Решение № 2-578/2019 2-578/2019~М-611/2019 М-611/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2-578/2019

Дело № 2-578(1)/2019

64RS0030-01-2019-000874-58


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 ноября 2019 года город Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Ястребовой О.В.,

при секретаре Маркеловой О.В.,

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ртищевском районе Саратовской области (межрайонное) ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ртищевском районе Саратовской области (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ртищевском районе Саратовской области (далее по тексту - УПФР в Ртищевском районе Саратовской области (межрайонное)) о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица. В обоснование заявленного требования истец указала, что 03 февраля 2019 года умер её сын, ФИО1. Она как мать умершего является правопреемником. Установленный шестимесячный срок обращения за выплатой средств пенсионных накоплений был пропущен по уважительным причинам. О том, что после смерти сына остались средства пенсионных накоплений, ей не было известно. 29 сентября 2019 года она обратилась с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ртищевском районе Саратовской области по вопросу выплаты ей средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии умершего застрахованного лица ФИО1 Согласно уведомления от 19 сентября 2019 года заявление было возвращено в связи с тем, что истек срок обращения правопреемника за выплатой средств умершего застрахованного лица. Просит суд восстановить ей как правопреемнику застрахованного лица ФИО1, умершего 03 февраля 2019 года, пропущенный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика УПФР в Ртищевском районе Саратовской области (межрайонное) ФИО4 в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований, просила в удовлетворении исковых требований отказать, дала объяснения, аналогичные изложенному в отзыве на исковое заявление. Дополнила, что доказательств наличия объективных причин, препятствующих истцу обратиться к ответчику с заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего застрахованного

лица в суд не представлено.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав и оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к следующему.

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно пункта 12 статьи 9 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений), в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд РФ определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.

В соответствии с частью 6 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью первой статьи 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат, и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 7 статьи 7 указанного Федерального Закона в случае, предусмотренном частью 6 настоящей статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: - в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); - во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Согласно пункта 1 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» (далее - ФЗ от 24 июля 2002 года №111-ФЗ) за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной пенсии по старости, срочные пенсионные выплаты, единовременные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в части 7 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №424-ФЗ «О накопительной пенсии».

В соответствии с пунктом 3 статьи 38 ФЗ от 24 июля 2002 года №111-ФЗ, выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Срок обращения за выплатой правопреемником умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Аналогичные положения закреплены в пункте 10 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 года № 711 (далее по тексту - Правила), действующих с 01 января 2015 года.

В соответствии с пунктом 10 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 года N 711, предусмотрено, что обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями N 2 или N 3 к настоящим Правилам.

Согласно пункта 5 вышеуказанных Правил, выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в территориальный орган Пенсионного фонда по месту его жительства. При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди.

В силу пункта 9 Правил, территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.

В соответствии с пунктом 7 статьи 6 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный лицевой счет застрахованного лица хранится в Пенсионном фонде Российской Федерации в течение всей жизни застрахованного лица, а после его смерти - в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел.

В случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния.

Восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 05 декабря 2008 года, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

При рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит, поэтому вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Согласно статьям 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство носит состязательный характер, каждая сторона должна представить суду доказательства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся лицом, застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, что не оспаривается представителем ответчика, подтверждается представленными в суд извещениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (л.л. 26-31).

Согласно свидетельства о рождении серии III-РУ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного городским ЗАГС г. Ртищево Саратовской области, на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его родителями значатся ФИО8, ФИО3 (л.д. 8).

Как следует из свидетельства о смерти серии III-РУ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Отделом ЗАГС по г. Ртищево и Ртищевскому району управления по делам записи актов гражданского состояния Правительства Саратовской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г. Ртищево Саратовской области, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Судом установлено, что на момент смерти у ФИО1 имелись пенсионные накопления, сведений о составлении при жизни заявления об определении конкретных лиц, которым могут быть выплачены его пенсионные накопления, ответчиком суду не представлено. Таким образом, истец ФИО3, как родитель застрахованного лица, умершего ФИО1, входит в круг лиц, которым могут быть выплачены средства пенсионных накоплений умершего, по категории «правопреемники первой очереди по закону».

Как следует из сообщения УПФР в Ртищевском районе Саратовской области (межрайонное) №6-10/4923 от 18 сентября 2019 года до сведения ФИО3 доведено, что заявление о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего ФИО1 подано 18 сентября 2019 года в нарушение установленного срока. Рекомендовано обратиться в суд с заявлением о восстановлении срока. В противном случае будет отказано в выплате средств пенсионных накоплений (л.д. 10).

Из пояснения истца ФИО3 следует, что после смерти сына ФИО1 весной 2019 года она обратилась в УПФР в Ртищевском районе Саратовской области по поводу получении неполученной пенсии сына, где узнала от постороннего о возможности получения накопительной пенсии умершего. Она обратилась в Пенсионный фонд, где ей пояснили, что через голгода она все получит. Она считала, что после шести месяцев после смерти сына ей выплатят неполученную пенсию и его пенсионные накопления. В сентябре 2019 года ей позвонили с Пенсионного фонда и пояснили, что пенсию сына она получит в октябре, ни каких уведомлений по почте она не получала. Она приходила в Пенсионный фонд, где ей сказали, что представленные ею документы на получение пенсионных выплат после смерти сына у них отсутствуют. После смерти сына она сильно болела, повышалось давление, появилась аритмия сердца, у неё плохая память. По поводу плохого самочувствия она вынуждена была вызывать неоднократно весной и летом 2019 года скорую медицинскую помощь, просила соседку ей делать уколы. Обращалась ли она с письменным заявлением относительно получения пенсионных накоплений сына она не помнит. Смерть сына она перенесла тяжело, состояние её здоровья ухудшилось. О том, что необходимо было обратиться именно в течение шести месяцев по вопросу пенсионных выплат она не знала. Извещения о состоянии лицевого счета застрахованного лица на умершего сына она нашла после похорон сына, когда разбирала его вещи.

Свидетель ФИО9 показала в судебном заседании, что ФИО3 приходится ей матерью, ФИО1 родным братом. До смерти брата ФИО3 ухаживала за ним, потом они его хоронили, организовывали похороны. О том, что ФИО3 может получить пенсионные накопления помимо неполученной пенсии братом при жизни, ФИО3 не знала. ФИО3 тяжело переживала смерть сына, у неё ухудшилось состояние здоровья, стало подниматься артериальное давление, было подавленное состояние. Ей неоднократно вызывали скорую помощь, дома кололи уколы. Из Пенсионного фонда никаких писем и звонков домой ФИО3 не поступало.

Свидетель ФИО10 показала, что является соседкой ФИО3 После смерти сына ФИО1 его матери ФИО3 было плохо, у неё поднималось давление, болело сердце, случился сердечный приступ. ФИО3 вызывала скорую помощь, она также ей неоднократно делала уколы. Плохое самочувствие она испытывает до сих пор.

Из справки ГУЗ СО «Ртищевская РБ» №1667 от 11 ноября 2019 года следует, что ФИО3 состоит на диспансерном учете с 2011 года с диагнозом: ишемическая болезнь сердца. Перенесенный инфаркт миокарда в 2011 году, фибрилляция предсердий постоянная форма, гипертоническая болезнь 3 ст., АГЗ, риск IV.

Согласно справки ГУЗ СО «Ртищевская РБ» №1660 от 8 ноября 2019 года следует, что ФИО3 обращалась за вызовом скорой медицинской помощи 15 мая 2019 года в 21 часов 58 минут с жалобой на боль в левом подреберье в течении нескольких часов. В ГУЗ СО «Ртищевская РБ» на учете у участкового врача стоит с диагнозом: хронический панкреатит.

Как следует из показаний свидетеля ФИО11 в мае 2019 года ФИО3 обращалась за консультацией в УПФР в Ртищевском районе Саратовской области (межрайонное) по вопросу получения пенсии после умершего сына ФИО1 Ей разъяснялось право подачи заявления на получение средств пенсионных накоплений после умершего сына в течение шести месяцев. В июле 2019 года ей звонили и напоминали, направляли по почте уведомление.

Как следует из пояснений представителя ответчика 08 мая 2019 года в адрес ФИО3 было направлено уведомление, которым была они проинформирована о том, что имеет право обратиться за накопительной частью умершего застрахованного лица ФИО1 в срок не позднее шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Согласно списка внутренних почтовых отправлений и почтовых переводов на 08 мая 2019 года ГУ - УПФР в Ртищевском районе Саратовской области, уведомления правопреемнику следует, что в адрес ФИО13 направлено уведомление правопреемникам.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось ответчиком, информация о смерти умершего застрахованного лица ФИО12 в территориальном органе Пенсионного фонда по месту его жительства имелась. Однако в нарушение пункта 9 указанных выше Правил, доказательств принятия надлежащих мер по извещению правопреемников, в частности истца ФИО3, путем отправления заказного письма с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица, в суд не представлено.

В связи с чем, к показаниям свидетеля ФИО11, представленному уведомлению правопреемникам, суд относится критически.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы законодательства и установленные обстоятельства, на основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что поскольку ответчик не выполнил обязанности по уведомлению правопреемника ФИО3 о наличии у умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений и возможности их получения, а истец ФИО3 на момент смерти сына не обладала указанной информацией, следовательно, процессуальный срок на обращение с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений был пропущен ею по уважительной причине.

Доводы представителя ответчика о том, что ФИО3 должна была знать о своих правах, связанных с выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных на лицевом счете умершего сына, поскольку информация о порядке и сроках обращения за получением таких средств является общедоступной, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении иска о восстановлении срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений и срока исковой давности, поскольку на ответчика была возложена прямая обязанность сообщить указанную информацию правопреемникам умершего.

Учитывая изложенное, суд считает, что причину пропуска истцом ФИО3 срока на обращение с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица следует признать уважительной и истцу необходимо восстановить срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица. Поэтому исковые требования ФИО3 обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ртищевском районе Саратовской области (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, удовлетворить.

Восстановить ФИО3 правопреемнику умершего застрахованного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, умершего ДД.ММ.ГГГГ, пропущенный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ртищевский районный суд Саратовской области.

Судья подпись