Постановление № 5-281/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 5-281/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 мая 2020 года г. Пенза

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Засыпалова В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда (<...>) дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1 ...,

у с т а н о в и л:

ИП ФИО1 совершил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и зданий, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

31 января 2020 года с 14 часов по 15 часов 30 минут, в ходе административного расследования, установлено, что ИП ФИО1, осуществляющий деятельность в пивном баре «Чембар», расположенном на первом этаже жилого дома ..., нарушил требования п.4.9. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.4.4, п.4.6, п.3.14 СанПиН 2.3.6.1079-01 «2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила», а именно: шахта вытяжной вентиляции бара «Чембар» выступает в виде одного технического отверстия в стене фасада жилого дома ... на уровне окон первого этажа вышеуказанного дома; туалет для персонала и посетителей совмещены.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, уклонился от явки в суд несмотря на все принятые меры к обеспечению его явки в судебное заседание, почтовая корреспонденция была возвращена за истечением срока хранения либо с указанием, что квартира закрыта.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Пензенской области также не явился в судебное заседание, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 11 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила. (ст.24 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»)

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия (бездействие), нарушающие санитарно-эпидемиологические требования, предъявляемые к эксплуатации, в частности жилых и общественных помещений и зданий.

В силу п. 4.9. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» шахты вытяжной вентиляции должны выступать над коньком крыши или плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Согласно п.4.6 СанПиН 2.3.6.1079-01. «2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила» устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения.

Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Согласно п. 4.4., п.3.14 СанПиН 2.3.6.1079-01 «2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила» производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО1 (ОГРН ИП 319583500032412) осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу: ..., в баре «Чембар», основным видом его деятельности является подача напитков, что подтверждается договором аренды от 14 июня 2019 года (л.д.19-20), актом приема-передачи нежилого помещения от 14 июня 2019 года (л.д.21), а также сведениями, содержащимися в ЕГРИП.

Следовательно, в силу вышеуказанных обстоятельств и положений закона индивидуальный предприниматель ИП ФИО1 обязан осуществлять свою деятельность с соблюдением санитарных правил, в том числе положений ст.24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.9 СП 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.4.4, п.3.14, п.4.6 СанПиН 2.3.6.1079-01 «2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила.»

Вместе с тем, как следует из материалов дела, в администрацию города Пензы поступило обращение гражданина С.Ф.Ю., содержащее сведения о нарушении норм санитарного законодательства в баре «Чембар», расположенном на первом этаже трехэтажного жилого дома ...

Данные обстоятельства также подтверждаются протоколом № 9-АР осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 31 января 2020 года (л.д. 15-17) и протоколом об административном правонарушении в отношении юридического лица № 54-АР от 14 февраля 2020 года. (л.д.35-38) из которых следует, что в момент проведения проверки над фритюрницей установлена вытяжная вентиляция с механическим поступлением. Шахта вытяжной вентиляции в виде отверстия выведена на уровне окон первого этажа. Осмотрено наружная линия хозяйственно-фекальной канализации, идущей от дома .... Установлено, что в районе первого подъезда имеется один выпуск, а также в районе 2-го подъезда имеется один выпуск канализации из подвала в колодец наружной линии канализации.

Таким образом, ИП ФИО1, будучи обязанным соблюдать санитарно-гигиенические нормы при осуществлении предпринимательской деятельности, при которой эксплуатируются здания и помещений, не обеспечил соблюдение требований санитарного законодательства при эксплуатации используемых им помещения, тем самым нарушая право жителей дома, в котором расположено помещение, а также посетителей бара на благоприятную среду обитания.

Содеянное ИП ФИО1 образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений и зданий.

Судья, исследовав и оценив в совокупности приведённые выше доказательства, приходит к выводу о том, что ИП ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ. Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ, а также для прекращения производства по делу по иным обстоятельствам не имеется.

При назначении наказания судья, принимает во внимание характер совершенного правонарушения, финансовое положение индивидуального предпринимателя, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие отягчающих и смягчающих обстоятельств.

В связи с этим судья считает возможным наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН ИП 319583500032412), ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей, подлежащего уплате на расчётный счёт УФК по Пензенской области (Управление Роспотребнадзора по Пензенской области) 40101810222020013001 Отделение Пенза, ИНН <***>, БИК 045655001, КПП 583701001, КБК 14111601061010004140, ОКТМО 56701000, УИН 14104580007600055705, протокол об административном правонарушении №54-АР от 14 февраля 2020 года)

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья