Решение № 2А-4432/2024 2А-4432/2024~М-3204/2024 М-3204/2024 от 8 декабря 2024 г. по делу № 2А-4432/2024

Мотивированное
решение суда изготовлено 09.12.2024г.

Дело (номер обезличен)а-4432/2024

УИД: 52RS0(номер обезличен)-50

Р Е Ш Е Н И Е

ИИ

(адрес обезличен) 29 ноября 2024 года

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе председательствующего судьи Заказовой Н.В., при помощнике А,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО ПКО «21 век» к судебному приставу исполнителю К ГУФССП России по (адрес обезличен) К Г.В., старшему судебному приставу К ГУФССП России по (адрес обезличен) К А.Н., К ГУФССП России по (адрес обезличен), Главному Управлению ФССП по (адрес обезличен) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя К ГУФССП России по (адрес обезличен) К Г.В., выразившееся в несвоевременном направлении взыскателю после окончания исполнительного производства (номер обезличен)-ИП постановления об окончании исполнительного производства от 04.10.2023г., акта о наличии обстоятельств от 04.10.2023г. и исполнительного документа - судебного приказа (номер обезличен) от 14.03.2022г., выданного мировым судьей судебного участка (номер обезличен) К судебного района (адрес обезличен) в отношении должника Б; обязании старшего судебного пристава К ГУФССП России по (адрес обезличен) К А.Н. возобновить исполнительное производство в отношении должника Б; взыскании судебных издержек,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился с настоящим административным иском в Кстовский городской суд (адрес обезличен).

В обоснование заявленных требований указано следующее.

На исполнении К ГУФССП России по (адрес обезличен) находилось исполнительное производство (номер обезличен)-ИП от (дата обезличена), возбужденное на основании судебного приказа (номер обезличен) от (дата обезличена), выданного мировым судьей судебного участка (номер обезличен) К судебного района (адрес обезличен) в отношении должника Б в пользу взыскателя ООО ПКО «21 век».

(дата обезличена) судебным приставом-исполнителем К ГУФССП России по (адрес обезличен) К Г.В. исполнительное производство было окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

По состоянию на (дата обезличена) исполнительный документ - судебный приказ (номер обезличен) от 14.03.2022г., выданный мировым судьей судебного участка (номер обезличен) К судебного района (адрес обезличен) в отношении должника Б взыскателем не получен. Считает, что права взыскателя по исполнительному листу нарушены бездействием судебного пристава-исполнителя К Г.В., выразившиеся в несвоевременном направлении взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства (номер обезличен)-ИП от (дата обезличена): постановления об окончании исполнительного производства от 04.10.2023г., акта о наличии обстоятельств от 04.10.2023г., исполнительного документа – судебного приказа (номер обезличен) от 14.03.2022г., выданного мировым судьей судебного участка (номер обезличен) К судебного района (адрес обезличен) в отношении должника Б, определения о процессуальном правопреемстве, а также иных документов, подтверждающих невозможность взыскания по исполнительному производству, в том числе акта выхода в адрес должника.

В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от (дата обезличена) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскатель вправе повторно предъявить его на исполнение не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании и возвращении исполнительного документа (ч.ч. 1,3,4,7 ст. 21 Федерального закона от (дата обезличена) № 229-ФЗ), в чем взыскатель на сегодняшний день ограничен. Тем самым права взыскателя нарушены.

С учетом изложенного административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя К ГУФССП России по (адрес обезличен) К Г.В., выразившееся в несвоевременном направлении взыскателю после окончания исполнительного производства (номер обезличен)-ИП от (дата обезличена): постановления об окончании исполнительного производства от 04.10.2023г., акта о наличии обстоятельств от 04.10.2023г., исполнительного документа – судебного приказа (номер обезличен) от 14.03.2022г., выданного мировым судьей судебного участка (номер обезличен) К судебного района (адрес обезличен) в отношении должника Б; в связи с нахождением в К исполнительного документа судебного приказа (номер обезличен) от 14.03.2022г. обязать старшего судебного пристава К ГУФССП России по (адрес обезличен) К А.Н. возобновить исполнительное производство в отношении должника Б; взыскать с административного ответчика (номер обезличен). в качестве судебных издержек, понесенные административным истцом по договору поручения от 05.09.2024г.

В судебном заседании стороны, иные участвующие в деле лица, не присутствовали, о месте и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом.

Суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции РФ предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от (дата обезличена) №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из вышеуказанных норм закона, заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия), должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, и указать способ их восстановления.

Из положений ст. 46 Конституции РФ и ст. 218, 227 КАС РФ следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.Таким образом, иск об оспаривании незаконных действий (бездействия) должностного лица может быть удовлетворен лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод истца.

В соответствии со статьей 47 Федерального закона от (дата обезличена) № 229-ФЗ (в редакции, действующей на момент окончания исполнительного производства) исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе, в случаях:

3) возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются:

1) взыскателю и должнику;

2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ;

3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества;

4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Согласно п. 3 ч.1 статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях:

если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;

Согласно частям 2-3 указанной статьи в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Судом установлены и материалами дела подтверждаются следующие обстоятельства.

22.05.2023г. на основании исполнительного документа - судебного приказа (номер обезличен) от (дата обезличена), выданного мировым судьей судебного участка (номер обезличен) Кствоского судебного района (адрес обезличен), судебным приставом - исполнителем К ГУФССП России по (адрес обезличен) возбуждено исполнительное производство (номер обезличен)-ИП о взыскании с Б суммы задолженности по кредитным платежам в пользу взыскателя ООО «Копорация 21 век».

(дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена) судебным приставом-исполнителем К Г.В. были направлены запросы в регистрирующие органы: ГИБДД, ГУ МВД России, ФНС, ЕГРН, а также банки и кредитные организации с целью получения сведений об имущественном положении должника и сведений по должнику.

(дата обезличена) судебным приставом-исполнителем К было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях.

(дата обезличена) судебным приставом-исполнителем К вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, нахдящмеся в банке или иной кредитной организации.

(дата обезличена) судебным приставом-исполнителем К вынесено постановлекние о взыскании исполнительского сбора по исполнительбномк производству имущесвтенного характера.

(дата обезличена) судебным приставом-исполнителем К вынесмено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

(дата обезличена), (дата обезличена) судебным приставом-исполнителем К вынесены акты о наличии обстоятельств, в соответствии с которым взыскание по исполнительному документу невозможно.

(дата обезличена) судебным приставом-исполнителем К исполнительное производство (номер обезличен)-ИП окончено по основаниям, предусмотртенным п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от (дата обезличена) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от (дата обезличена) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения, направляется взыскателю.

Административный истец указывает, что на момент обращения с административным иском копия постановления об окончании исполнительного производства, акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которым взыскание по исполнительному документу невозможно и оригинал исполнительного листа в адрес Общества не возвращен.

Между тем, по сведениям К постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа были направлены в адрес взыскателя и получены последним 25.11.2024г(номер обезличен)

По смыслу закона оспариваемые постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть признаны незаконными, если в ходе судебного разбирательства установлено хотя бы одно из следующих условий: постановление, действие (бездействие) вынесено (совершено) лицом, не имеющим полномочий на его принятие (совершение); существенное несоблюдение установленного порядка принятия решений, если такое требование установлено нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.); несоответствие содержания оспариваемого постановления требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения. При этом в судебном заседании должно быть установлено, что оспариваемые постановление, действие (бездействие) нарушают права и свободы административного истца.

В круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел данной категории, входит проверка соответствия оспариваемого решения (действия, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Основанием для признания постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В настоящем деле таких оснований судом не установлено, права, свободы и законные интересы взыскателя на момент рассмотрения административного иска в суде не нарушены, доказательств обратного ООО ПКО «21 век» не представлено.

Требования административного истца в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в не направлении исполнительного документа, не подлежат удовлетворению, поскольку соответствующие документы направлены в адрес взыскателя и получены последним 25.11.2024г. ((номер обезличен)

Действительно, пунктом 1 части 6 статьи 47 Федерального закона №229-ФЗ установлено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

При этом судом отмечается, что нарушение установленного срока направления документов не нарушает права взыскателя (согласно п. 4,5 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона).

Поскольку по делу установлено, что спорный исполнительный документ был получен взыскателем, то оснований для возложения на административного ответчика старшего судебного пристава К А.Н. возобновить исполнительное производство, не имеется.

С учетом изложенных обстоятельств, оценив представленные доказательства, принимая во внимание, что права административного истца действиями судебного пристава – исполнителя не нарушены, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения ООО ПКО «21 век» (ранее ООО «Корпорация 21 век») административных исковых требований.

Поскольку в удовлетворении требований административному истцу отказано, оснований для взыскания судебных издержек, понесенных административным истцом по договору поручения от 05.09.2024г., не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ООО ПКО «21 век» к судебному приставу исполнителю К ГУФССП России по (адрес обезличен) К Г.В., старшему судебному приставу К ГУФССП России по (адрес обезличен) К А.Н., К ГУФССП России по (адрес обезличен), Главному Управлению ФССП по (адрес обезличен) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя К ГУФССП России по (адрес обезличен) К Г.В., выразившееся в несвоевременном направлении взыскателю после окончания исполнительного производства (номер обезличен)-ИП постановления об окончании исполнительного производства от 04.10.2023г., акта о наличии обстоятельств от 04.10.2023г. и исполнительного документа - судебного приказа (номер обезличен) от 14.03.2022г., выданного мировым судьей судебного участка (номер обезличен) К судебного района (адрес обезличен) в отношении должника Б; обязании старшего судебного пристава К ГУФССП России по (адрес обезличен) К А.Н. возобновить исполнительное производство в отношении должника Б; взыскании судебных издержек, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Кстовский городской суд (адрес обезличен) в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья Н.В.Заказова