Постановление № 5-1761/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 5-1761/2020

Дело № 5-1761/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Калуга 22 июля 2020 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Тарбинская С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Перспективы», юридический адрес: <...>, эт.1, п. V, к 7, оф.20, ИНН <***>, КПП 773101001, ОГРН <***>, дата постановки на учет 17 декабря 2018 года, сведений о привлечении к административной ответственности в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Перспективы» не выполнило правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

24 мая 2020 года в 13 час. 25 мин. в районе <адрес>, в ходе проведения мероприятий по выявлению и пресечению нарушения правил поведения при введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Калужской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций территориальной подсистемы, в Связи с распространением новой коронавируспой инфекции (COV1D-19), был выявлен факт осуществления деятельности по реализации непродовольственных товаров (одежа, обувь и иные промышленные товары) в магазине «Смешные цены», расположенном на <адрес>, осуществлялась реализация одежды, обуви и иных промышленных товаров. 24 мая 2020 года дверь в магазин была открыта, то есть доступ в него был свободен. При входе в помещение магазина сотрудников полиции, в нем находились: покупатели, продавец-кассир и реализуемый товар.

Законный представитель ООО «Перспективы» и представитель территориального отдела административно-технического контроля №1 управления административно-технического контроля Калужской области в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В силу пп. «а.2» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в ред. от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила.

При введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации граждане, в том числе обязаны: выполнять законные требования (указания) должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 3 Правил).

При угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается, в том числе: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. «в», «г» п. 4 Правил).

В соответствии с пп. «а», «ф» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. «а.2» ст. 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с пп. «а.1» ст. 10 настоящего Федерального закона.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Калужской области Постановлением Правительства Калужской области № 200 с 00час. 00 мин. 28 марта по 24 час. 00 мин. 31 мая 2020 года введен режим повышенной готовности.

Постановлением Правительства Калужской области «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Калужской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций территориальной подсистемы» от 17 марта 2020 №200 (далее-Постановление №200) определена территория, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, в границах Калужской области (п.2 Постановления), установлены ограничения для передвижения физических лиц (п.7 Постановления); установлены ограничения в деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей (п. 8 Постановления).

Согласно подпункту 8.5.2 пункта 8.5 Постановления №200 (в редакции постановления Правительства Калужской области от 07.05.2020 №369) временно приостановлено на территории Калужской области с 00.00 28 марта по 31 мая 2020 года; работа торговых, торгово-развлекательных центров и иных объектов розничной торговли.Таким образом, принятые во исполнение федеральных нормативно-правовых актов Постановление №200 формулируют правила для организаций и индивидуальных предпринимателей при введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Калужской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций территориальной подсистемы, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COV1D-19).

Административная ответственность по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Вина ООО «Перспективы» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 29 июня 2020 года, в котором изложено существо допущенного ООО «Перспективы» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- рапортом оперуполномоченного ОЭБиПК УМВД России по г. Калуге от 29 мая 2020 года, в котором изложены обстоятельства совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов и приложенных к нему фотоматериалами от 24 мая 2020 года, согласно которому, 24 мая 2020 года был осмотрен магазин «Смешные цены», расположенный по адресу: <адрес>. В ходе осмотра установлено, что магазин осуществляет торговую деятельность, в магазине находятся продавцы, покупатели, ведется продажа товарами- вещи, одежда, обувь, иные промышленные товары. В помещении расположены полки с обувью и стойки с одеждой, имеется кассовое оборудование. На рабочем месте кассира имеются кассовые чеки от 24 мая 2020 года, подтверждающие продажу промышленных товаров;

- объяснением ФИО4.о. от 24 мая 2020 года, согласно которому 24 мая 2020 года он осуществлял трудовую деятельность в качестве охранника в магазине «Смешные цены», расположенном по адресу: <адрес>

- объяснением ФИО5 от 24 мая 2020 года, согласно которому 24 мая 2020 года она осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца-кассира в магазине «Смешные цены», расположенном по адресу: г. <адрес>;

- выпиской ЕГРЮЛ от 18 июня 2020 года, согласно которой ООО «Перспективы» зарегистрировано в качестве юридического лица 17 декабря 2018 года, и иными материалами дела.

На основании совокупности вышеизложенных доказательств, судья приходит к выводу, что вина ООО «Перспективы» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть, в нарушении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, в частности, административное наказание в виде предупреждения.

Согласно п.1, 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер впервые совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании изложенного, судья считает обоснованным и справедливым назначить ООО «Перспективы» административное наказание в виде предупреждения, которое будет соответствовать целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Перспективы» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области, в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.В. Тарбинская