Решение № 2-136/2025 2-136/2025(2-4268/2024;)~М-3988/2024 2-4268/2024 М-3988/2024 от 20 января 2025 г. по делу № 2-136/2025

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 января 2025 года г. Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Михеевой Л.Н.,

при секретаре Богдановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиту прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в Альметьевском, Лениногорском, Сармановском, Муслюмовском районах к ИП ФИО2 <данные изъяты> о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий и их прекращении,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование исковых требований указано, что в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 <данные изъяты> было проведено мероприятие - наблюдение за соблюдением обязательных требований, предусмотренных п.10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 года № 515; пп. «д» г. 2, абз. 2 п.3 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2019 г. № 1957 «Об утверждении Правил маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении духов и туалетной воды». При анализе информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, с использованием личного кабинета должностного лица по адресу https://gov.crpt.ru/ на основании задания начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Альметьевском, Лениногорском, Сармановском, Муслюмовском районах ФИО1 о проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований № 51/25 от 18 сентября 2023 г., в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (с 12 час. 00 мин. по 13 час. 00 мин. 18 сентября 2023 г.) в отношении ИП ФИО2 установлены факты продаж товаров с кодами идентификации, незарегистрированными в информационной системе мониторинга товаров в период с 1 мая 2023 г. по 31 мая 2023 г., а именно: по адресу: <данные изъяты>, ИП ФИО2, вывела из оборота товары с незарегистрированными кодами идентификации: 29 мая 2323 г. 17:19 04607084086416 Туалетная вода AlanBray L’HOMME Strong TB 100 мл. ФИО3 Л’Ом Стронг, 1869961440300907599482; 2 мая 2023 г. 16:20 04607084085709 туалетная вода CitySexyKissMe! TB 60 мл СитиСексиКисс Ми!, 1759961440300907599482; 16 мая 2023г. 15:39 04607084087918 Туалетная вода AlanBray EXCELLENT TB 100мл ФИО3 Экселлент 1829961440300907599482; 3 мая 2023г. 13:40 04603023445122 Одеколон «Для мужчин» 100 мл без футляра 1769961440300907599482, 31 мая 2023г.17:43 04607084083835 Душистая вода City FunnyPrincess ДВ 30мл Сити Фани Принцесс 1879961440300907599482; 15 мая 2023г. 12:25 04607138446661 Парфюмерная вода для женщин Eclat 50 мл 1789961440300907599482; 15 мая 2023г. 13:17 04607084083774Туалетная вода BOSS CLUB Sport TB 100 мл Босс Клаб Спорт 1799961440300907599482; 10 мая 2023г. 12:01 04640007233269 Туалетная вода для мужчин SIGARE CUBA 90 мл 1779961440300907599482; 19 мая 2023г. 17:33 04607138446647 Парфюмерная вода для женщин 7th Avenue 50 мл 1839961440300907599482; 15 мая 2023г. в 18:03 04607019456192 вода туалетная Букет России Роскошный Пион 40 мл для женщин 1809961440300907599482; 16 мая 2023г. 12:07 04607138446692 парфюмерная вода для женщин Costa 50 мл 1819961440300907599482; 22 мая 2023г. 15:31 04607084089493 Туалетная вода ClutchCollectionVanillaDream TB, 14 мл КлатчКоллеки ВанилаДрим 1849961440300907599482, 27 мая 2023г. 11:35 04601364042338 Туалетная вода «АМБАССАДОР ИН АКВА БЛЮ» для мужчин 100 мл. спрей 1859961440300907599482. В связи с нарушением обязательных требований Управлением Роспотребнадзора по Республике Татарстан ИП ФИО4 21 сентября 2023г. объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований предусмотренных п.10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. № 515; пп. «д» п.2, абз. 2 п.3 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2019 г. N 1957 "Об утверждении Правил маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении духов и туалетной воды".

№35/25
г. предостережение
21 сентября 2023
/4323-3 размещено в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, также 21 сентября 2023г. предостережение от 21 сентября 2023 г. № 35/25/4323-3 направлено по электронной почте в адрес ИП ФИО2 возражение на него в Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан не поступило. Фактически, в действиях ИП ФИО2 ГИС МТ «Честный знак» систематически выявляет отклонения, что свидетельствует о нежелании хозяйствующим субъектом добровольно устранять нарушения. Действия ИП ФИО2 образуют состав административного правонарушения. На основании изложенного просит признать действия ответчика, выразившиеся в выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: действия по продаже товаров с кодами идентификации, незарегистрированными в информационной системе мониторинга товаров противоправными в отношении неопределенного круга потребителей; возложить обязанность на ответчика обязанность прекратить нарушение обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: обеспечить маркировку товаров кодами идентификации, зарегистрированными в информационной системе мониторинга товаров; обязать ответчика довести решение суда в течение 10 дней с момента принятия судом решения об удовлетворении настоящего иска довести его до сведения потребителей через средства массовой информации.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что весь товар приобретался у ИП ФИО5 маркированный товар. Данная ситуация произошла из-за ошибки при сканировании товара.

Третье лицо ИП ФИО5 не явился, извещен.

Суд, выслушав возражения ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 40 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как следует из положений ст. 43 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данная информация подтверждается из анализа данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации по адресу: https://gov.crpt.ru.

Сведения о нанесении средств идентификации на товар до его ввода в оборот участники оборота направляют в систему «Честный знак» с использованием устройств регистрации эмиссии товара, сведения о маркировке которых не переданы или переданы с нарушением требований, считаются немаркированными (п.9-10 Правила № 515).

Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее ГИС МТ), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).

В силу п. 5, 16 ст. 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 года № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» п. 1 настоящие Правила определяют порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - участник оборота товаров), оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее соответственно - оператор, информационная система мониторинга), информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга.

Пунктом 1 ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" предусмотрена обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 2.3 указанной статьи, информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Правительство РФ может вводить обязательную маркировку товаров средствами идентификации в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 7 ст. 8 Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

Во исполнение указанной нормы Правительством РФ издано Распоряжение Правительства РФ от 28.04.2018 N 792-р "Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации", а также утверждены Правила N 1957.

Подп. "д" п. 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 N 1957 "Об утверждении Правил маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении духов и туалетной воды" установлено, что участники оборота духов и туалетной воды (далее - парфюмерная продукция) в соответствии с утвержденными настоящим постановлением Правилами: с 1 октября 2020 г. вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке парфюмерной продукции, а также о вводе парфюмерной продукции в оборот, ее обороте и выводе из оборота в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "е", "ж" и "з" настоящего пункта.

В соответствии с п. 2 Правила N 1957 маркированная парфюмерная продукция - парфюмерная продукция, на которую нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о которой (в том числе сведения о нанесенных на нее средствах идентификации) содержатся в информационной системе мониторинга.

В силу п. 15 Правил N 1957 установлено, что участники оборота товаров несут ответственность за достоверность представляемых в информационную систему мониторинга сведений с 1 апреля 2021 года.

Исходя из пунктов 41 - 74 Правил N 1957 участники оборота товаров, осуществляющие оптовую и розничную продажу маркированных товаров направляют в информационную систему мониторинга информацию о выводе из оборота товаров с применением контрольно-кассовой техники, за исключением участников оборота товаров, которые вправе не применять контрольно-кассовую технику при осуществлении расчетов в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 г. N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" утверждены Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, которые определяют порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - участник оборота товаров), оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее соответственно - оператор, информационная система мониторинга), информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга (п. 1 Правил)

Участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии. (п. 9 Правил)

Согласно пункту 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе. (п. 26 Правил)

Вывод товара из оборота - реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товара, ранее находившегося в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара.

Код идентификации - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара (п. 2 Правил)

Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее ГИС МТ) - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации").

Согласно п. 16 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 <данные изъяты> было проведено мероприятие - наблюдение за соблюдением обязательных требований, предусмотренных п.10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 N 515; пп. «д» г. 2, абз. 2 п.3 Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 N 1957 «Об утверждении Правил маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении духов и туалетной воды».

При анализе информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, с использованием личного кабинета должностного лица по адресу https://gov.crpt.ru/ на основании задания начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Альметьевском, Лениногорском, Сармановском, Муслюмовском районах Х.И.ВБ. о проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований № 51/25 от 18 сентября 2023 г., в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (с 12 час. 00 мин. по 13 час. 00 мин. 18 сентября 2023 г.) в отношении ИП ФИО2 установлены факты продаж товаров с кодами идентификации, незарегистрированными в информационной системе мониторинга товаров в период с 1 мая 2023 г. по 31 мая 2023 г., а именно: по адресу: <данные изъяты>, ИП ФИО2, вывела из оборота товары с незарегистрированными кодами идентификации: 29 мая 2323 г. 17:19 04607084086416 Туалетная вода AlanBray L’HOMME Strong TB 100 мл. ФИО3 Л’Ом Стронг, 1869961440300907599482; 2 мая 2023 г. 16:20 04607084085709 туалетная вода CitySexyKissMe! TB 60 мл СитиСексиКисс Ми!, 1759961440300907599482; 16 мая 2023г. 15:39 04607084087918 Туалетная вода AlanBray EXCELLENT TB 100мл ФИО3 Экселлент 1829961440300907599482; 3 мая 2023г. 13:40 04603023445122 Одеколон «Для мужчин» 100 мл без футляра 1769961440300907599482, 31 мая 2023г.17:43 04607084083835 Душистая вода City FunnyPrincess ДВ 30мл Сити Фани Принцесс 1879961440300907599482; 15 мая 2023г. 12:25 04607138446661 Парфюмерная вода для женщин Eclat 50 мл 1789961440300907599482; 15 мая 2023г. 13:17 04607084083774Туалетная вода BOSS CLUB Sport TB 100 мл Босс Клаб Спорт 1799961440300907599482; 10 мая 2023г. 12:01 04640007233269 Туалетная вода для мужчин SIGARE CUBA 90 мл 1779961440300907599482; 19 мая 2023г. 17:33 04607138446647 Парфюмерная вода для женщин 7th Avenue 50 мл 1839961440300907599482; 15 мая 2023г. в 18:03 04607019456192 вода туалетная Букет России Роскошный Пион 40 мл для женщин 1809961440300907599482; 16 мая 2023г. 12:07 04607138446692 парфюмерная вода для женщин Costa 50 мл 1819961440300907599482; 22 мая 2023г. 15:31 04607084089493 Туалетная вода ClutchCollectionVanillaDream TB, 14 мл КлатчКоллеки ВанилаДрим 1849961440300907599482, 27 мая 2023г. 11:35 04601364042338 Туалетная вода «АМБАССАДОР ИН АКВА БЛЮ» для мужчин 100 мл. спрей 1859961440300907599482.

Указанный факт является нарушением п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 года № 515, товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 18 сентября 2023 года.

В связи с нарушением обязательных требований Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан 21 сентября 2023 года выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Спорный товар ответчиком приобретен у ИП ФИО5, что подтверждается договором купли-продажи от 9 декабря 2013 года заключенным между ИП ФИО2 и ФИО5 и письмом ФИО5 от 25 ноября 2024 года исх№1.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с требованиями статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требования и возражений. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности.

Таким образом, из содержания указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что в материалах дела отсутствуют относимые и допустимые доказательства того, что ответчиком после получения предостережения были совершены повторные нарушения, наоборот, в ходе судебного разбирательства дела ответчиком представлена информация о том, что во избежание подобных ситуаций проведено ряд мероприятий по устранению нарушений, в частности проверка кассового аппарата, обращение на горячую линию технический поддержки «Честный знак».

При этом, по доводам, представленных в иске нарушений, ответчиком представлены доказательства, свидетельствующие о том, что они не носят характер злостного и преднамеренного нарушения законодательства в сфере прав потребителей. В частности, по нарушению в части продажи туалетной воды, произошел технический сбой при продаже, о котором ответчик узнала позднее и приняты меры для их устранения.

В связи с вышеизложенным, отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В иске Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиту прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в Альметьевском, Лениногорском, Сармановском, Муслюмовском районах (ИНН <***>) к ИП ФИО2 <данные изъяты> (ИНН <данные изъяты>) о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий и их прекращении отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан (подпись) Михеева Л.Н.

Копия верна.

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Михеева Л.Н.

Решение в окончательной форме составлено 30.01.2025.

Решение вступило в законную силу « »_________________2025 года.

Судья: