Решение № 2-45/2017 2-45/2017~М-7/2017 М-7/2017 от 30 января 2017 г. по делу № 2-45/2017

Дело №2-45/2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новохоперск 31 января 2017 года

Новохоперский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Петрушенко А.И.

при секретаре Буйваленко О.С.

с участием:

истца ГТН

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ГТН к администрации городского поселения- город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ГТН обратилась в суд с иском к администрации городского поселения- город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Новохоперского городского Совета народных депутатов Новохоперского района Воронежской области ГВП и всем членам его семьи был выдан ордер № на право занятия квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. На тот момент у них было трое детей: дочь- ГОВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын-ГАВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын-ГАВ2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Постановлением администрации городского поселения - город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ адрес квартиры изменён на: <адрес>. После выдачи ордера, она с супругом - ГВП сделали в квартире ремонт и вселились в неё со своими несовершеннолетними детьми. С ДД.ММ.ГГГГ ГВП, она и дети были зарегистрированы в данной квартире по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ ГВП умер. На данное время все её дети, которые были вселены в квартиру на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,, достигли совершеннолетия. В настоящее время в квартире зарегистрированы она и её сын ГАВ2, который принимать участие в приватизации данной квартиры не желает. В приватизации жилых помещений она ранее не участвовала. Она обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора на передачу квартиры в собственность (в порядке приватизации), однако в заключении договора приватизации на спорную квартиру ей было отказано в связи с тем, что право собственности на указанную квартиру у ответчика не зарегистрировано и правоустанавливающих документов не имеется. Для признания права собственности на квартиру ей было рекомендовано обратиться в суд. Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации Новохоперского муниципального района Воронежской области сообщил, что квартира в реестре собственности Новохоперского муниципального района не значится. По сведениям Бюро технической инвентаризации Борисоглебского района Воронежской области право собственности на квартиру не определено, на праве собственности не значится, на государственный технический учет не поставлено. Правоустанавливающие документы на указанную квартиру отсутствуют. Государственная регистрация права собственности не осуществлялась. Квартира находится на территории городского поселения – город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области. Считает, что бездействие ответчика по оформлению правоустанавливающих документов на квартиру и отказ ответчика в заключении с нею договора приватизации, противоречит ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в свете разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

В связи с этим просит суд признать в порядке приватизации за нею право собственности на квартиру: адрес: <адрес>, этаж: <данные изъяты>, назначение помещения: <данные изъяты>, общая площадь: <данные изъяты> кв.метра, кадастровый №.

Истец ГТН в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просила суд исковые требования удовлетворить и признать за нею право собственности в порядке приватизации на указанную квартиру. Суду пояснила, что она и её сын ГАВ в настоящее время зарегистрированы в вышеуказанной квартире. Сын принимать участие в приватизации данной квартиры не желает.

Представитель ответчика - администрации городского поселения –город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил суд гражданское дело рассмотреть в его отсутствие, суд в соответствии с ч. 4, ч.5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области.

Представитель третьего лица –АО «Воронежоблтехинвентаризация» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил гражданское дело рассмотреть в его отсутствие, суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя АО «Воронежоблтехинвентаризация».

Представитель отдела по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации Новохоперского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо ГАВ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил гражданское дело рассмотреть в его отсутствие, суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО10

Суд, выслушав истца ГТН, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Истец ГТН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается данными паспорта.

Супругом истца является ГВП, что подтверждается свидетельством о заключении брака.

Право на занятие квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежит семье ГВП на основании ордера, выданного исполнительным комитетом Новохоперского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец и её семья, состоящая из пяти человек, зарегистрировались в вышеуказанной квартире ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями поквартирной карточки формы Б, карточками прописки формы 16-А.

Супруг истца - ГВП умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти.

На основании постановления администрации городского поселения- город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении адресной принадлежности» квартире, расположенной по адресу: <адрес>, изменена адресная принадлежность на <адрес>.

Право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> у администрации городского поселения- город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области не зарегистрировано, и правоустанавливающих документов на квартиру не имеется, что подтверждается сообщением от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанная квартира в реестре собственности Новохоперского муниципального района не значится, что подтверждается сообщением Отдела по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации Новохоперского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №.

Сведения о зарегистрированных правах на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствуют, что подтверждается уведомлением филиала Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным БТИ <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и на дату начала деятельности регистрационной службы на территории г.Новохоперска жилье за истцом на праве собственности в г.Новохоперске и Новохоперском районе не зарегистрировано.

Квартира №, расположенная по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. метра, имеет кадастровый номер №, что подтверждается кадастровым паспортом.

В соответствии со ст.1 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» от 04 июля 1991 года приватизация жилья - бесплатная передача или продажа в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статья 2 данного Закона указывает, что граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РСФСР.

По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Целью этого Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилье, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В силу ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом, согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Исходя из этого конституционного положения право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть предоставлено законом в равной мере всем нанимателям и членам их семей.

Ограничение права истца на самостоятельную приватизацию занимаемую ею квартиры не отвечает ни одной из предусмотренных Конституцией РФ целей, поэтому является недопустимым.

Если жилые помещения по каким-либо причинам не переданы в муниципальную собственность и граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, то нарушаются положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР».

Государство, устанавливая в законе право граждан на получение жилья в собственность, обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно ст. 17 и ст. 28 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения /обременения/ прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В судебном заседании установлено, что истец ГТН вселена, фактически проживает и зарегистрирована в указанной квартире с 1986 года по настоящее время. Данная квартира не находится в общежитии, не находится в аварийном состоянии, не является служебной.

ГТН не использовала своё право на приватизацию другого жилого помещения ранее, в настоящее время она не может реализовать своё право на приватизацию жилья в административном порядке по независящим от неё причинам, поскольку отсутствует лицо, уполномоченное подписать договор приватизации. Она не может быть ограничена в праве на приватизацию жилья, что свидетельствует об отсутствии оснований для отказа ей в приватизации квартиры.

Приведенные доказательства позволяют суду прийти к выводу о том, что данное исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку оно обоснованно и не противоречит закону, ГТН вправе воспользоваться конституционным правом приватизации жилья, поскольку жилое помещение, предоставленное супругу истца, фактически не передано в муниципальную собственность, в связи с чем право собственности на жилое помещение может быть признано за нею в судебном порядке, поэтому за ГТН следует признать право собственности на указанную квартиру в порядке приватизации.

Согласно ч. 1 п. 19 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, в связи с чем администрация городского поселения –город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области освобождается от уплаты государственной пошлины в доход государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 217, 218 ГК РФ, ст.ст. 56, 67, 68, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ГТН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, пол женский, гражданкой РФ, СНИЛС №, зарегистрированной по адресу: <адрес>, право собственности в порядке приватизации на квартиру кадастровый номер №, этаж №, назначение: <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв. метра, расположенную по адресу: <адрес><адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда с подачей апелляционной жалобы через Новохоперский районный суд.

Судья А.И. Петрушенко