Решение № 12-36/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 12-36/2021

Дело №12-36/2021


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Урюпинск 04 июня 2021г.

Судья Урюпинского городского суда Волгоградской области Миронов А.В., с участием заявителя ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №57 Урюпинского судебного района Волгоградской области от 21 апреля 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.20.8 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №57 Волгоградской области от 21 апреля 2021г. ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев и административного штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу.

В жалобе заявитель указывает, что он не был извещен о месте и времени рассмотрения дела, с правонарушением он не согласен так как ранее обращался с необходимыми заявлениями в уполномоченный орган. Мировым судьей дело было рассмотрено с нарушением требований, предусмотренных ст.29.7 КоАП РФ в связи с чем вынесено незаконное постановление.

В связи с изложенным просит отменить обжалуемое постановление.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, настаивал на ее удовлетворении.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На стадии рассмотрения дела об административном правонарушении мировому судье в порядке требований п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ необходимо выяснить извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Анализ приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, 26 января 2021г. уполномоченным должностным лицом МО МВД России «Урюпинский» был составлен протокол об административном правонарушении по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1.

21 апреля 2021г. дело передано на рассмотрение мировому судье судебного участка №57 Урюпинского судебного района Волгоградской области.

21 апреля 2021г. мировым судьей судебного участка №57 Урюпинского судебного района Волгоградской области рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1. Дело рассмотрено в отсутствие ФИО1. В постановлении мировым судьей указано, что ФИО1 представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, справка о нахождении на стационарном лечении. Учитывая ходатайство ФИО1, а также справку о его состоянии здоровья, мировым судьей сделан вывод о возможности рассмотрения дела в отсутствие ФИО1.

Между тем данных о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте судебного заседания, назначенного 21 апреля 2021г. на 16 час. 10 мин., материалы дела не содержат.

Как следует из материалов дела, извещения о времени и месте рассмотрения дела в адрес ФИО1 не направлялось.

Часть 6 ст.20.8 КоАП РФ предусматривает наказание, в том числе, в виде административного ареста, в связи с чем согласно ч.4 ст.29.6 КоАП РФ дело в отношении ФИО1 должно было быть рассмотрено мировым судьей в день получения протокола.

Материалы административного дела, полученного мировым судьей 21 апреля 2021г., содержат ходатайство ФИО1 о рассмотрении двух административных протоколов по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ в его отсутствие. Данное заявление написано им 16 апреля 2021г., то есть за 5 дней до рассмотрения дела. Заявление ФИО1 не содержит указания на время и дату рассмотрения дела. Указанное приводит суд к выводу, о том, что ФИО1 составляя заявление 16 апреля 2021г. о рассмотрении дела в его отсутствие не знал и не мог знать о рассмотрении дела 21 апреля 2021г. в 16 час. 10 мин.

Принятая во внимание мировым судьей медицинская документация не содержит сведений о нахождении ФИО1 в период рассмотрения дела на лечении.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что ему не сообщали о том, что дело будет рассмотрено 21 апреля 2021г. в 16 час. 10 мин.. Сотрудник полиции пришел к нему домой и попросил написать заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, дату и время рассмотрения дела ему не сообщали. При этом ФИО1 возражает против привлечения его к административной ответственности, о чем приводит доводы в жалобе.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит императивного указания о способе извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, если избранный способ извещения позволяет подтвердить его получение адресатом.

При этом, основным условием правомерности рассмотрения дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, является надлежащее извещение этого лица о времени и месте судебного заседания, а также предоставление ему возможности реализовать свои права.

Доказательств направления каких-либо уведомлений в адрес ФИО1, материалы дела не содержат.

Таким образом, в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1, мировым судьей дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, сведения об извещении которого о времени и месте рассмотрения дела у суда отсутствовали.

Указанные нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, неустранимыми, которые не могут быть восполнены судом второй инстанции.

При таких обстоятельствах постановление суда не может быть признано законным и подлежит отмене.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении предусмотренному ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку событие административного правонарушения, вмененного в вину наименование организации имело место 26 января 2021г., на момент рассмотрения настоящей жалобы сроки давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истекли, производство по настоящему делу подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка №57 Урюпинского судебного района Волгоградской области от 21 апреля 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья Миронов А.В.