Решение № 2-686/2019 2-686/2019~М-107/2019 М-107/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2-686/2019

Дело (номер обезличен)
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2019 года г.Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Выборнова Д.А., при секретаре Гусевой Е.С., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Кстовского муниципального района о признании права собственности на жилой дом, по следующим основаниям.

ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 1740 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, с кадастровым (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен) (адрес обезличен)».

23 октября 2018 года истцом был получен градостроительный план земельного участка, согласно которому также допускается строительство дома и установлены предельные параметры разрешенного строительства.

07 ноября 2018 года истцом была подготовлена схема планировочной организации земельного участка и подано в Управление архитектуры и градостроительства администрации Кстовского муниципального района Уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, в соответствии с требованиями ст.51.1 Градостроительного кодекса РФ.

В ноябре 2018 года истцом была проведена первичная инвентаризация построенного здания дачного дома, подготовлен технический план объекта.

Руководствуясь пунктами 16, 17 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, 21 ноября 2018 года истцом было подано Уведомление об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в Отдел строительства администрации Кстовского муниципального района.

Строительство жилого дома производилось истцом с соблюдением всех требований законодательства РФ. Были получены все необходимые разрешительные документы, как при начале строительства, так и при его окончании.

Учитывая вышеизложенное, истцом было подано заявление и все необходимые документы в МФЦ Кстовского района (номер обезличен) от (дата обезличена) с целью осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на него.

(дата обезличена) истцом было получено Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Истец ФИО2 - собственник земельного участка предпринял все необходимые действия по законному оформлению планируемого строительства, получил все необходимые разрешительные документы, и был совершенно уверен в том, что разрешенный вид использования земельного участка позволяет ему строительство жилого дома, поскольку в отношении данного земельного участка установлен градостроительный регламент, о чем упомянуто выше.

Исходя из вышеизложенного, истец имел права, допускающие строительство на земельном участке объекта недвижимости - жилого дома.

В своем исковом заявлении ФИО2 просит признать за ним право собственности на указанный жилой дом.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала.

Представители ответчика - Администрации Кстовского муниципального района, третьего лица – Администрации Безводнинского сельсовета Кстовского района, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 Гражданского Кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.219 Гражданского Кодекса РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.222 Гражданского Кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии со ст.263 Гражданского Кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

2. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что ФИО2 на основании Договоров купли-продажи от 25.03.2013 года и 03.10.2013 года принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 1740 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен) (свидетельство о государственной регистрации права (номер обезличен) от (дата обезличена)).

С целью осуществления строительства жилого дачного дома истцом были запрошены сведения из Правил землепользования и застройки в отношении вышеуказанного участка из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Кстовского района. В ответ на запрос была предоставлена Выписка из (номер обезличен) от (дата обезличена), согласно которой, принадлежащий истцу участок расположен в территориальной зоне Ж-ЗА - территория садоводческих и дачных объединений проектная. В отношении данной территориальной зоны установлен градостроительный регламент. Правила землепользования и застройки сельского поселения «Безводнинский сельский совет Кстовского района Нижегородской области» утверждены решением сельского Совета Безводнинского сельсовета от (дата обезличена) (номер обезличен) с изменениями, утвержденными приказом департамента градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области (номер обезличен) от (дата обезличена) Одним из основных видов разрешенного использования является, в том числе «ведение дачного хозяйства», который подразумевает размещение жилого дачного дома, не предназначенного для раздела на квартиры, пригодного для отдыха и проживания, высотой не выше трех надземных этажей, растениеводство, и размещение хозяйственных строений и сооружений. Установлены предельные параметры разрешенного строительства, а именно минимальные отступы от границ земельного участка до построек составляет 1 (один) м, предельное количество этажей - не более 2 (двух), максимальный процент застройки в границах земельного участка - 20%.

23 октября 2018 года истцом был получен градостроительный план земельного участка, согласно которому также допускается строительство дома и установлены предельные параметры разрешенного строительства.

Основываясь на полученной информации о том, что на указанном земельном участке возможно строительство жилого дачного дома, 07 ноября 2018 года истцом была подготовлена схема планировочной организации земельного участка и подано в Управление архитектуры и градостроительства администрации Кстовского муниципального района Уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (вх. (номер обезличен) от (дата обезличена)), в соответствии с требованиями ст.51.1 Градостроительного кодекса РФ.

14 ноября 2018 года истцу было выдано Уведомление № (номер обезличен) о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

В ноябре 2018 года истцом была проведена первичная инвентаризация построенного здания дачного дома, подготовлен технический план объекта специалистами ООО «Терра-Строй» для получения уведомления о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности и дальнейшей постановки построенного здания на кадастровый учет и регистрации прав на него.

Руководствуясь пунктами 16, 17 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, 21 ноября 2018 года истцом было подано Уведомление (вх. (номер обезличен) от 21.11.2018 г.) об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в Отдел строительства администрации Кстовского муниципального района.

Специалистами отдела строительства был осуществлён выезд на место с целью осмотра построенного дома. По результатам обследования 30 ноября 2018 года было выдано Уведомление о соответствии построенного объекта жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности № (номер обезличен)

Истцом было подано заявление и все необходимые документы в МФЦ Кстовского района (номер обезличен) от 06.12.2018 года с целью осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на него.

20.12.2018 года истцом было получено Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. Основанием для приостановки явилось то, что видом разрешенного использования земельного участка, согласно сведениям ЕГРН, является вид «для сельскохозяйственного производства». По мнению специалистов кадастровой палаты на данном разрешенном использовании земельного участка постановка на кадастровый учет жилого дома невозможна. Была дана рекомендация привести в соответствие разрешенное использование земельного участка.

Истец ссылается, что эту рекомендацию выполнить в ближайшее время не предоставляется возможным, поскольку для изменения вида разрешенного использования требуется сначала изменить категорию земель, то есть перевести из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенных пунктов. Однако эта процедура относится к полномочиям органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления.

Согласно подп.2 п.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как следует из искового заявления, истец ФИО2 - собственник земельного участка предпринял все необходимые действия по законному оформлению планируемого строительства, получил все необходимые разрешительные документы, и был совершенно уверен в том, что разрешенный вид использования земельного участка позволяет ему строительство жилого дома, поскольку в отношении данного земельного участка установлен градостроительный регламент, о чем упомянуто выше.

Строительство здания истец осуществлял самостоятельно за счет собственных средств с соблюдением требований градостроительных регламентов.

Согласно техническому отчету, составленному ООО «Терра-Строй» по состоянию на 02.11.2018 года, площадь застройки спорного здания жилого дома составляет 99,8 кв.м., что составляет менее 20% площади земельного участка, следовательно, максимальный процент застройки соблюден. Число этажей надземной части - 2, подземных этажей - 0, что также соответствует предельным параметрам разрешённого строительства.

Общая площадь дома составляет 158,6 кв.м., в том числе жилой - 79,3 кв.м. Назначение - жилой дом. Кадастровая стоимость определена - 296425 рублей.

Согласно схеме планировочной организации земельного участка, а также ситуационному плану дом находится полностью в границах земельного участка и не выходит за его пределы.

Согласно представленного экспертного заключения, выполненного Проектной мастерской «Технологии Строительства» от (дата обезличена), основные конструктивные элементы, несущие и ограждающие конструкции жилого дачного дома, расположенного по адресу: (адрес обезличен) кадастровый номер земельного участка (номер обезличен), находятся в пригодном для нормальной эксплуатации состоянии.

Технические решения, принятые при строительстве здания, соответствуют установленным требованиям строительных норм и правил, действующим к территории Российской Федерации.

Данный объект соответствует требованиям градостроительных, санитарно-гигиенических, противопожарных, экологических норм и правил.

Нарушений, которые создавали бы угрозу жизни и здоровью граждан или существенно нарушали бы права и интересы других лиц при строительств здания жилого дачного дома, не обнаружено.

Дальнейшая эксплуатация указанного объекта является безопасной для жизни здоровья граждан при соблюдении действующих норм и правил.

Принимая во внимание положения ст.222 ГК РФ о том, что не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка, учитывая, что спорный жилой дом возведен на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, сохранение постройки не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает опасности для их жизни и здоровья, суд считает возможным исковые требования удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО2, (дата обезличена) г.р., место рождения: д.(адрес обезличен)а (адрес обезличен), право собственности на жилой дом, назначение - жилое, общей площадью 158,6 (сто пятьдесят восемь целых шесть десятых) кв.м., этажность - 2, год постройки - 2018, расположенный на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен), находящийся по адресу: (адрес обезличен)

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.

Судья Д.А. Выборнов