Решение № 2-782/2025 2-782/2025~М-733/2025 М-733/2025 от 30 октября 2025 г. по делу № 2-782/2025

62RS0№-81

дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2025г. <адрес>

Скопинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи – Кузнецовой Г.Н.,

при секретаре – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в <адрес>

гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на назначение пенсии по старости в связи с проживанием в зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее ОСФР по <адрес>) с учетом уточнения предмета исковых требований :

о признании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от 14.07.2025г. об отказе в назначении досрочной пенсии в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» незаконным,

о признании за ФИО1 права на назначение страховой пенсии по старости с уменьшением общеустановленного возраста выхода на пенсию в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на 3 года,

об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в расчет для назначения пенсии на льготных основаниях период проживания ФИО1 в <адрес> с 26.04.1986г. по 14.02.1995г.,

об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с 16.07.2025г.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что 10.07.2025г. она обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на ЧАЭС. Решением ОСФР по <адрес> от 14.07.2025г. истцу было отказано в назначении досрочно пенсии по старости. В период постоянного проживания истицы в зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом не включен период ее проживания по адресу: <адрес>, с 26.04.1986г. по 05.05.1994г. без основания отказа. Решение ответчика об отказе истцу в назначении пенсии по старости нарушает право истца на социальное обеспечение по старости.

Истица ФИО1, ответчик ОСФР по <адрес> о месте и времени слушанья дела извещены надлежащим образом. В судебное заседание стороны не явились. В деле от истца и ответчика имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие сторон в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

Из показаний свидетеля ФИО4, данных в ходе рассмотрения дела и оглашенных в настоящем судебном заседании, следует, что ФИО1 с момента рождения проживала в <адрес>. Она училась в Секиринской школе. Свидетель была у нее учителем истории с 5-го по 10 класс. Затем ФИО1 училась в Скопинском медучилище, но продолжала жить дома в <адрес>. Выйдя замуж она также продолжала жить в <адрес>.

Из показаний свидетеля ФИО5, данных в ходе рассмотрения дела, и оглашенных в настоящем судебном заседании следует, что ФИО1 с момента рождения проживала в <адрес>. Свидетель вместе с истицей учились, сидели за одной партой. После школы ФИО1 поступила в медучилище, но проживала все- равно дома. В <адрес> ФИО1 продолжала проживать и будучи замужем. ФИО1 в 1994 году переехала жить в <адрес>.

Из имеющегося в деле письменного отзыва ОСФР по <адрес> на иск ФИО1 следует, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 ответчик просит отказать. В обоснование возражений указано, что в период постоянного проживания истицы в зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом не включен период ее проживания в <адрес> с 26.04.1986г. по 05.05.1994г., потому что ФИО1 не представлены документы, подтверждающие проживание ее в зоне проживания с льготным социально экономическим статусом. Похозяйственные книги подтверждают ведение личного подсобного хозяйства, а не регистрацию гражданина.

Суд, исследовав материалы дела, в том числе показания свидетелей ФИО4, ФИО5, приходит к следующим выводам:

Согласно п. п. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Пунктом 2 ст. 10 названного Закона предусмотрено, что гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно ст. 28.1 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Согласно ст. 34 вышеуказанного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом в соответствии с примечанием к статье 35 Закона РФ первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В силу ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ» в соответствии с Конституцией РФ и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № местом жительства считается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно ст. 3 вышеуказанного Закона, а также пункту 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Исходя из смысла приведенных норм и согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, место жительства по общему правилу должно совпадать с местом регистрации.

В соответствии с абзацем 3 ст. 7 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» границы зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы и перечень населенных пунктов, находящихся на их территориях, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже, чем один раз в пять лет.

В Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, утвержденный распоряжением Правительства РСФСР №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня населённых пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения», входит населенный пункт Секирино, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по 31.01.1998г.

В судебном заседании установлено, что ФИО6 родилась ДД.ММ.ГГГГ в в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 заключила брак с ФИО7, сменила фамилию на «ФИО9». Данные факты подтверждаются свидетельством о рождении ФИО6, свидетельством о заключении брака между ФИО7 и ФИО6, имеющимися в деле.

В судебном заседании установлено, что 10.07.2025г. ФИО1 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Страховой стаж для определения права на пенсию на дату обращения у ФИО1 составил 30 лет 02 месяцев 10 дней. 14.07.2025г. ФИО1 было отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с нормами Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Закона РФ от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по причине отсутствия права. В период постоянного проживания ФИО1 в зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом включен период проживания ФИО1 по адресу: <адрес>, с 26.10.2009г. по 30.09.2013г. Данные факты подтверждаются объяснениями истицы ФИО1, заявлением ФИО1 о назначении пенсии, регистрационный № от 10.07.2025г., решением ОСФР по <адрес> № от 14.07.2025г. имеющимися в деле.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период 01.09.1980г по 20.06.1990г. обучалась в Секиринской средней школе, переименованной в МОУ «Секиринская СОШ», реорганизованной путем присоединения к МБОУ «Чулковская СОШ». Адрес филиала МБОУ «Чулковская СОШ» - «Секиринская СОШ»: <адрес>. Данные факты подтверждаются справкой МБОУ «Чулковская СОШ» № от 11.08.2025г., аттестатом о среднем образовании на имя ФИО6, имеющимися в деле.

Также установлено, что ФИО1 обучалась в Скопинском медицинском училище с 01.09.1990г. по 02.07.1993г. Скопинский филиал ОГБПОУ «Рязанский медицинский колледж» никогда не располагал общежитием, поэтому места в общежитии студентам не предоставлялись. Данный факт подтверждается справкой ОГБПОУ «Рязанский медицинский колледж» № от 23.07.2025г., дипломом на имя ФИО6 СТ №, имеющимися в деле.

Из похозяйственных книг «колхозные дома» Секиринского сельского совета в период с 01.01.1986г. по 31.12.1995г., имеющихся в деле, следует, что ФИО1 значится дочерью главы хозяйства ФИО8.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, с 26.10.2009г. по настоящее время, что подтверждается ОВМ по вопросам миграции МОМВД России «Скопинский» № от 28.10.2025г., имеющимся в деле.

Также установлено, что ФИО1 в период с 15.02.1995г. по 08.10.1999г. была зарегистрирована по адресу: <адрес>, АЗМР, <адрес>.

. В силу ст. ст. 12, 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств, которые носят полный, последовательный характер, суд приходит к выводу, что период проживания истицы по адресу: <адрес>, с 26.04.1986г. по 14.02.1995г. подлежат включению в период проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

С учетом установленного общий период проживания ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС составляет более 12 лет, с учетом первоначальной величины снижения пенсионного возраста достаточен для установления ей пенсии по старости с 52 лет.

При таких обстоятельствах имеются основания для назначения истцу пенсии по старости в соответствии с нормами Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Закона РФ от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Сроки назначения пенсии определены статьей 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», в соответствии с которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии по старости истица ФИО1 в пенсионный орган 10.07.2025г. право на получение пенсии возникло у нее с момента достижения возраста 52 лет – с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от 14.07.2025г. об отказе в назначении досрочной пенсии в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» незаконным, о признании за ФИО1 права на назначении пенсии по старости с уменьшением общеустановленного возраста выхода на пенсию в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на 3 года, об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в период проживания на трерритории заоны с льготным социально – экономическим статусом вслествие катастрофы на Чернобыльской АЭС период проживания в <адрес> с 26.04.1986г. по 14.02.1995г., об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с 16.07.2025г. являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного,

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт РФ <...>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) о признании права на назначение пенсии по старости в связи с проживанием в зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе ФИО1 в назначении пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» незаконным.

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного возраста выхода на пенсию в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на 3 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в период проживания на территории зоны проживания с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС период проживания ФИО1 по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 пенсию по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья-