Решение № 12-877/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 12-877/2019

Дело № 12-877/19


РЕШЕНИЕ

04 сентября 2019 года гор. Махачкала

Судья Ленинского районного суда гор. Махачкала – Магомедов С.И.

рассмотрев жалобу начальника отдела КСМК Управления Роскомнадзора по Республике Дагестан ФИО2 ФИО7 на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> по делу № об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.13.15 КоАП РФ в отношении должностного лица главного редактора ГБУ «Редакция республиканской газеты «Дагестанская правда» от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу об административном правонарушении в отношении главного редактора ГБУ РД «Редакция республиканской газеты «Дагестанская правда» ФИО1 прекращено на основании ч.5 ст.4.1 КоАП РФ.

Выразив несогласие с указанным выше постановлением лицо составившее протокол об административном правонарушении начальник отдел КСМК Управления Роскомнадзора по Республике Дагестан ФИО2 обратилась в суд с жалобой в которой указывает, что ФИО1 должна нести ответственность за допущенные нарушения в средствах массовой информации в газете «Дагестанская правда» и в сетевом издании «Дагестанская правда» каждое в отдельности и в данном случае производство по делу об административном правонарушении на основании ч.5 ст.4.1 КоАП РФ не может быть прекращено.

В судебном заседании представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Дагестан ФИО3, жалобу поддержала, просила суд её удовлетворить по основаниям в ней изложенным.

Представитель ФИО1 ФИО4 пояснила, что ФИО1 не обязана нести ответственность дважды за одно и тоже административное правонарушение.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в ходе проведенного мониторинга ДД.ММ.ГГГГ в отношении сетевого издания «Дагестанская правда» (свидетельство о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ серия ФС 77-63979) было выявлено злоупотребление свободой массовой информации. В зарегистрированном средстве массовой информации в сетевом издании «Дагестанская правда» ДД.ММ.ГГГГ в 09:36 по адресу: № размещен материал «Украина: кошка на раскалённой крыше» с распространением информации об организации «Правовой сектор» без указания на то, что деятельность данной организации заперещена на территории РФ. Таким образом, редакция сетевого издания «Дагестанская правда», опубликовав данный материал, нарушила требования части 2 статьи 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О средствах массовой информации».

Основанием для прекращение производства по делу явилось то, что представленным ФИО5 постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> №., главный редактор ГБУ РД «Редакция республиканской газеты «Дагестанская правда» ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.15 КоАП РФ за то, что в печатном выпуске газеты «Дагестанская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № (№) размещен материал «Украина: кошка на раскаленной крышке», с распространением информации об организации «Первый сектор» без указания на то, что деятельность данной организации запрещена на территории РФ.

Из постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что главный редактор ГБУ РД «Редакция республиканской газеты «Дагестанская правда» ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.15 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, за то, что в ходе мониторинга печатаного издания газеты «Дагестанская правда» (свидетельство о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ серия ПИ №ТУ 05-0364) было выявлено злоупотребление свободой массовой информации в зарегистрированном средстве массовой информации – газете «дагестанская правда» (выпуск от ДД.ММ.ГГГГ № (29956-29959) размещен материал «Украина: кошка на раскаленной крыше», с распространением информации об организации «Правый сектор» без указания на то, что деятельность данной организации запрещена на территории РФ.

Из материалов дела усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.15 КоАП РФ, были выявлены в рамках одной проверки ( мониторинга) по одному признаку нарушения ч.2 ст.4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» в один день.

С учетом изложенного, следует признать, что ФИО1 неправомерно вменено совершение нескольких самостоятельных административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 13.15 КоАП РФ.

Положениями п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ определено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

При таких обстоятельствах, следует признать, что ФИО1 совершено одно административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 13.15 КоАП РФ, которым она постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ признана виновной.

Сведений об отмене данного постановления ввиду неверного применения административного штрафа как к должностному лицу в материалах дела не имеется.

Имеющихся в материалах дела доказательств, каждое из которых обладает признаками относимости, допустимости и достоверности, в их совокупности достаточно для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, а также для обоснованного вывода доказанности вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 13.15 КоАП РФ.

Вопреки доводу о незаконности и необоснованности принятого постановления, мировым судьей все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в постановлении.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, которые могли бы повлиять на обжалуемое постановление не допущено, дело рассмотрено в пределах, установленных п.п. 1.1, 2 ст. 29.6 КоАП РФ сроков, полно и всесторонне.

При изложенных обстоятельствах, оснований для отмены постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> по делу № об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.13.15 КоАП РФ в отношении должностного лица главного редактора ГБУ «Редакция республиканской газеты «Дагестанская правда» от ДД.ММ.ГГГГ и прекращения производства по делу, суд не находит.

Руководствуясь ст.ст. 30.4-30.9, 31.1 КоАП РФ.

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> по делу № об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.13.15 КоАП РФ в отношении должностного лица главного редактора ГБУ «Редакция республиканской газеты «Дагестанская правда» от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу начальника отдела КСМК Управления Роскомнадзора по Республике Дагестан ФИО2 без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу немедленно после вынесения.

Судья С.И. Магомедов