Решение № 2-309/2017 2-309/2017~М-295/2017 М-295/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2-309/2017

Дело № 2-309/2017


Решение

Именем Российской Федерации

р.п. Новониколаевский 26 сентября 2017 года

Новониколаевский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего федерального судьи - Суслова А.А.

при секретаре - Андреевой Е.А.

с участием:

истца - ФИО1,

представителя истца - ФИО4,

представителей ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новониколаевском районе Волгоградской области - ФИО6, ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Новониколаевском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии,

Установил:

ФИО1 обратился в Новониколаевский районный суд Волгоградской области с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Новониколаевском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и просит:

- решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Новониколаевском районе Волгоградской области от 17 июля 2017 года №287257/17 в части отказа ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии и не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы с 03 апреля 1989 года по 18 августа 1993 года в должности электрогазосварщика 3-го разряда в Урюпинском ПМК треста «Нижневолжскспецстрой» продолжительностью 4 года 4 месяца 16 дней, признать незаконным;

- обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Новониколаевском районе Волгоградской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы с 03 апреля 1989 года по 18 августа 1993 года в должности электрогазосварщика 3-го разряда в Урюпинском ПМК треста «Нижневолжскспецстрой» и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Новониколаевском районе Волгоградской области, с 24 апреля 2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1, требования искового заявления поддержал по изложенным в нём основаниям и пояснил, что просит удовлетворить исковое заявление по изложенным в нём основаниям. Он работал в указанный период в должности электрогазосварщика на полной занятости, осуществлял сварку на газопроводах на территории Новониколаевского района, имел своё клеймо.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, требования искового заявления поддержал по изложенным в нём основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новониколаевском районе Волгоградской области ФИО7 с исковые требованиями ответчика не согласилась и пояснила, что отсутствует документальное подтверждение факта работы ФИО1 в должности электрогазосварщика.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новониколаевском районе Волгоградской области ФИО8 просит в удовлетворении искового заявления отказать.

Заслушав доводы истца и его представителя, возражения представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела, материалы дела об отказе в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости, суд делает следующие выводы.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 24 апреля 2017 года ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новониколаевском районе Волгоградской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в связи с наличием специального стажа трудовой деятельности.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новониколаевском районе Волгоградской области №287257/17 от 17 июля 2017 года ФИО1 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" из-за отсутствия 10 лет стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Имеется 7 лет 7 месяцев 28 дней специального стажа.

Из специального стажа исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газосварщика в Урюпинском ПМК треста «Нижневолжскспецстрой» продолжительностью 4 года 4 месяца 16 дней, так как работа в должности «сварщик» не предусмотрена Списком №, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № Списков производств, цехов, профессий и должностей … и Списком производственных работ, профессий, должностей и показателей, которые даю право на назначение пенсии по старости на льготных условиях, утвержденным Постановлением СМ ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Трудовая книжка серии АТ-II № оформлена ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода на работу в Урюпинский МПК трест «Нижневолжскспецстрой» электрогазосварщиком 3 разряда из ПО «Союзгазификация»; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Согласно справке, выданной ООО «Газстрой» ФИО1 работал в Урюпинской ПМК треста «Нижневолжскспецстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком на резке ручной сварке третьего разряда в течение полного рабочего дня.

В соответствии с актом № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющимся в пенсионном деле ФИО1:

- согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на Н-Николаевский участок сварщиком 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ (к наименованию должности - сварщик карандашом приписано - электрогазо).

- из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен с ДД.ММ.ГГГГ по ст.31 КзоТ РСФСР (собственное желание).

- согласно лицевых счетов за № г.г. - ФИО1 значится как сварщик.

- из личной карточки форма № значится ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в графе III назначения и перемещения имеются следующие записи: ДД.ММ.ГГГГ ФИО9. ПМК сварщик 3 р-д приказ №; ДД.ММ.ГГГГ Урюп. ПМК приказ №; ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.31 приказ №.

Согласно личной карточке форма № значится ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, основная профессия электрогазосварщик, в графе III назначения и перемещения имеются следующие записи: ДД.ММ.ГГГГ ФИО9. ПМК сварщик 3 р-д приказ №; ДД.ММ.ГГГГ Урюп. ПМК приказ №; ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.31 приказ №.

Из свидетельства № следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался по профессии электрогазосварщик с отрывом от производства в Камышинском УКК, прошел полный курс теоретического обучения в объёме 300 часов и производственное обучение в объёме 600 часов и сдал квалифицированный экзамен с оценками.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиков прошедших аттестацию допустить к производству работ по ведению сварочных работ по монтажу г/дов с присвоением клейма: … ФИО10 с клеймом «Б» (Урюпинская ПМК треста «Нижневолжскспецстрой»).

Согласно приказу № параграф № от ДД.ММ.ГГГГ предоставить г/эл. сварщику Н-Николаевского участка ФИО1 в счет отпуска 2 недели с 15 сентября по 30 сентября включительно (Урюпинская ПМК треста «Нижневолжскспецстрой»).

Согласно приказу № А от ДД.ММ.ГГГГ отозвать из очередного отпуска г/эл. сварщика ФИО1, в связи с производственной необходимостью с ДД.ММ.ГГГГ. (Урюпинская ПМК треста «Нижневолжскспецстрой»).

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ предоставить очередной отпуск г/эл. сварщику Н-Николаевского участка ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 24 рабочих дня, 3 дня за выслугу лет, с ДД.ММ.ГГГГ по 21 ноября включительно (Урюпинская ПМК треста «Нижневолжскспецстрой»).

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ премировать рабочих и линейных работников принимавших активное участие в Республиканских и соцсоревнованиях между подразделениями треста Урюпинская ПМК заняла I место: … ФИО1 г/эл. сварщ. (Урюпинская ПМК треста «Нижневолжскспецстрой»).

Из архивной выписки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 газоэлектросварщику ПМК «НВСС» предоставлена ведомственная квартира по <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выделялось жилое помещение по адресу: р.<адрес> как специалисту должность электрогазосварщик ООО «Газстрой».

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, при определении права истца на досрочное назначение пенсии следует руководствоваться Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ (к периоду работы истца по ДД.ММ.ГГГГ), и Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ (к периоду работы истца с ДД.ММ.ГГГГ и далее).

Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", "электросварщики и их подручные", а Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ - газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно Информационному письму Министерства труда Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от ДД.ММ.ГГГГ "О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков", "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 107-О разъяснено, что Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан России на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет мужчин и 55 лет женщин) и наличие страхового стажа не менее 5 лет (статья 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Указанные разъяснения применимы и к положениям действующего законодательства о пенсионном обеспечении.

Таким образом, содержание приведенных норм свидетельствует о том, что ими гарантируется сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в равной мере всем гражданам, которые на день введения в действие как Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", так и вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда (в том числе тем, кто был занят на работах с вредными условиями труда в период до ДД.ММ.ГГГГ и выработал требуемый стаж на соответствующих видах работ).

Факт работы истца в спорный период на работе с тяжелыми условиями труда подтверждается материалами дела, равно как и соответствие занимаемой им должности электрогазосварщика, должностям, предусмотренным Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ и Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ, дающим право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 определено, какой список необходимо применять для учета периодов выполнения соответствующих работ до ДД.ММ.ГГГГ и после указанного периода.

Пунктом 2 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 235, установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

В материалы дела предоставлены доказательства, подтверждающие, что истец работал в Урюпинской ПМК треста «Нижневолжскспецстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком на резке ручной сварке третьего разряда в течение полного рабочего дня (справка выданная ООО «Газстрой»).

До ДД.ММ.ГГГГ ранее действующее пенсионное законодательство не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, следовательно, подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списком N 2 в течение полного рабочего дня, до ДД.ММ.ГГГГ не требовалось.

Факт работы ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу, и следует из доказательств, представленных истцом, а именно из: трудовой книжки, содержащая запись о периоде работы истца, справок, уточняющих особый характер работы, приказов. Согласно данным трудовой книжки, истец работал в должности «электрогазосварщик» у одного работодателя, данная деятельность являлась для него основной работой, сведений об одновременном выполнении им другой работы суду не представлено.

В п. 14 Постановления Госкомтруда ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 52 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10", указано, что разделы Списков "Общие профессии", "Прочие профессии металлообработки" применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах. Например, электросварщики ручной сварки и газосварщики, указанные в Списке N 2, разделе XXXI, имеют право на пенсию на льготных условиях независимо от того, где они работают: на машиностроительном заводе, железнодорожном транспорте, текстильной фабрике, металлургическом заводе и т.п.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к обоснованному выводу, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца работу в должности электрогазосварщика 3-го разряда в Урюпинском ПМК треста «Нижневолжскспецстрой» подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии со статьей 22 Закона "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

По состоянию 24 апреля 2017 года ФИО1 исполнилось 56 лет. Для назначения пенсии с более раннего срока, то есть с даты обращения 24 апреля 2017 года ФИО1 необходимо иметь 10 лет специального стажа работы по Списку N 2.

В связи с изложенным, с учетом стажа, принятого ответчиком к зачету на соответствующих видах работ - 7 лет 7 месяцев 28 дней, стажа на соответствующих видах работ, который признан судом, подлежащим к зачету - 4 года 4 месяца 16 дней, суд, устанавливает дату назначения пенсии с даты обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новониколаевском районе Волгоградской области с 24 апреля 2017 года.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Решил:

Требования искового заявления ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Новониколаевском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новониколаевском районе Волгоградской области от 17 июля 2017 года № 287257/17 об отказе в установлении пенсии и незачёта в специальный стаж ФИО1 при определении его права на досрочную трудовую пенсию по старости:

- период с 03 апреля 1989 года по 18 августа 1993 года в должности электрогазосварщика 3-го разряда в Урюпинском ПМК треста «Нижневолжскспецстрой» продолжительностью 4 года 4 месяца 16 дней и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новониколаевском районе Волгоградской области включить в специальный стаж ФИО1 указанный период.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новониколаевском районе Волгоградской области назначить с 24 апреля 2017 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Новониколаевский районный суд.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято 29 сентября 2017 года.

Судья: