Решение № 2-3569/2024 2-756/2025 от 21 января 2025 г. по делу № 2-1121/2020~М-37/2020

Дело № 2-756/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2025 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Иванова Д.Н.,

при секретаре Именитовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области», ООО УК «Гражданстрой» о признании незаконными действий по начислению взносов за капитальный ремонт и приостановлении начисления взносов за капитальный ремонт,

установил:

ФИО3, с учетом уточнений заявленных требований, обратился в суд с вышеуказанным иском к НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» и ООО УК «Гражданстрой». В обоснование иска указывает, что поскольку многоэтажный жилой <адрес> в <адрес> с подземной автостоянкой (2-я очередь строительства) введен в эксплуатацию в 2014 году и был внесен в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области на 2014-2043 годы постановлением Администрации Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области, на 2014-2043 годы». В связи с чем, в силу положений ст. 7.1 Закона Смоленской области от 31 октября 2013 года № 114-з «О регулировании отдельных вопросов в сфере обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области» полагает, что обязанность по уплати взносов на капитальный ремонт, у собственников помещений, расположенных в части многоквартирного дома, которая введена в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и сведения о которой отражены в этой программе при внесении в нее изменений, связанных с изменением параметров данного многоквартирного дома, возникает по истечении восьми месяцев с даты внесения в региональную программу капитального ремонта указанных в настоящей части изменений (ДД.ММ.ГГГГ). С учетом добровольного перерасчета ответчиком внесенных истцом взносов на капитальный ремонт за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, просит признать незаконными действия ответчиков по начислению и взиманию платы за капитальный ремонт многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> в отношении <адрес> начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности на ответчиков приостановить начисление взносов на капитальный ремонт в отношении <адрес> жилого <адрес> в <адрес> на период 43 месяца 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Истец ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по указанным в уточненном иске обстоятельствам.

ответчики НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» и ООО УК «Гражданстрой» в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 39, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на содержание принадлежащих им помещений, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения за это соответствующей платы.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя взнос на капитальный ремонт.

Из положений статей 158, 169 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество.

Согласно части 5.1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в данном многоквартирном доме не позднее чем за три месяца до возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 12 апреля 2016 г. N 10-П "По делу о проверке конституционности положений части 1 статьи 169, частей 4 и 7 статьи 170 и части 4 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы" указал, что несение расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме (фактически - здания и его конструктивных элементов), включая расходы на капитальный ремонт, для каждого из собственников помещений в этом доме - не просто неотъемлемая часть бремени содержания принадлежащего ему имущества, но и обязанность, которая вытекает из факта участия в праве собственности на общее имущество и которую участник общей долевой собственности несет, в частности, перед другими ее участниками, чем обеспечивается сохранность как каждого конкретного помещения в многоквартирном доме, так и самого дома в целом.

Таким образом, собственник помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию и ремонту общего имущества, а также уплату взносов на капитальный ремонт.

Постановлением Администрации Смоленской области от 27 декабря 2013 года № 1145 (в редакции постановления от 25 июня 2014 № 456) утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области, на 2014-2043 годы.

Как следует из материалов дела, ФИО3 является собственником жилого помещения – <адрес> в <адрес> (л.д. 15).

Судом установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> был введен в эксплуатацию в 2011 году (1-ая очередь строительства) и затем последующим этапом строительства (2-я очередь) была введена очередная блок-секция на основании разрешения о вводе объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16). Многоквартирный дом включен в Региональную программу капитального ремонта при ее актуализации постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, при этом были указаны две очереди сдачи дома - 2011, 2014 год постройки дома (л.д. 21-23).

Решение о формировании фонда капитального ремонта общего имущества в отношении многоквартирных домов, расположенных на территории города Смоленска, собственники помещений в которых не выбрали способ его формирования и не реализовали его, на счете некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» принято Постановлением Администрации г. Смоленска от 27 октября 2014 года № 1913-адм.

Указанным постановлением Администрации г. Смоленска утвержден перечень многоквартирных домов, расположенных на территории города Смоленска, в отношении которых принято решение о формировании фонда капитального ремонта общего имущества собственников помещений на счете регионального оператора. В утвержденный перечень под номером 197 на основании включен многоквартирный жилой <адрес> в <адрес>.

Как следует из объяснений сторон и материалов дела, в связи с принятием решения собственников жилого <адрес><адрес>.<адрес> денежный фонд капитального ремонта общего имущества собственников помещений этого дома был передан ООО УК «Гражданстрой», перевод денежных средств по решению собственников от 30 сентября 2019 года осуществлен платежным поручением от 09 апреля 2020 года.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса (.ч.3 ст.169 ЖК РФ).

В случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя лица, указанного в части 3 статьи 175 настоящего Кодекса, взносы на капитальный ремонт уплачиваются на такой специальный счет в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Взносы на капитальный ремонт уплачиваются собственниками жилых помещений на основании платежного документа, предоставляемого в порядке и на условиях, которые установлены частью 2 статьи 155 настоящего Кодекса, если иные порядок и условия не определены решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (ч.2 ст.171 ЖК РФ).

Согласно ч.2 ст.168 ЖК РФ региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя: перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (в том числе многоквартирных домов, все помещения в которых принадлежат одному собственнику), за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Согласно ч.4 ст.168 ЖК РФ внесение в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период, сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.2 Закона Смоленской области от 31.10.2013 № 114-з «О регулировании отдельных вопросов в сфере обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в сфере обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области» региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств областного бюджета, местных бюджетов, контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, специализированной некоммерческой организацией, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор).

Согласно ч.2 ст.2 названного закона региональная программа капитального ремонта формируется на срок 30 лет и включает в себя: перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории Смоленской области (в том числе многоквартирных домов, все помещения в которых принадлежат одному собственнику), за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, домов, в которых имеется менее чем пять квартир, а также многоквартирных домов, в отношении которых на дату утверждения или актуализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом Администрации Смоленской области, приняты решения о сносе или реконструкции; год ввода в эксплуатацию многоквартирных домов.

Согласно ст.6.1 Закона обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного статьей 7.1 настоящего закона.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении трех лет начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта (ст.7.1 Закона).

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений, расположенных в части многоквартирного дома, которая введена в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и сведения о которой отражены в этой программе при внесении в нее изменений, связанных с изменением параметров данного многоквартирного дома, возникает по истечении восьми месяцев с даты внесения в региональную программу капитального ремонта указанных в настоящей части изменений. С даты возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт собственники помещений, расположенных в указанной части многоквартирного дома, уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии с решением об определении способа формирования фонда капитального ремонта, принятым и реализованным собственниками помещений в таком многоквартирном доме до даты ввода в эксплуатацию указанной части многоквартирного дома, если после этой даты собственниками помещений в таком многоквартирном доме не принято иное решение. (ч. 1 ст. 7.1 указанного Закона)

Кроме того следует учесть, что постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 12 июля 2022 г. N 30-П часть 5.1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации и статья 7.1 Закона Смоленской области « О регулировании отдельных вопросов в сфере обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в сфере обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области» признаны не соответствующими статьям 1 (часть 1), 4 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35 (части 1 и 2), 40 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они в системе действующего законодательства, в том числе во взаимосвязи с частью 3 статьи 169 данного Кодекса, в силу своей неопределенности, порождающей на практике возможность различного истолкования, не обеспечивают на основе принципов равенства и справедливости надлежащего уровня правового регулирования применительно к решению вопроса о моменте возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в секции многоквартирного дома, которая введена в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и сведения о которой отражены в ней при ее актуализации, притом что дом включен в региональную программу ранее исходя из даты ввода в эксплуатацию другой его секции.

Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что отсутствие в законодательстве особого порядка, в котором в региональные программы капитального ремонта включались бы дома, вводимые в эксплуатацию по секциям в разные периоды, не должно накладывать на собственников помещений дополнительные обязанности по уплате излишних взносов. Иной подход, когда взносы начисляются всем собственникам помещений в доме независимо от даты создания его секции, ущемляет их права по сравнению с приобретателями квартир в домах, вводимых в эксплуатацию одним этапом, и не может быть признан допустимым, так как не отвечает конституционному принципу равенства.

Постановлением от 12 июля 2022 года № 30-П Конституционный Суд определил следующие особенности его исполнения: после установления нового правового регулирования лицам, которые, если бы оно действовало на дату принятия настоящего Постановления, были бы освобождены на соответствующий срок от уплаты взносов на капитальный ремонт, но тем не менее уплачивали их, на такой же срок предусматривается освобождение от уплаты взносов (уплата ими взносов приостанавливается); новое федеральное правовое регулирование должно содержать правила, позволяющие применять его с обратной силой, чтобы обеспечить указанное приостановление уплаты взносов на капитальный ремонт, по крайней мере с даты вступления настоящего Постановления в силу.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеуказанных законоположений, а также положений содержащихся в постановлении Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30-П, принимая во внимание, что многоквартирный жилой <адрес> по ул. <адрес> в <адрес> (2-я очередь строительства) включен в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, на 2014-2043 годы при ее актуализации постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, на 2014-2043 годы», суд находит требования истца в части признания незаконными действий ответчика по начислению взносов за капитальный ремонт собственнику <адрес> в <адрес> (2-я очередь строительства) ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежащими удовлетворению.

Требования истца в части приостановления начисления взносов на капитальный ремонт за вышеуказанный период (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) судом также признаются обоснованными и подлежащими удовлетворению на период 43 месяца 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Соответствующая обязанность судом возлагается на ответчика ООО УК «Гражданстрой», осуществляющее начисления взносов на капитальный ремонт.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области», ООО УК «Гражданстрой» удовлетворить.

Признать незаконными действия НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» по начислению взносов за капитальный ремонт собственнику <адрес> в <адрес> (2-я очередь строительства) ФИО3 ФИО5 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ООО УК «Гражданстрой» приостановить начисления взносов за капитальный ремонт собственнику <адрес> в <адрес> (2-я очередь строительства) ФИО1 на период 43 месяца 30 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца.

Председательствующий судья Д.Н. Иванов

«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи Д.Н. Иванов секретарь судебного заседания Ленинского районного суда г. Смоленсканаименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции А.А. Именитова (Инициалы, фамилия)05.02.2025 г.

Мотивированный текст решения изготовлен 05.02.2025

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2020-000057-54

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-756/2025