Решение № 2-297/2024 2-297/2024~М-179/2024 М-179/2024 от 19 мая 2024 г. по делу № 2-297/2024

Дело № 2-297/2024

УИД 42RS0038-01-2024-000266-51


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Белово, Кемеровская область-Кузбасс 20.05.2024

Беловский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Матерн Е.С.,

при секретаре Мифтаховой Е.В.

с участием помощника прокурора Беловского района Гвоздевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Беловского района Грихановой Н.О., поданного в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Спортивная школа Беловского муниципального округа» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора Беловского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Спортивная школа Беловского муниципального округа» о понуждении к совершению действий.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района по поручению прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства в сфере организации дополнительного образования детей в муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования «Спортивная школа Беловского муниципального округа».

МБУ ДО «Спортивная школа Беловского муниципального округа» осуществляет вид деятельность - образование в области спорта и отдыха по <адрес>

Согласно пункту 1.6 Устава учредителем и собственником учреждения является муниципальное образование Беловский муниципальный округ <адрес> - Кузбасса в лице администрации Беловского муниципального округа. Функции и полномочия учредителя осуществляет Управление культур, физической культуры и молодежной политики Беловского муниципального округа.

В соответствии с пунктом 1.9 Устава Спортивная школа является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом на праве оперативного управления, может быть истцом и ответчиком в суде.

В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности:

- допущена эксплуатация систем пожарной сигнализации со сроком службы более 10 лет, что является нарушением части 1 статьи 6 Федерального закона № 123 - ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

- помещения не оборудованы эвакуационным освещением, что является нарушением части 1 статьи 6 Федерального закона № 123 - ФЗ от 22.07.2008, пункта 37 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, пункта 4.3.12 СП 1.122302020 «Системы противопожарной защиты;

- автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии, что является нарушением части 1 статьи 6 Федерального закона № 123 - ФЗ от 22.07.2008, пункта 37 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

- ковры, ковровые дорожки, укладываемые на путях эвакуации поверх покрытий полов и в эвакуационных проходах на объектах защиты, должны надёжно крепиться к полу, что является нарушением части 1 статьи 6 Федерального закона № 123 - ФЗ от 22.07.2008, пункта 31 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

- на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средств, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем, что является нарушением противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

- помещения равных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (отсутствует противопожарная дверь в помещении электрощитовой), что является нарушением части 1 статьи 6, части 1 статьи 88 Федерального закона № 123 - ФЗ от 22.07.2008;

- допущено размещение в помещении электрощитовой горючих, материалов, что является нарушением части 1 статьи 6 Федерального закона № 123 - ФЗ от 22.07.2008, пункт 35 подпункта е) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

- в помещении спортивного зала отсутствуют датчики системы пожарной сигнализации, что является нарушением статьи 5, части 1 статьи 6 Федерального закона № 123 - ФЗ от 22.07.2008, пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479;

- не определен порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год, что является нарушением части 1 статьи 6 Федерального закона № 123 - Ф3 от 22.07.2008, пункта 43 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

- в помещении раздевалки допущена отделка стен и потолка с применением горючих материалов, что является нарушением части 1 статьи 6, статьи 134, таблица 28 Федерального закона № 123 - Ф3 от 22.07.2008, ст. 134;

- допущена эксплуатация печи без противопожарных разделок (отступок) от конструкций из горючих материалов, предпоточных листов, изготовленных из негорючего материала размером 0,5*0,7 метров (на деревянном или другом полу

из горючих материалов); допущено повреждение дымовой трубы, что является нарушением части 1 статьи 6 Федерального закона № 123 - Ф3 от 22.07.2008, пункта 77 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

- допущено прокладывание электрической проводки по горючему основанию, что является нарушением части 1 статьи 6 Федерального закона № 123 - ФЗ от 22.07.2008, пункта 35 подпункта з) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

- допущено размещение мебели и предметов у дверей эвакуационных и аварийных выходов, что является нарушением части 1 статьи 6 Федерального закона № 123 - ФЗ от 22.07.2008, пункта 27 подпункта б) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

- в помещении склада допущена отделка стен и потолка с применением горючих материалов, что является нарушением части 1 статьи 6, статьи 34 таблица 28 Федерального закона № 123 - ФЗ от 22.07.2008;

- помещения разных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (отсутствует противопожарная дверь в складское помещение), что является нарушением части 1 статьи 6, части 1 статьи 88 Федерального закона № 123 - Ф3 от 22.07.2008;

- допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией, что является нарушением части 1 статьи 6 Федерального закона № 123 - Ф3 от 22.07.2008, пункта 35 подпункта в) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

- помещения разных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (отсутствует противопожарная дверь в складское помещение на 2 этаже), что является нарушением части 1 статьи 6, части 1 статьи 88 Федерального закона № 123 - ФЗ от 22.07.2008;

- на 2 этаже допущена отделка стен и потолка с применением горючих материалов, что является нарушением 1 статьи 6, статьи 134, таблица 28 Федерального закона № 123 - ФЗ от 22.07.2008;

- на 2 этаже отсутствует план эвакуации людей при пожаре, которые размещаются на видных местах, что является 1 статьи 6, статьи 134, Федерального закона № 123 - Ф3 от 22.07.2008, пункта 5 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; ГОСТ 34428-2018 Системы эвакуационные фотолюминесцентные. Общие технические условия.

Выполнение указанных требований направлено на обеспечение безопасности учащихся и работников учреждения во время образовательного процесса, их защиту от возникновения пожара.

26.02.2024 прокуратурой района начальнику Управления культуры, физической культуры и молодежной политики администрации Беловского муниципального округа по указанным нарушениям, внесено представление, однако выявленные нарушения устранены не в полном объеме.

Постановлением государственного инспектора Беловского и Краснобродского городских округов, Беловского муниципального округа и Гурьевского муниципального округа по пожарному надзору ФИО1 должностное лицо - директор МБУ ДО «Спортивная школа Беловского муниципального округа» ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа.

Вместе с тем, выявленные недостатки не позволяют надлежащим образом обеспечить безопасность граждан, создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних.

Факт недостаточности бюджетных ассигнований не является обстоятельствами невозможности или крайней затруднительности исполнения вышеуказанной обязанности, поскольку данные обстоятельства относятся к факторам экономического риска, которые, в данном случае, орган муниципальной власти должен учитывать и принимать надлежащие меры к исполнению своих обязательств.

Просит суд обязать муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Спортивная школа Беловского муниципального округа», расположенное по <адрес>

- установить в помещении электрощитовой, складском помещении на 1 этаже, складском помещении на 2 этаже ограждающие конструкции с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (противопожарных дверей) в срок до 31 декабря 2024 года;

- осуществить монтаж системы пожарной сигнализации и оборудовать помещения эвакуационным освещением в срок до 31 декабря 2025 года;

- обработать огнезащитным составом помещения раздевалки, склада, помещения 2 этажа в срок до 31 декабря 2025 года;

- произвести замену колпаков (рассеивателей) на светильниках в срок до 31 декабря 2025 года.

В судебном заседании представитель истца пом. прокурора Беловского района Гвоздева А.В., действующая в порядке ст. 45 ГПК РФ поддержала исковые требования в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика - директор МБУ ДО «Спортивная школа Беловского муниципального округа» ФИО3, являющийся лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Ранее, в подготовку дела к судебному разбирательству представил заявление о признании исковых требований в полном объеме, с указанием о том, что последствия признания иска разъяснены и понятны, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представители третьих лиц – Управления культура, физической культуры и молодежной политики администрации Беловского муниципального округа, Отдела надзорной деятельности и профилактической работы в г. Белово, г.о. Краснобродский, Беловского и Гурьевского районов, в судебное заседания не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с п.1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Руководствуясь нормами ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу (ч. 2 ст. 68, ч. 1 ст. 173 ГПК РФ).

Суд разъясняет ответчику последствия признания иска (ч. 2 ст. 173 ГПК РФ).

Признание иска ответчиком МБУ ДО «Спортивная школа Беловского муниципального округа» принято судом, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В силу положений ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Беловского района Кемеровской области Грихановой Н.О., удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Спортивная школа Беловского муниципального округа», расположенное по <адрес>

- установить в помещении электрощитовой, складском помещении на 1 этаже, складском помещении на 2 этаже ограждающие конструкции с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (противопожарные двери) в срок до 31 декабря 2024 года;

- осуществить монтаж системы пожарной сигнализации и оборудовать помещения эвакуационным освещением в срок до 31 декабря 2025 года;

- обработать огнезащитным составом помещения раздевалки, склада, помещения 2 этажа в срок до 31 декабря 2025 года;

- произвести замену колпаков (рассеивателей) на светильниках в срок до 31 декабря 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский районный суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Е.С. Матерн