Решение № 2-444/2019 2-444/2019~М-257/2019 М-257/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-444/2019

Дело № 2-444/2019

91RS0011-01-2019-000430-73


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2019 года пгт. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего -судьи Пикулы К.В.,

при секретаре -Костюк К.И.,

с участием

представителя ответчика, адвоката -Пискарева Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 , третьи лица – Отдел министерства внутренних дел России по Красногвардейскому району Республики Крым, ФИО3,

о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,-

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась с настоящим иском о признании ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

Из иска следует, что истцу на праве собственности принадлежит квартира № в доме №, расположенная по <адрес>. В спорной квартире зарегистрирован ФИО2, вместе с тем ответчик в указанной квартире не проживает, личных вещей не хранит, соответственно не несет расходов по её содержанию и оплате коммунальных услуг, добровольно сняться с регистрационного учета не желает.

Регистрация ответчика в принадлежащей истцу квартире существенным образом ограничивает её права владения, пользования и распоряжения жильем, в связи с чем просит признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением и снятым с регистрационного учета.

Извещенные надлежащим образом истец и её представитель в судебное заседание не явились. Представитель истца представил суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца и её представителя.

Принимая во внимание, что все уведомления ответчика о времени и месте рассмотрения дела возвратились в адрес суда по истечении срока их хранения на почте, определением Красногвардейского районного суда Республики Крым от 25 марта 2019 года в порядке ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ФИО2 в качестве представителя назначен адвокат.

Представитель ответчика ФИО2 – адвокат Пискарев Д.А. исковые требования не признал, пояснил, что требования истца нарушают права ответчика, кроме того мнение ответчика ему неизвестно, при этом в материалах дела имеется справка ОМВД России по Красногвардейскому району о регистрации по вышеуказанному адресу.

Представитель третьего лица – ОМВД России по Красногвардейскому району Республики Крым в направленном в адрес суда письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо – ФИО3 представила суду ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Установив фактические обстоятельства дела, выяснив мнение сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, с учетом норм материального и процессуального права, суд приходит к следующим выводам.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях.

Гарантии неприкосновенности жилья, а также принцип недопустимости произвольного лишения жилища закреплены в ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации.

В свою очередь, статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК Российской Федерации) предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из представленного извлечения о регистрации права собственности на недвижимое имущество № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры № в доме № по <адрес> (л.д.5,6).

Согласно адресной справки Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Республике Крым ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится зарегистрированным по адресу: <адрес>, данное обстоятельство подтверждается также справкой администрации Ленинского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым № от 09 апреля 2019 года (л.д.18,63).

Из представленного ответа филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым БТИ» в Симферопольском районе № от 08.04.2019 года следует, что право собственности на 2/3 доли на жилой дом по адресу: <адрес>, зарегистрировано за ФИО3, а квартира № в указанном доме за ФИО1, указанное обстоятельство подтверждается также письмом Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым № от 03 апреля 2019 года (л.д.60, 64).

Из иска следует, что с 2001 года и по настоящее время ответчик в указанной квартире не проживает. Данное обстоятельство подтверждается актом обследования проживания от 15 апреля 2019 года, почтовыми конвертами, направленными судом в адрес ответчика и возвратившимися неврученными в связи с истечением срока их хранения на почте.

Из представленного ответа Отдела МВД России по Красногвардейскому району Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 с заявлением о чинении ему препятствий в пользовании и проживании в спорном жилом помещении в ОМВД по Красногвардейскому району Республики Крым не обращался.

Частью 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК Российской Федерации) предусмотрено, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законным основании.

В соответствии с ч.1 ст.209 ГК Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 288 ГК Российской Федерации предусмотрено, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, (ст.304 ГК Российской Федерации).

Частями 1-2 статьи 31 ЖК Российской Федерации предусмотрено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В соответствии с ч.4 ст.31 ЖК Российской Федерации в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Исходя из изложенного, основанием для признания лица утратившим право пользования жилым помещением может являться прекращение семейных отношений такого лица с собственником жилья и отсутствие какого-либо иного соглашения между ними.

Судом установлено, что ФИО2 с 2001 года в квартире, принадлежащей истцу, не проживает, членом её семьи не является. Доказательств наличия какого-либо иного соглашения между сторонами по поводу пользования жильем ответчиком суду не представлено и о них не сообщено.

Принимая во внимание, что ФИО2 не является членом семьи истца, длительное время не проживает в спорной квартире, не несет расходов по оплате коммунальных услуг, а также учитывая отсутствие каких-либо предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиком права пользования помещением, суд находит требования о признании ФИО2 утратившим право пользования спорным жилым помещением обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В свою очередь, требование истца о снятии ответчика с регистрационного учета не может быть удовлетворено судом по следующим основаниям.

Согласно п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17.07.1995 года, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Аналогичное положение относительно порядка снятия с регистрационного учета закреплено и в пункте 128 приказа Федеральной миграционной службы Российской Федерации от 11.09.2012 года № 288 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации».

Указом Президента Российской Федерации от 05.04.2016 №156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» упразднена Федеральная миграционная служба, а её функции переданы Министерству внутренних дел Российской Федерации.

Анализ содержания указанных норм, позволяет сделать вывод о том, что органом, осуществляющим функции по регистрации граждан либо снятию их с регистрационного учета является Министерство внутренних дел Российской Федерации и ее территориальные органы. При этом, вступившее в законную силу решение суда о признании лица утратившим право пользования жилым помещением является самостоятельным основанием для снятия ответчика с регистрационного учета. В свою очередь, выполнение компетентным органом возложенных на него государством функций, в частности снятия лица с регистрационного учета, не может быть поставлено в зависимость от наличия указаний в судебном решении на обязанность соответствующего органа выполнить такие действия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, -

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения.

Судья К.В. Пикула