Решение № 2А-1815/2021 2А-1815/2021~М-1542/2021 М-1542/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2А-1815/2021

КОПИЯ

УИД: 89RS0№-68


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2021 года г. Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего, судьи Русиной Л.Г.,

при секретаре судебного заседания Дмитриенко Г.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1815/2021 по административному иску Индивидуального предпринимателя ФИО3 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Ноябрьску ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО3 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по городу Ноябрьску ФИО4 Л.С. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенное нарушение.

В обоснование административного иска указал, что на исполнении в отделении судебных приставов по городу Ноябрьску УФССП России по ЯНАО находилось исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника ФИО10 в его пользу задолженности, судебных расходов в сумме 17 199 рублей 90 копеек, возбужденное на основании исполнительного листа серии ВС №, выданного во исполнение решения Ноябрьского городского суда ЯНАО от 27 марта 2013 года. По информации, размещенной на сайте ФССП России, данное исполнительное производство окончено 11 декабря 2019 года на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». До настоящего времени в нарушение требований закона исполнительный лист в адрес взыскателя не возвращен, что лишает его возможности предъявить исполнительный документ к исполнению повторно, и нарушает его права и законные интересы как взыскателя на своевременное исполнение исполнительного документа.

В судебном заседании административный истец – индивидуальный предприниматель ФИО3, участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Судебный пристав-исполнитель ФИО4 Л.С. и представитель УФССП России по ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Судебным приставом-исполнителем ФИО6 суду предоставлены письменные возражения на административный иск, указав, что исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства были своевременно направлены в адрес взыскателя, но не получены им, по независящим от судебного пристава-исполнителя причинам и возвращены в адрес отделения судебных приставов по г. Ноябрьску. После получения административного искового заявления, указанные документы повторно направлены в адрес взыскателя повторно.

Заинтересованное лицо ФИО10 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена.

В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело может быть рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон об исполнительном производстве).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст.2 Закона об исполнительном производстве).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 46 Федерального закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона (часть 4 статьи 46 Федерального закона об исполнительном производстве).

Согласно пункту 1 части 6 статьи 47 Федерального закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В судебном заседании установлено, что 31.05.2019 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Ноябрьску ФИО4 Л.С. в отношении должника ФИО10 на основании исполнительного листа серии ВС №, выданного мировым судьей судебного участка № 5 г. Ноябрьска было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО10 в пользу ИП ФИО3 задолженности в сумме 17 199 рублей 90 копеек.

08.10.2019 г. указанное исполнительное производство было окончено судебным приставом-исполнителем ФИО7 на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона об исполнительном производстве (в связи с невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества), о чем указанная информация размещена в открытом доступе на официальном Интернет-сайте ФССП России (https://r89.fssp.gov.ru/) в соответствии со ст. 6.3 Закона об исполнительном производстве.

09.10.2021 г. постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и оригинал исполнительного документа в отношении ФИО10 были направлены судебным приставом-исполнителем в адрес ИП ФИО3 взыскателя заказной почтовой корреспонденцией по адресу: <адрес>, что следует из реестра исходящей почтовой корреспонденции. Указанная корреспонденция адресатом получена не была, и возвращена в Отделение судебных приставов по г. Ноябрьску.

После поступления административного искового заявления, 16.07.2021 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Ноябрьску оригинал исполнительного документа в отношении должника ФИО8 повторно направлен в адрес взыскателя ИП ФИО3 по адресу: <адрес>, а/я 135. При этом, до указанного времени ИП ФИО3 в адрес отделения судебных приставов по г. Ноябрьску по вопросу возврата исполнительного документа не обращался.

В силу ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин организация, иные лица вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Основанием для удовлетворения административного иска о признании незаконным бездействия должностного лица является бесспорно установленный факт, что таким бездействием нарушены права, свободы и законные интересы административного истца (часть 9 статьи 226, пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

В противном случае суд отказывает в удовлетворении административного иска.

Решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Системное толкование приведенных выше положений закона позволяет сделать вывод, что в случае, когда на момент рассмотрения административного иска права административного истца восстановлены, с учетом разумного и фактически возможного их восстановления в сфере административных и иных публичных правоотношений, не имеется оснований для удовлетворения требований административного иска.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что на момент рассмотрения настоящего административного дела оригинал исполнительного документа в отношении ФИО10 возвращен взыскателю, что не препятствует ему повторно предъявить его к исполнению, оснований для удовлетворения административного искового заявления суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска Индивидуального предпринимателя ФИО3 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Ноябрьску ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконным бездействия, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Кассационные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья (подпись) Русина Л.Г.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 июля 2021 года.

Подлинник решения хранится в Ноябрьском городском суде в административном деле № 2а-1815/2021.