Решение № 2-837/2020 2-837/2020~М-57/2020 М-57/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 2-837/2020

Дело № 2-837/2020 КОПИЯ

78RS0007-01-2020-000089-97 10 сентября 2020 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Колпинский районный суд Санкт-Петербурга

в составе председательствующего судьи Федоришкиной Е.В.

при секретаре Петровой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпинском районе Санкт-Петербурга об оспаривании решения,

Установил:

Истица ФИО1 обратилась в суд с названным иском, просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпинском районе Санкт-Петербурга в части отказа в зачете в стаж работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность периодов работы по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периодов в льготном исчислении (как за 1 год и 6 месяцев): со 02 августа 1990 года по 16 августа 1992 года; с 01 сентября 1992 года по 17 декабря 1993 года, с 01 октября 1996 года по 23 февраля 1998 года, с 11 октября 1999 года по 31 августа 2004 года, с 11 октября 2011 года по 09 ноября 2011 года, 20 января 2015 года по 17 февраля 2015 года, 27 сентября 2016 года по 25 октября 2016 года; в календарном исчислении с 09 ноября 2009 года по 07 декабря 2009 года, с 05 октября 2010 года по 17 ноября 2010 года; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 21 ноября 2018 года.

В обоснование требований указала, что 21 ноября 2018 года обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. 12 февраля 2019 года ответчиком было принято решение об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по той причине, что на дату обращения за назначением указанной пенсии, отсутствует требуемое количество специального стажа - 30 лет. Общая продолжительность ее специального стажа по расчетам ГУ УПФ России по Колпинскому району составляет 22 года 09 месяцев 11 дней. Период со 02 августа 1990 года по 16 августа 1992 года (02 года 00 месяцев 15 дней) в календарном исчислении, когда она работала в качестве медсестры отделения новорожденных в территориальном медицинском объединении №33, отпуск без сохранения заработной платы (пункт 5 Правил от 11 июля 2002 №516); с 01 сентября 1992 года по 17 декабря 1993 года (01 год 03 месяца 17 дней) в календарном исчислении, когда она работала в качестве медсестры терапевтического отделения и медицинской сестры гинекологического отделения в военном госпитале Войсковой части 32815. Пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР № 1397 от 17 декабря 1959 года установлено льготное исчисление выслуги для среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров. Письмом Минздрава России от 13 ноября 1997 года № 2510/8568-97-32 «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров» разъяснено, что родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений и являются отделениями хирургического профиля. С 01 октября 1996 года по 23 февраля 1998 года (02 года 01 месяц 05 дней) в календарном исчислении, когда она работала в качестве палатной медсестры хирургического отделения в 45 военном госпитале Войсковой части 06997; с 11 октября 1999 года по 31 августа 2004 года (04 года 10 месяцев 22 дня) в должности медсестры гинекологического отделения Войсковой части 32815, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о работе за данный период представлены без подтверждения работы, связанной с врачебной деятельностью, в том числе с 01 октября 1999 года отсутствуют сведения о полной занятости. С 01 января 1992 года до 01 ноября 1999 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464 специальный стаж учитывается независимо от наименования и квалификационных характеристик медицинских должностей. Приказом Минздрава Российской Федерации от 29 января 1999 года №28 «О Перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений» определено, что гинекологические отделения являются хирургическим подразделением стационара. С 09 ноября 2009 года по 07 декабря 2009 года (00 лет 00 месяцев 29 дней) в должности процедурной медсестры в ГУЗ «Городская больница №33», курсы повышения квалификации (пункт 5 Правил от 11 июля 2002 года №516); с 05 октября 2010 года по 17 ноября 2010 года (00 лет 01 месяц 13 дней) в должности процедурной медсестры в ГУЗ «Городская больница №33», курсы повышения квалификации (пункт 5 Правил от 11 июля 2002 года №516); с 11 октября 2011 года по 09 ноября 2011 года (00 лет 00 месяцев 29 дней) в должности операционной медсестры в гинекологическом отделении в ГУЗ «Городская больница №33», курсы повышения квалификации (пункт 5 Правил от 11 июля 2002 года №516); 20 января 2015 года по 17 февраля 2015 года (00 лет 00 месяцев 28 дней) в должности операционной медсестры в гинекологическом отделении в ГУЗ «Городская больница №33», курсы повышения квалификации (пункт 5 Правил от 11 июля 2002 года №516); 27 сентября 2016 года по 25 октября 2016 года (00 лет 00 месяцев 29 дней) в должности операционной медсестры в гинекологическом отделении в ГУЗ «Городская больница №33», курсы повышения квалификации (пункт 5 Правил от 11 июля 2002 года №516). В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, то есть период повышения квалификации приравнивается к работе. В связи с работой в должности процедурной медсестры и в должности операционной медсестры на гинекологическом отделении период повышения квалификации приравнен к льготному исчислению. Истец указывает, что право досрочного назначения пенсии предоставлено лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, до 01 января 1992 года Постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17 декабря 1959 года. С 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, с 01 января 2002 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781.

В судебном заседании истица ФИО1 и её представитель истца ФИО2 по доверенности в судебное заседание явились, истица заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Колпинском районе Санкт-Петербурга ФИО3 по доверенности в судебное заседание явилась, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Представила в суд письменный отзыв на иск, из которого следует, что право досрочного назначения пенсии представлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2003 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлен порядок подсчета страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», который подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке, после регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Так как отделение для новорожденных и женские консультации отдельно отнесены к отделению хирургического профиля согласно приказа Минздрава СССР от 29 декабря 1983 года № 1495 «О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь родильных домов, акушерских отделений (палат), отделений (палат) для новорожденных и женских консультаций» и Письмом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13 ноября 1997 года № 2510/8568-97-32, однако в задачи отделения для новорожденных не входят операционные вмешательства и хирургические манипуляции новорожденным согласно Положения об отделениях для новорожденных и недоношенных детей городских и областных больниц, утвержденного Приказом Минздрава СССР от 20 апреля 1983 года №440, и Приказа Минздрава СССР от 08 апреля 1980 года № 360. Истица в системе персонифицированного учета состоит с 23 февраля 1999 года, с указанного времени специальный стаж учитывается только по внесенным сведениям. Войсковые части 35815 и 069997 не вели наблюдательные дела и документы о льготном исчислении пенсий в Пенсионный фонд Российской Федерации не сдавали, предоставляли сведения на работников только по общим условиям. СПбГБУЗ «Городская больница №33» так же отразил сведения о курсах повышения квалификации без кода льготы и нагрузки (л.д.41-44).

Представитель третьего лица СПбГБУЗ «Городская больница №33» ФИО2 по доверенности в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала (л.д.109).

Принимая во внимание извещение лиц, участвующих в деле, о месте и времени слушания дела, учитывая, что ходатайств об отложении слушания дела в суд первой инстанции не поступало, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, суд считает возможным в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело при объявленной явке.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения истца и третьего лица, возражения представителя ответчика, суд приходит к следующему.

На основании ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 55 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Судом установлено, что спорным льготным периодом является работа истца со 02 августа 1990 года по 16 августа 1992 года, когда она работала в качестве медсестры отделения новорожденных в родильном доме Территориального медицинского отделения №33 Колпинского района г.Ленинграда/Санкт-Петербурга; с 01 сентября 1992 года по 17 декабря 1993 года, когда она работала в качестве медсестры отделения новорожденных в родильном доме ТМО №33; с 01 октября 1996 года по 23 февраля 1998 года, когда она работала в качестве медсестры терапевтического отделения и медицинской сестры гинекологического отделения в Военном госпитале Войсковой части 32815; с 11 октября 1999 года по 31 августа 2004 года, когда она работала в качестве медсестры гинекологического отделения в Военном госпитале Войсковой части 32815; с 11 октября 2011 года по 09 ноября 2011 года, с 20 января 2015 года по 17 февраля 2015 года, с 27 сентября 2016 года по 25 октября 2016 года, когда она с отрывом от работы, продолжала работать в должности операционной медсестры гинекологического отделения в ГБУЗ «Городская больница №33» и посещала курсы повышения квалификации.

Спорным периодом является прохождение истца с 09 ноября 2009 года по 07 декабря 2009 года и с 05 октября 2010 года по 17 ноября 2010 года, работающей в должности процедурной медсестры в ГУЗ «Городская больница №33», обучение на курсах повышения квалификации с фактическим отрывом от работы.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, нормы которого приводятся в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В архивной справке от 14 ноября 2018 года, выданной СПбГБУЗ «Городская больница №33» как по месту работы, указано, что истица со 02 августа 1990 года (дата трудоустройства) по 26 февраля 1996 года (дата прекращения трудовых отношений) выполняла работу медсестры отделения новорожденных в родильном доме Территориального медицинского отделения №33 Колпинского района г.Ленинграда/Санкт-Петербурга на условиях полного рабочего дня в режиме полной занятости на 1,0 ставку, повышение квалификации с отрывом от производства не проходила. Предоставлены основания: личная карточка ф.Т2; приказы по кадрам за 1990, 1992, 1993, 1995, 1996 года; лицевые счета с 1990 по 1996 года; штатное расписание с 1990 по 1996 года (л.д.69).

В архивных штатных расписаниях стационара Территориального медицинского объединения № 33 за 1990-1996 года имеется должность медсестры отделения новорожденных (л.д.64-71).

Распоряжением Комитета по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга от 31.12.2008 года № 2352-рз было переименовано ГУЗ «Городская больница № 33» в СПбГУЗ«Городская больница № 33».

Распоряжением Комитета по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга от 23.01.2012 года № 107-рз было переименовано СПбГУЗ «Городская больница № 33» в СПбГБУЗ «Городская больница № 33».

Согласно варианта А подсчета специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, подтвержденного ответчиком, истица имеет право на льготное исчисление специального стажа один год работы за один год и 6 месяцев, как медицинская сестра отделения новорожденных, на основании постановления Совета Министров СССР № 1397 от 17 декабря 1959 года, постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 (л.д.16).

В связи с чем, надлежит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периода ее работы со 02 августа 1990 года по 16 августа 1992 года и с 01 сентября 1992 года по 17 декабря 1993 года в должности медсестры отделения новорожденных в родильном доме Территориального медицинского отделения №33 Колпинского района г.Ленинграда/Санкт-Петербурга в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев.

Истица зарегистрирована в системе персонифицированного учета с 23 февраля 1999 года.

Сведения о льготном периоде работы истицы в СПбГБУЗ «Городская больница №33» и в Военном госпитале Войсковой части 32815 в индивидуальный (персонифицированный) учет не внесены (л.д.87-90).

В архивной справке от 11 августа 2015 года, выданной Восточным военным округом г.Читы - филиал Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации как по месту работы, указано, что истица работала в качестве медсестры терапевтического отделения и медицинской сестры гинекологического отделения в Военном госпитале Войсковой части 32815 с 01 октября 1996 года, уволена в связи с расформированием войсковой части в октябре 2005 года. Войсковая часть 32815 являлась военным госпиталем, дислоцировалась в Усолье-Сибирское Иркутской области (л.д.71). Предоставлены основания: личная карточка ф.Т2 (л.д.75-76).

Из разъяснений, данных Верховным Судом Российской Федерации в пункте 15 постановления Пленума от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что при разрешении споров, возникших в связи с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, не является исчерпывающим, доказательства должны отвечать признаку допустимости (например, приказы, расчетная книжка, нарядами и т.п.).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В том же Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пункте 19, судам разъяснено, что исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке. Судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).

Абзацем третьим пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", подлежащего применению к спорному периоду работы истицы с 01 октября 1996 года по 23 февраля 1998 года и с 11 октября 1999 года по 31 августа 2004 года, когда она работала в качестве медсестры терапевтического отделения и медицинской сестры гинекологического отделения в Военном госпитале Войсковой части 32815, а спорный стаж истицы в войсковой части имел место до регистрации её 23 февраля 1999 года в системе государственного пенсионного страхования.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).

Свидетель ФИО4 подтвердила, что истица выполняла работу на посту в гинекологическом отделении и в гинекологическом отделении с пациентами Военного госпиталя Войсковой части 32815 (л.д.112).

Суд принимает показания свидетеля, поскольку свидетель предупрежден об уголовной ответственности, показания согласуются с архивной справкой от 11 августа 2015 года, выданной Восточным военным округом г.Читы - филиал Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации.

Сведения о льготном исчислении спорного периода не могут быть уточнены в персонифицированном учете в связи с расформированием Войсковой части 32815, которая являлась военным госпиталем, предоставленные архивные сведения (личная карточка ф.Т2) и трудовая книжка, стали единственным доказательством постоянной работы истицы в спорной период на условиях полной занятости.

В связи с отсутствием вины истицы, надлежит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периода ее работы с 01 октября 1996 года по 23 февраля 1998 года и с 11 октября 1999 года по 31 августа 2004 года в должности медицинской сестры гинекологического отделения в Военном госпитале Войсковой части 32815 в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев.

В справке от 14 ноября 2018 года, выданной СПбГБУЗ «Городская больница №33» как по месту работы, указано, что истица с 09 ноября 2009 года по 07 декабря 2009 года и с 05 октября 2010 года по 17 ноября 2010 года проходила курсы повышения квалификации с отрывом от работы процедурной медсестры; с 11 октября 2011 года по 09 ноября 2011 года, с 20 января 2015 года по 17 февраля 2015 года, с 27 сентября 2016 года по 25 октября 2016 года проходила курсы повышения квалификации с отрывом от работы в качестве операционной медсестры гинекологического отделения в СПбГБУЗ «Городская больница №33» (л.д.84). Предоставлены основания: личная карточка ф.Т2; приказы по кадрам за 2005, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2015, 2016 года; лицевые счета с 2005 по настоящее время; штатное расписание с 2005 по настоящее время (л.д.84, оборот).

Общим трудовым стажем является суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности либо специального трудового стажа.

В соответствии с общим принципом, установленным статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации, повышение качества профессиональной деятельности включается в общий трудовой стаж наравне с работой или службой и подлежит оплате исходя из средней заработной платы.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, поименованы больницы всех наименований и должность "медицинская сестра", а право на досрочное пенсионное обеспечение не ставится законом в зависимость от структурного подразделения, в котором работал гражданин, занимающий предусмотренную Списком должность в учреждении, также поименованном в Списке.

Одним из условий для включения периодов работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, является осуществление лицом именно лечебной деятельности или иной деятельности по охране здоровья граждан (Определение Верховного суда Российской Федерации от 06 февраля 2017 года №1-КГ16-36).

Таким образом, нахождение истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от работы и фактически не работавшей в этот период (не осуществлявшей лечебную или иную деятельностью по охране здоровья населения) является основанием для не включения спорного периода в специальный (льготный) стаж (л.д.84), а учет его в общем трудовом стаже с сохранением средней заработной платы.

В связи с чем, период повышения квалификации истицы с 09 ноября 2009 года по 07 декабря 2009 года и с 05 октября 2010 года по 17 ноября 2010 года с отрывом от работы в должности процедурной медсестры в СПбГБУЗ «Городская больница №33» подлежит учету в общем календарном исчислении, поскольку истица фактически не работала, но СПбГБУЗ «Городская больница №33» начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и за ней сохранена средняя заработная плата.

В период повышения квалификации истицы с 11 октября 2011 года по 09 ноября 2011 года, с 20 января 2015 года по 17 февраля 2015 года, с 27 сентября 2016 года по 25 октября 2016 года, несмотря на предоставленный отрыв от работы, истица фактически работала в должности операционной медсестры гинекологического отделения в СПбГБУЗ «Городская больница №33» согласно предоставленным в Пенсионным фонд лицевым счетам и за ней сохранена средняя заработная плата (л.д.84, оборот).

В связи с работой до настоящего времени в СПбГБУЗ «Городская больница №33» в должности операционной медицинской сестры в гинекологическом отделении, то есть в должности и отделении, предусмотренных Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, с учетом включения спорного периода работы в СПбГБУЗ «Городская больница №33» в льготном исчислении в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 23 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости по состоянию на 21 ноября 2018 г. составила 30 лет, надлежит удовлетворить исковые требования о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по названному основанию с момента возникновения у нее права на такую пенсию, то есть с 21 ноября 2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпинском районе Санкт-Петербурга удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпинском районе Санкт-Петербурга от 21 ноября 2018 года об отказе в зачете в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность периодов работы по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периодов работы в льготном исчислении как за 1 год и 6 месяцев: со 02 августа 1990 года по 16 августа 1992 года; с 01 сентября 1992 года по 17 декабря 1993 года, с 01 октября 1996 года по 23 февраля 1998 года, с 11 октября 1999 года по 31 августа 2004 года, с 11 октября 2011 года по 09 ноября 2011 года, 20 января 2015 года по 17 февраля 2015 года, 27 сентября 2016 года по 25 октября 2016 года; в календарном исчислении с 09 ноября 2009 года по 07 декабря 2009 года, с 05 октября 2010 года по 17 ноября 2010 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпинском районе Санкт-Петербурга назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с 21 ноября 2018 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Федоришкина Е.В.