Решение № 7Р-766/2025 от 22 декабря 2025 г. по делу № 7Р-766/2025

7р-766/2025


РЕШЕНИЕ

23 декабря 2025 года город Архангельск

Судья Архангельского областного суда Чебыкина Н.А., рассмотрев жалобу защитника ФИО1 – Карановой О.С. на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 18 июня 2025 года № 10677481250618690367 и решение судьи Няндомского районного суда Архангельской области от 28 октября 2025 года,

установил:

постановлением государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 18 июня 2025 года № 10677481250618690367 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 375 000 рублей.

Решением судьи Няндомского районного суда Архангельской области от 28 октября 2025 года постановление должностного лица изменено, действия ФИО1 переквалифицированы на часть 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Защитник ФИО1 по доверенности – Каранова О.С. (жалоба подписана ее электронной подписью) в жалобе просит отменить состоявшиеся по делу акты, считая их незаконными.

О времени и месте рассмотрения жалобы ФИО1 извещался по адресу: <адрес>, заказной корреспонденцией (почтовое отправление с идентификатором 80405015861817), которая не получена адресатом и 16 декабря 2025 года возвращена из-за истечения срока хранения.

О времени и месте рассмотрения жалобы защитник ФИО1 – Зарубина Н.С. извещалась по адресу: <адрес>, заказной корреспонденцией (почтовое отправление с идентификатором 80405015861800), которая не получена адресатом и 17 декабря 2025 года возвращена из-за истечения срока хранения.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Защитник ФИО1 – Каранова О.С. о времени и месте рассмотрения жалобы извещена в соответствии с частью 1 статьи 25.15 КоАП РФ путем отправки СМС-сообщения, которое получено 03 декабря 2025 года (согласие на СМС-извещение на л.д. 181), в судебное заседание не явилась, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала.

Заявленное защитником Карановой О.С. ходатайство об обеспечении участия в судебном заседании посредством использования систем видео-конференц-связи оставлено без удовлетворения определением от 15 декабря 2025 года.

С учетом изложенного считаю возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Проверив дело и рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 04 августа 2023 года № 425-ФЗ) установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации (далее – Правила дорожного движения), которые устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения предусмотрено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

На основании пункта 17 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ) тяжеловесное транспортное средство – транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

В силу части 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, в том числе при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 года № 2060 (далее – Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства), «тяжеловесное транспортное средство» - транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями № 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков; «специальное разрешение» - специальное разрешение, при наличии которого в случаях, предусмотренных статьей 31 Федерального закона, допускается движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

На основании части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, 28 апреля 2025 года в 10 часов 49 минут 40 секунд на 209 км 803 м автомобильной дороги «Долматово-Няндома-Каргополь-Пудож» тяжеловесное транспортное средство «ДАФ FT XF 105.410», государственный регистрационный знак №, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, части 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ, Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства осуществляло движение без специального разрешения с превышением предельно допустимого показателя по осевой нагрузке автопоезда на 8,24% (0,618 т) на ось № 3 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 8,118 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 7,500 т на данную ось, по осевой нагрузке автопоезда на 12,20% (0,915 т) на ось № 4 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 8,415 т на ось № 4 при допустимой нагрузке 7,500 т на данную ось, по осевой нагрузке автопоезда на 4,52% (0,339 т) на ось № 5 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 7,839 т на ось № 5 при допустимой нагрузке 7,500 т на ось.

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством измерения, имеющим функции фото- и видеосъемки, – Система дорожная весового и габаритного контроля «СВК-2-Р(М)ВС», заводской номер 57136-М, свидетельство о поверке С-ВЮ/12-11-2024/387256983 со сроком действия поверки до 11 ноября 2025 года включительно.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 – собственника транспортного средства «ДАФ FT XF 105.410», государственный регистрационный знак №, к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Пересматривая постановление должностного лица, судья районного суда пришел к выводу о доказанности вины ФИО1, переквалифицировав его действия на часть 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Оснований не согласиться с данными выводами не имеется.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются представленными в деле доказательствами:

- фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства,

- актом измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, от 28 апреля 2025 года № 874, в соответствии с которым на автомобильной дороге «Долматово-Няндома-Каргополь-Пудож» с географическими координатами 61,511261, 39,006502 по направлению движения в город Няндому водитель автопоезда «ДАФ FT XF 105.410», государственный регистрационный знак №, осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения с превышением предельно допустимого показателя по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на ось № 3 на 8,24 % (0,618 т) при допустимой нагрузке 7,500 т на данную ось, на ось № 4 на 12,20% (0,915 т) при допустимой нагрузке 7,500 т на данную ось, на ось № 5 на 4,52% (0,339 т) при допустимой нагрузке 7,500 т на данную ось,

- карточкой учета транспортного средства и свидетельством о регистрации транспортного средства, из которых следует, что ФИО1 является собственником транспортного средства марки «ДАФ FT XF 105.410», государственный регистрационный знак №,

- сообщением ГКУ <адрес> «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» от 17 октября 2025 года, из которого следует, что оборудование автоматического пункта весогабаритного контроля (далее – АПВГК) «Каргополь» надлежащим образом осуществляет все виды весогабаритных измерений транспортных средств, достоверность которых подтверждается регулярно проводимыми работами по техническому обслуживанию с проведением проверочных проездов контрольным транспортным средством (периодичность 1 раз в два месяца), а также ежегодным прохождением государственной поверки и получением соответствующего свидетельства; на участке АПВГК «Каргополь» в обоих направлениях движения транспортных средств установлено оборудование, обеспечивающее визуальное информирование водителя о превышении допустимых весогабаритных параметров транспортного средства,

- актом проверки соответствия места установки оборудования АПВГК от 31 марта 2025 года,

иными материалами дела, которым была дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Изложенные в жалобе доводы несостоятельны в силу следующего.

Приказом Минтранса России от 31 августа 2020 года № 348 утвержден Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств (далее – Порядок), которым установлена процедура проведения весового и габаритного контроля транспортных средств, оформления результатов проведения весогабаритного контроля транспортных средств, порядок организации пунктов весогабаритного контроля транспортных средств.

Согласно пункту 4 Порядка автоматические пункты весогабаритного контроля транспортных средств организуются владельцами автомобильных дорог или назначенными ими лицами (далее – оператор АПВГК) и должны быть обустроены техническими средствами организации дорожного движения в соответствии с проектами организации дорожного движения.

В соответствии с пунктом 44 Порядка средства измерений, применяемые при весогабаритном контроле, должны быть утвержденного типа и поверены. Их метрологические характеристики должны соответствовать метрологическим требованиям, указанным в перечне измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, а также характеристикам, указанным в описании типа средств измерений. При размещении оборудования, используемого при весогабаритном контроле, а также в процессе его эксплуатации, должны соблюдаться положения данного Порядка, а также требования, установленные в эксплуатационной документации и в описании типа средств измерений. Владелец указанного оборудования должен содержать его в работоспособном состоянии.

Вопреки доводам жалобы, оснований сомневаться в правильности показаний технического средства измерения, проверки параметров и наличия специального разрешения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, не имеется.

В соответствии с журналом услуг по содержания автоматического пункта весового контроля ООО «Дорожные технологии» за период с 01 по 30 апреля 2025 года проведены мониторинг и техническая поддержка специального технического средства СВК-2-Р(М)ВС на постоянной основе (л.д. 64-68).

Факт поверки прибора подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность его к применению, а также отсутствие нарушений работы специального технического средства СВК-2-РВС в апреле 2025 года.

Доводы жалобы о неправильном определении автопоезда с учетом конкретной массы транспортного средства и перевозимого груза опровергаются актом от 28 апреля 2025 года № 874. Приводимый заявителем расчет массы транспортного средства и нагрузки на ось, исходя из паспортной массы тягача, полуприцепа и груза (дизельного топлива и бензина), не опровергает выводы о наличии состава рассматриваемого правонарушения, поскольку специальным техническим средством измерения зафиксирована имевшая место на момент проезда через АПВГК нагрузка на ось транспортного средства.

Из договора об организации перевозки грузов автомобильным транспортом от 17 января 2024 года № 2024/01, заключенного между ООО «<данные изъяты>» (заказчик) и ООО «<данные изъяты>» (перевозчик), следует, что перевозчик обязуется осуществлять доставку груза в указанные заказчиком пункты назначения, используя собственные или арендуемые транспортные средства (л.д. 15-16).

Согласно акту приема-передачи № 114231505 27 апреля 2025 года в 03:52:42 ПАО «<данные изъяты>» передало грузополучателю ООО «<данные изъяты>» дизельное топливо и бензин посредством автомобиля №, водитель-экспедитор ФИО15 (л.д. 17).

В соответствии с транспортной накладной 27 апреля 2025 года в 03:52:42 грузоотправитель – ООО «<данные изъяты>» отпустил грузополучателю – ООО «<данные изъяты>» автомобильный бензин и дизельное топливо, которое размещено в пять грузовых мест (резервуаров и секций) (л.д. 18-19).

Согласно пункту 77 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом размещение делимого груза на транспортном средстве осуществляется таким образом, чтобы габариты транспортного средства с таким грузом не превышали допустимые габариты транспортного средства, предусмотренные приложением № 1 к настоящим Правилам, а общая масса транспортного средства с таким грузом и (или) нагрузка на ось транспортного средства с таким грузом не превышали значения допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, согласно которым в соответствии с настоящими Правилами транспортное средство относится к тяжеловесным транспортным средствам.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 25 апреля 2023 года № 778-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы сельскохозяйственного потребительского кооператива «Молочный край» на нарушение его конституционных прав пунктом 77 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом», данная норма, обусловленная необходимостью сохранности автомобильных дорог, направлена на исключение случаев, когда при перевозке делимого груза вследствие его произвольного перемещения в кузове автомобиля возникало бы превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства, что влекло бы причинение ущерба дорожному полотну.

Такое подзаконное регулирование обеспечивает соблюдение законодательного запрета на осуществление движения по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специального разрешения (пункт 2 части 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ).

Доводы заявителя о неправильном определении субъекта административного правонарушения ввиду заключения ФИО1 договора аренды с ООО «<данные изъяты>» являлись предметом тщательной проверки судьи районного суда и мотивированно отклонены.

Частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 данного Кодекса не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ (пункт 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

В обоснование изложенных в жалобе доводов в материалы дела представлены:

- договор аренды транспортного средства от 01 апреля 2019 года, заключенный между ФИО1 и ООО «<данные изъяты>», с дополнительными соглашениями,

- акт приема-передачи транспортного средства от 01 апреля 2024 года,

- платежные поручения от 05 марта 2025 года № 122, от 06 марта 2025 года № 132, от 12 марта 2025 года № 145, от 13 марта 2025 года № 147, от 18 апреля 2025 года № 209, от 07 июля 2025 года № 319, от 07 июля 2025 года № 320,

- акт сверки,

- договор об организации перевозки грузов автомобильным транспортом от 17 января 2024 года, заключенный между ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>»,

- путевой лист от 26 апреля 2025 года № 1243.

Представленные ФИО1 документы с достаточной полнотой и объективностью не подтверждают, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц, а также того, что правонарушение допущено не было.

Из карточки учета транспортного средства следует, что с 03 августа 2015 года транспортное средство «ДАФ FT XF 105.410», государственный регистрационный знак №, зарегистрировано в Госавтоинспекции на имя ФИО1, как его владельца (л.д. 102).

При этом ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, к основным видам деятельности которого относится деятельность автомобильного грузового транспорта (выписка из ЕГРИП л.д. 113-118).

Из копии договора аренды транспортного средства от 01 апреля 2019 года следует, что договор заключен между индивидуальным предпринимателем ФИО1 (арендодатель) и ООО «<данные изъяты>» (арендатор) на период с 01 апреля 2019 года и по 31 марта 2020 года; арендодатель обязуется передать во временное пользование арендатору грузовые автомобили, полуприцепы и прицепы указанные в актах приема-передачи автомобилей, полуприцепов и прицепов, являющихся приложением к договору (пункты 1.1, 4.1) (л.д. 62).

Дополнительным соглашением от 01 апреля 2024 года № 4 срок действия договора установлен до 31 марта 2027 года (л.д. 63).

При этом оригиналы либо заверенные копии указанных документов в суд не представлены.

Имеющиеся в материалах дела платежные поручения не свидетельствуют о наличии оснований для отмены состоявшихся по делу актов.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с абзацем 1 статьи 642 ГК РФ по договору аренды транспортного средства без экипажа арендодатель предоставляет арендатору транспортное средство за плату во временное владение и пользование без оказания услуг по управлению им и его технической эксплуатации.

Из дополнительного соглашения от 01 июля 2019 года № 2 следует, что размер арендной платы за пользование транспортными средствами составляет 20 212 рублей в месяц (пункт 1), расчет за пользование транспортными средствами производится в форме безналичного денежного платежа до 10 числа каждого месяца по банковским реквизитам, предоставленным арендодателем (пункт 2) (л.д. 142).

Из представленных в суд платежных поручений следует, что ООО «<данные изъяты>» перечисляло в адрес ИП ФИО1 денежные средства:

- в платежном поручении от 07 июля 2025 года № 319 на сумму 40 424 рубля, от 05 марта 2025 года № 122 на сумму 31 500 рубля в назначении платежа указано «оплата по договору аренды транспорта»,

- в платежных поручениях от 18 апреля 2025 года № 209 на сумму 20 950 рублей, от 06 марта 2025 года № 132 на сумму 23 800 рублей, от 12 марта 2025 года № 145 на сумму 3 750 рублей, от 13 марта 2025 года № 147 на сумму 3 750 рублей, от 07 июля 2025 года № 320 на сумму 22 100 рублей в назначении платежа указано «оплата по договору аренды полуприцепов» (л.д. 143-149).

Вместе с тем реальное исполнение договора аренды в момент фиксации правонарушения представленными доказательствами достоверно не подтверждается, поскольку переводимые суммы не соответствуют ежемесячным платежам, установленным дополнительным соглашением № 2.

В силу статьи 646 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором аренды транспортного средства без экипажа, арендатор несет расходы на содержание арендованного транспортного средства, его страхование, включая страхование своей ответственности, а также расходы, возникающие в связи с его эксплуатацией.

В материалы дела не представлено доказательств, что страхователем гражданской ответственности владельцев транспортных средств по договору обязательного страхования является ООО «<данные изъяты>».

Из полиса ОСАГО № ХХХ 0458213338 следует, что страхователем и собственником транспортного средства «ДАФ FT XF 105.410», государственный регистрационный знак №, указан ФИО1, а в числе лиц, допущенных к его управлению, ФИО15, период страхования – с 15 октября 2024 года по 14 октября 2025 года (л.д. 75).

В силу статьи 646 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором аренды транспортного средства без экипажа, арендатор несет расходы на содержание арендованного транспортного средства, его страхование, включая страхование своей ответственности, а также расходы, возникающие в связи с его эксплуатацией.

В материалы дела не представлено доказательств, что страхователем гражданской ответственности владельцев транспортных средств по договору обязательного страхования является ООО «<данные изъяты>». Представленным договором аренды не предусмотрено возложение обязанности по страхованию арендованного транспортного средства на арендодателя.

Более того, в графе полиса «Цель использования транспортного средства» указано «прочее», а не аренда.

Согласно путевому листу грузового автомобиля от 26 апреля 2025 года № 1243 ООО «<данные изъяты>» осуществляет перевозку дизельного топлива на автомобиле с государственным регистрационным знаком № под управлением водителя ФИО15 (л.д. 20-21, 74).

Доказательств того, что указанный в путевом листе водитель транспортного средства ФИО15 28 апреля 2025 года действовал в интересах ООО «<данные изъяты>», в материалы дела не представлено; его явку в судебное заседание ФИО1 не обеспечил, ходатайств о вызове и допросе в качестве свидетеля не заявлял.

Кроме того согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона № 257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона № 257-ФЗ).

Согласно утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 Правилам взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, полномочия по обеспечению функционирования системы взимания платы возлагаются на оператора (индивидуального предпринимателя или юридическое лицо), который в этих целях осуществляет, в частности, регистрацию транспортных средств в системе взимания платы, перечисляет внесенные собственником (владельцем) транспортного средства в качестве платы денежные средства в доход федерального бюджета, предоставляет на безвозмездной основе бортовое устройство, ведет персонифицированную запись собственника (владельца) транспортного средства, предоставляет ему необходимую информацию (пункты 2, 5 и 6).

Согласно карточке учета транспортного средства разрешенная максимальная масса ДАФ FT XF 105.410», государственный регистрационный знак №, составляет 18 000 кг, то есть превышает 12 тонн.

Документов, подтверждающих, что плательщиком в системе «Платон» является ООО «<данные изъяты>», не представлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 года № 1213 «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы» предусмотрено, что в соответствии со статьей 20 Закона о безопасности дорожного движения порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28 октября 2020 года № 440 утверждены Требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства (приложение № 1); категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами (приложение № 2); правила использования тахографов, установленных на транспортные средства (приложение № 3); правила обслуживания тахографов, установленных на транспортные средства (приложение № 4); правила контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства (приложение № 5).

Согласно пункту 1 приложения № 2 оснащению тахографами подлежат, в том числе грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения № 3 использование тахографов должно осуществляться водителями в целях регистрации и учета времени управления транспортным средством и отдыха, режимов труда и отдыха.

Подпунктом 1 пункта 11 приложения № 3 предусмотрено, что водители транспортных средств обязаны перед началом движения транспортного средства (в начале смены, рабочего дня) вставить принадлежащую ему карту водителя в левый слот тахографа и ввести PIN-код карты.

Согласно подпункту 2 пункта 12 приложения № 3 водителям запрещается использование тахографа без карты водителя.

Доказательств использования карты водителем ФИО15 в указанное в постановлении должностного лица время не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

ФИО1 имел возможность получить соответствующее специальное разрешение, выдаваемое в соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ, либо учесть особенности перевозимого груза и обеспечить соответствующий способ перевозки такого груза, чтобы исключить возможность нарушения установленных правил.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении и срок давности привлечения к административной ответственности должностным лицом соблюдены.

Порядок пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, установленный главой 30 КоАП РФ, судьей районного суда соблюден, нарушений процессуальных требований не допущено, нормы материального права применены и истолкованы правильно, обстоятельства, подлежащие в силу статьи 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, выяснены всесторонне, полно и объективно.

Несогласие подателя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и выводами судьи районного суда не свидетельствует о том, что судьей допущены существенные нарушения КоАП РФ и предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и не является основанием к отмене состоявшегося по делу судебного акта.

Федеральным законом от 07 июля 2025 года № 209-ФЗ внесены изменения в статью 12.21.1 КоАП РФ (вступили в силу 18 июля 2025 года), в соответствии с которыми часть 2 утратила силу, ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, установлена частью 4, предусматривающей административное наказание в виде административного штрафа в размере трехсот тысяч рублей.

В связи с указанными изменениями на основании части 2 статьи 1.7 КоАП РФ судья районного суда переквалифицировал действия ФИО1 с части 2 на часть 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 07 июля 2025 года № 209-ФЗ), снизив назначенное ему административное наказание в виде административного штрафа до 300 000 рублей.

Судебное решение в данной части сторонами не обжалуется, сведений об уплате ФИО1 административного штрафа материалы дела не содержат.

Судебное решение вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами, в рамках процедуры, установленной КоАП РФ, и отвечает требованиям статей 29.10 и 30.7 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица и судебного решения, в ходе рассмотрения настоящего дела допущено не было.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 18 июня 2025 года № 10677481250618690367 и решение судьи Няндомского районного суда Архангельской области от 28 октября 2025 года оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1 – Карановой О.С. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в порядке, установленном статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ, в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.А. Чебыкина