Решение № 12-327/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 12-327/2018

дело № 12-327/2018


Р Е Ш Е Н И Е

22 ноября 2018 года г.Уфа

Судья Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Фахрутдинова Р.Ф.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Галеева А,С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №, выданный МВД по РБ, ДД.ММ.ГГГГ, проживающей по адресу: <адрес>23, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев жалобу защитника Катаев Н.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 5 по Ленинскому району г.Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 по Ленинскому району г.Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ Катаев Н.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст.20.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией огнестрельного оружия модели ИЖ – 81 калибра 12/70 №.

Не согласившись с указанным постановлением, Катаев Н.А. подал жалобу, в которой указал, что ДД.ММ.ГГГГ в 14.00 по адресу: <адрес> установлено, что по адресу: <адрес> период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял незаконное хранение огнестрельного гладкоствольного оружия модели ИЖ-81.

При этом, указано на наличие у Катаев Н.А. разрешения с истекшим сроком действия на его хранение и ношение (разрешение серии РОХа №, выданное ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по г.Уфе сроком до ДД.ММ.ГГГГ). Учитывая наличие разрешения, выданного Катаев Н.А. ДД.ММ.ГГГГ сроком на 5 лет, время совершения административного правонарушения с ДД.ММ.ГГГГ установлено не правильно, а значит не установлено судом.

Кроме того, место совершения административного правонарушения также не установлено. Из постановления суда непонятно, где именно совершено правонарушение по адресу: <адрес> или по адресу: <адрес>. При этом согласно протокола изъятия оружия от ДД.ММ.ГГГГ, принятого в качестве доказательства вины, указанное оружие изъято по адресу: <адрес>.

Материалами дела не подтверждено наличие у Катаев Н.А. умысла на незаконное хранение оружия после истечения срока действия разрешения на его хранение. В своих объяснениях он изначально указывал на то, что документы на продление срока действия разрешения в уполномоченный орган не смог представить своевременно в связи с тем, что находился на отдыхе за пределами Республики Башкортостан. ДД.ММ.ГГГГ Катаев Н.А. прибыл в отдел лицензионно разрешительной системы для подачи заявления на выдачу нового разрешения, однако подать его не смог, так как у него изъято оружие и материалы переданы в суд. Данная позиция, свидетельствующая об отсутствии у него умысла на незаконное хранение оружия, материалами дела не опровергнута. Заявление на выдачу разрешения подано Катаев Н.А. только ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, считает, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, в его действиях отсутствует.

Вместе с тем, обладая оружием при наличии разрешения с истекшим сроком действия на его хранение и ношение, он фактически нарушил срок продления разрешения на хранение и ношение оружия. Данные действия должны быть квалифицированы по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ.

Также указывает, что в судебном постановлении указано, что вина в совершении правонарушения подтверждается, в том числе постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако согласно данному постановлению по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, до рассмотрения дела судом, Катаев Н.А. уже привлекался начальником ОЛРР г.Уфа Управления ФСВНГ России по РБ подполковником полиции ФИО1 к административной ответственности за вышеизложенное правонарушение. В данном случае его действия квалифицированы по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, что подтверждает обоснованность доводов жалобы на постановление мирового судьи.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Катаев Н.А. извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Принимая во внимание, что Катаев Н.А. извещен надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщил о причинах неявки, не ходатайствовал об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие Катаев Н.А.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, на судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.

Защитник Галеева А,С. доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Выслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо их дисквалификацию на срок от одного года до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административное приостановление их деятельности на срок от десяти до шестидесяти суток.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ "Об оружии" (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент выявления административного правонарушения, далее - Федеральный закон об оружии) хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 14.00 по адресу: <адрес> установлено, что по адресу: РБ <адрес>, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гр. Катаев Н.А. осуществлял незаконное хранение огнестрельного гладкоствольного оружия модели ИЖ- 81 калибра 12/70 № при наличии разрешения с истекшим сроком действия на его хранение и ношение (разрешение серии РОХа №, выданное ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ).

Данное обстоятельство подтверждено собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №ЛРР№ от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия огнестрельного оружия от ДД.ММ.ГГГГ, актом осмотра оружия от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением №ЛРР№ от ДД.ММ.ГГГГ, заверенной копией разрешения серии РОХа № от 18.09.2013г. и иными материалами административного производства.

Таким образом, Катаев Н.А. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, в том числе и место совершения административного правонарушения.

Вопреки доводам заявителя, из материалов дела следует и установлено мировым судьей, что хранение оружия осуществлялось по месту регистрации Катаев Н.А. по адресу: <адрес>

Довод жалобы о том, что действия Катаев Н.А. подлежат переквалификации с части 6 на часть 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обоснованным признать нельзя.

Частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, в том числе за незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу приведенных выше положений статьи 22 данного Федерального закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12.04.1999 № 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичная правовая позиция также выражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.11.2015 № 2557-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно материалам дела Катаев Н.А. осуществлял незаконное хранение по месту жительства гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия выданного ему разрешения на его хранение и обоснованно привлечен к административной ответственности, установленной данной нормой. Действия Катаев Н.А. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства об оружии.

Доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, аналогичны по существу доводам, которые являлись предметом проверки в ходе судебного разбирательства, установленные обстоятельства и выводы о виновности Катаев Н.А. в совершении вмененного ему административного правонарушения не опровергают и не ставят под сомнение законность обжалуемых судебных актов.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения Катаев Н.А. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Катаев Н.А. в пределах санкции части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы мирового судьи о виновности Катаев Н.А. в инкриминируемом правонарушении, в жалобе не приведено.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшийся судебный акт как незаконный и необоснованный, не установлено, в связи с чем, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 5 по Ленинскому району г.Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ в отношении Катаев Н.А. - оставить без изменения, жалобу Катаев Н.А. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его оглашения.

Судья Р.Ф.Фахрутдинова