Постановление № 5-38/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 5-38/2020

5-38/2020 год


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о привлечении к административной ответственности

село Мильково 14 июля 2020 г.

Судья Мильковского районного суда Камчатского края Захарова А.А.,

при секретаре Телесовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, работающей продавцом в ООО «<данные изъяты>», зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности за совершение административных правонарушений не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

31 мая 2020 г. в 18 часов 00 минут ФИО1, в нарушение требований абз. 5 ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.п. 3 ч. 2 постановления Губернатора Камчатского края от 10 апреля 2020 г. № 50 «О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края», не уделяла должного внимания соблюдению правил поведения, обязательных для исполнения гражданами при введении режима повышенной готовности, находилась в общественном месте в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, без индивидуальных средств защиты: маски, перчаток.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимала, заявлений, ходатайств об отложении не представила.

Представитель Мильковского МО МВД России, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимал, заявлений, ходатайств не представил.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) суд полагает возможным провести судебное заседание в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с пп. "б" п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ), распоряжением Губернатора Камчатского края от 12 марта 2020 года № 267-Р (в редакции распоряжения Губернатора Камчатского края от 10 апреля 2020 года № 391-Р) с 18 марта 2020 г. на территории Камчатского края введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Камчатской территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. "у" ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ, Законом Камчатского края от 19 декабря 2008 г. № 198 «О защите населения и территории Камчатского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» Губернатором Камчатского края принято постановление от 10 апреля 2020 г. № 50 «О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края» (далее - Постановление № 50), которым установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Камчатского края.

Согласно ч. 1, п. 3 ч. 2 указанного Постановления № 50, в редакции, действовавшей на момент рассматриваемых событий, граждане обязаны до 31 мая 2020 г. включительно соблюдать режим самоизоляции, в период действия которого использовать средства индивидуальной защиты (маски, перчатки) при передвижении на общественном транспорте, такси, посещении автостанций, автовокзалов, аэропортов, морского порта, торговых объектов, аптек и аптечных пунктов, помещений органов власти и организаций (в том числе многофункциональных центров предоставления государственных услуг, центров занятости населения), предоставляющих государственные (муниципальные) и иные услуги, иных зданий и помещений различного назначения.

На основании ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, в частности, является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

31 мая 2020 г. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, согласно которому она 31 мая 2020 г. в 18 часов 00 минут, в нарушение Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ, п. 3 ч. 2 Постановления № 50, находилась в магазине в <адрес>, без индивидуальных средств защиты: маски, перчаток (л.д. 2).

ФИО1 с протоколом ознакомлена, его копию получила, возражений и замечаний по содержанию протокола не указала, с протоколом согласилась.

Обстоятельства, изложенные в протоколе подтверждаются: рапортом УУП Мильковского МО МВД России фио4 об обнаружении признаков административного правонарушения, зарегистрированным за № 1123 от 31 мая 2020 г., согласно которому 31 мая 2020 г. в 18 часов 00 минут в магазине № 19 в <адрес> выявлена ФИО1, работающая в указанном магазине продавцом, которая в период повышенной готовности, в нарушение распоряжения Губернатора Камчатского края № 359-Р от 03 апреля 2020 г., указа Президента РФ № 239 от 02 апреля 2020 г., реализовывала продовольственные товары без средств защиты (медицинской маски, перчаток) (л.д. 4); объяснением ФИО1 от 31 мая 2020 г., в котором она пояснила, что нарушила правила поведения, обязательные для исполнения гражданами при введении режима повышенной готовности, не исполнила обязанность по обеспечению режима самоизоляции, находилась 31 мая 2020 г. в 18-00 часов в магазине на <адрес> в <адрес> без индивидуальных средств защиты (л.д. 5).

Вышеназванные доказательства судья оценивает в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ в совокупности и признает их не противоречивыми, дополняющими друг друга, полученными в соответствии с требованиями закона.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении, и квалифицирую ее действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Указанная квалификация действий ФИО1 нашла свое объективное подтверждение в ходе рассмотрения дела, поскольку в судебном заседании достоверно установлено о несоблюдении последней режима самоизоляции, установленного в Камчатском крае в период введения режима повышенной готовности, а именно не использовании средств индивидуальной защиты (маски, перчаток) при посещении торгового объекта.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Рассмотрев вопрос о виде и размере наказания, судья приходит к следующему.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При назначении административного наказания, судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ принимает во внимание характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, возраст и состояние ее здоровья.

Согласно информационной справке УУП Мильковского МО МВД России ФИО1 является жителем <адрес>, характеризуется положительно, спиртными напитками не злоупотребляет, жалоб и заявлений в отношении ФИО1 не поступало, к административной и уголовной ответственности не привлекалась (л.д. 8).

Согласно справке ОСК ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекалась (л.д. 7).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признаю признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Принимая во внимание фактические обстоятельства содеянного, характер совершенного ФИО1 административного правонарушения и степень его общественной опасности, личность виновной, работающей, характеризующейся положительно, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, а также наличие смягчающих при отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу, что достижение целей административного наказания и исправление ФИО1 возможно при назначении наказания в виде предупреждения.

Срок привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный статьёй 4.5 КоАП РФ, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Мильковский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.А. Захарова