Решение № 2-54/2020 2-54/2020~М-10/2020 М-10/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 2-54/2020

УИД: 16RS0032-01-2020-000013-65 Дело № 2-54/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 февраля 2020 года Тюлячинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Р.Г. Бикмиева,

при секретаре судебного заседания Э.Г. Тимерхановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе (межрайонное) Республики Татарстан о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе (межрайонное) Республики Татарстан о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В обоснование требований указала, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе (межрайонное) Республики Татарстан от 5 декабря 2019 года № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. В специальный страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, не включены период нахождения на курсах повышения квалификации с 15 мая 2000 года по 3 июня 2000 года, с 18 января 2010 года по 6 февраля 2010 года, с 10 марта 2010 года по 27 марта 2010 года.

Считает, что решение ответчика в части отказа во включении указанных период в специальный стаж является незаконным, просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе (межрайонное) Республики Татарстан от 5 декабря 2019 года № об отказе во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 15 мая 2000 года по 3 июня 2000 года, с 18 января 2010 года по 6 февраля 2010 года, с 10 марта 2010 года по 27 марта 2010 года; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе (межрайонное) Республики Татарстан включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением педагогической деятельности указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности со дня возникновения права на неё.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе (межрайонное) Республики Татарстан (межрайонное) в судебное заседание не явился, представлен отзыв и ходатайство о рассмотрении иска в отсутствие представителя.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (части 2 и 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В силу положений пункта 19 части 1, частей 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 – 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, а именно в 2019 году срок назначения страховой пенсии по старости установлен не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 – 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков (часть 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций)» указано, что досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Как следует из материалов дела, 22 ноября 2019 года ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе (межрайонное) Республики Татарстан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе (межрайонное) Республики Татарстан от 5 декабря 2019 года № ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии отказано со ссылкой на отсутствие у нее дополнительных 6 месяцев с даты возникновения права на пенсию, согласно Федерального закона от 3 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Указано, что в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15 мая 2000 года по 3 июня 2000 года, с 18 января 2010 года по 6 февраля 2010 года, с 10 марта 2010 года по 27 марта 2010 года, за период работы в должности учителя начальных классов в Большенырсинской средней школе Тюлячинского района Республики Татарстан, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Россиской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ времени нахождения на курсах повышения квалификации.

Суд считает вывод ответчика о не включении в специальный стаж спорных периодов необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 (далее – Правила от 11.07.2002 N 516), в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно справке № 115 от 10 декабря 2019 года, выданного Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением – Большенырсинская средняя общеобразовательным школа Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан, ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с 15 мая 2000 года по 3 июня 2000 года, с 18 января 2010 года по 6 февраля 2010 года, с 10 марта 2010 года по 27 марта 2010 года.

На основании статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, период нахождения истца на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку в спорные периоды истец работала учителем начальных классов в образовательном учреждении, руководствуясь статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации, учитывая, что при сохранении среднего заработка работодатель производит все предусмотренные законом отчисления, что в силу пункта 4 Правил от 11 июля 2002 года № 516 является основанием включения в специальный стаж, а прохождение повышения квалификации для учителей является обязательным и необходимо в целях осуществления истцом профессиональной деятельности суд полагает возможным удовлетворение требования истца о включении в специальный стаж спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, а именно за период с 15 мая 2000 года по 3 июня 2000 года, с 18 января 2010 года по 6 февраля 2010 года, с 10 марта 2010 года по 27 марта 2010 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе (межрайонное) Республики Татарстан о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе (межрайонное) Республики Татарстан от 5 декабря 2019 года № 1298709/19 об отказе во включении в специальный стаж периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 15 мая 2000 года по 3 июня 2000 года, с 18 января 2010 года по 6 февраля 2010 года, с 10 марта 2010 года по 27 марта 2010 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе (межрайонное) Республики Татарстан включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15 мая 2000 года по 3 июня 2000 года, с 18 января 2010 года по 6 февраля 2010 года, с 10 марта 2010 года по 27 марта 2010 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе (межрайонное) Республики Татарстан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности со дня возникновения права на неё.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Тюлячинский районный суд Республики Татарстан.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья Тюлячинского

районного суда Республики Татарстан: Р.Г. Бикмиев