Решение № 2-2312/2020 2-2312/2020~М-2304/2020 М-2304/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2-2312/2020

Дело № 2-2312/2020 г.

УИД 23 RS 0001-01-2020-003339-91


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 ноября 2020 года г. Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Сурмач Н.А.,

при секретаре Аджиевой Л.Л.,

с участием истца ФИО1

представителя ответчика Администрации МО Абинский район ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Абинский район и Министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края об обязании предоставить лицу, относившемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилое помещение,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Абинский район и Министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края в котором просит обязать министерство труда и социального развития Краснодарского края выделить денежные средства из бюджета Краснодарского края и перечислить их в бюджет администрации муниципального образования Абинский район для приобретения и предоставления ФИО1 благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в порядке, установленном правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края, а также обязать администрацию муниципального образования Абинский район предоставить ей благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, ссылаясь на то, что она относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте от 18 до 23 лет. Её мать, ФИО5 (в первом браке ФИО8 и отец, ФИО6, решением Успенского районного суда Краснодарского края от 10 июля 2000 года лишены родительских прав. Приказом министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 24 апреля 2014 года № 1048-жс истец, включена в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Однако, договор найма специализированного жилого помещения по месту жительства с ней не заключен. Фактически жилое помещение ей не предоставлено, в связи с чем она был вынужден обратиться в суд с данным исковым заявлением.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила второй абзац просительной части просила обязать администрацию муниципального образования Абинский район предоставить ей благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям в соответствии со списком порядковым номером очередников.

В судебном заседании представитель ответчика администрации МО Абинский район ФИО3, действующая по доверенности признала исковые требования истца в полном объеме.

Представитель ответчика - министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ФИО1 (Торба), относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте от 18 до 23 лет.

Из материалов настоящего гражданского дела следует, что мать, ФИО4 - <данные изъяты>. и её отец <данные изъяты>, решением Успенского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав.

Приказом министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 24 апреля 2014 года № 1048-жс ФИО1, включена в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно статье 8 Закона № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены указанным лицам по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме указанных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии со статьей 8 Закона № 159-ФЗ.

В соответствии с частью 1 ст. 5 Закона Краснодарского края от 3 июня 2009 года № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» (далее Закон № 1748-КЗ) детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края, осуществляющим отдельные государственные полномочия Краснодарского края в области обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем муниципальном образовании Краснодарского края (далее - уполномоченный орган местного самоуправления), однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда (далее. жилое помещение) по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в порядке, установленном уполномоченным органом местного самоуправления.

В соответствии со статьей 1 Закона Краснодарского края от 15 декабря 2004 года № 805-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы» (далее - Закон № 805-КЗ) органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются отдельными государственными полномочиями по решению следующих вопросов: обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом № 1748-КЗ в части:

приобретения, строительства (в том числе участия в долевом строительстве) жилых помещений и включения таких жилых помещений в муниципальный специализированный жилищный фонд с отнесением их к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лйцам из их числа жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 апреля 2013 года № 384 «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» (приложение № 3) установлен порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, относившимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Указанный Порядок определяет организацию работы по предоставлению детям-сиротам благоустроенных жилых помещений

муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с Законом № 1748-КЗ и Законом № 805-КЗ.

Согласно Порядку после подписания соглашения между уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края и администрацией муниципального образования Краснодарского края о

предоставлении в текущем финансовом году субвенций из краевого бюджета бюджету соответствующего муниципального образования в зависимости от количества жилых помещений, планируемых в соответствии с соглашением для приобретения в собственность муниципального специализированного жилищного фонда, в соответствии со списком детей-сирот (претендентов на текущий финансовый год), утвержденным министерством труда и социального развития Краснодарского края, поступающим в администрацию муниципального образования, производится обеспечение граждан данной категории жилыми помещениями (пункты 1.1, 1.3 Порядка).

Таким образом, обеспечение детей-сирот жилыми помещениями в текущем финансовом году напрямую связано с поступлением в муниципальное образование из министерства труда и социального развития Краснодарского края соответствующего приказа, утверждающего список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в текущем году.

Судом установлено, что вопреки вышеуказанным требованиям закона, договор найма специализированного жилого помещения по месту жительства с ФИО1 не заключен. Фактически жилое помещение ей не предоставлено.

Непринятие требуемых мер, направленных на исполнение законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержке граждан из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части предоставления истцу по месту жительства благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, влечет за собой нарушение её прав и законных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования Абинский район и Министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края об обязании предоставить лицу, относившемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилое помещение, удовлетворить.

Обязать министерство труда и социального развития Краснодарского края выделить денежные средства из бюджета Краснодарского края и перечислить их в бюджет администрации муниципального образования Абинский район для приобретения и предоставления ФИО1 благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в порядке, установленном правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.

Обязать администрацию муниципального образования Абинский район предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям в соответствии со списком, порядковым номером очередников.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий

Судья: