Постановление № 5-9/2017 от 13 февраля 2017 г. по делу № 5-9/2017

Селивановский районный суд Владимирской области

602332, <...>.

5-9/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. Красная Горбатка 14 февраля 2017 года

Судья Селивановского районного суда Владимирской области Яшина Л.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 <данные изъяты>, официально не трудоустроенного,

при оформлении производства по делу об административном правонарушении ФИО1 разъяснено содержание статьи 25.1 КоАП РФ. Личность ФИО1 установлена на основании справки об освобождении, выданной администрацией ИК-2 УФСИН России по Тульской области, и сведений, содержащихся в электронной базе данных УФМС России СПО «Мигрант-1»; установлено, что ФИО1 русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 15 минут в п. <адрес>, ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании подтвердил факт совершения правонарушения и пояснил, что у него было временное разрешение на пребывание в Российской Федерации, которое давно закончилось, он из России не выехал. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы, при освобождении ему было разъяснено, что он должен выехать за пределы Российской Федерации, но у него нет денежных средств для этого.

Выслушав объяснения правонарушителя ФИО1, лица, составившего протокол, ФИО2, исследовав материалы дела, судья считает установленным факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, что подтверждается протоколом об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом сотрудника полиции ФИО5 об обнаружении правонарушения, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, был задержан гражданин Таджикистана ФИО1, не имевший при себе документов; письменными объяснениями ФИО1 об обстоятельствах нахождения в Российской Федерации; сведениями, содержащимися в электронной базе данных УФМС России СПО «Мигрант-1», из которых следует, что ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан, которому было разрешено пребывание в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО1 нарушил режим пребывания на территории РФ, нарушение выразилось в нахождении на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Данное административное правонарушение совершено умышленно, поскольку ФИО1 при въезде на территорию РФ ознакомлен с режимом пребывания на территории РФ, имел возможность эти правила соблюдать, но никаких мер для этого не принял.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность правонарушителя, является наличие на иждивении у ФИО1 несовершеннолетних детей, признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом того, что правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ является серьезным нарушением в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, судья считает, что ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности.

В Постановлении от 14.02.2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 года, № 3-П, от 13.03.2008 года № 5-П, от 27.05.2008 года № 8-П, от 13.07.2010 года, № 15-П, от 17.01.2013 года № 1-П и др.)

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации и приведенную выше правовую позицию, учитывая личность ФИО1, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за нарушение правил пребывания на территории РФ, но который находится на территории Российской Федерации незаконно в течение длительного времени, был осужден за тяжкое преступление, не имеет паспорта, не принимал мер к легализации своего положения, не работает, не имеет временного места пребывания, не принимал все это время мер к выезду из Российской Федерации, семья которого находится в Республике Таджикистан, и, таким образом, который на территории Российской Федерации стабильного источника дохода и устойчивых социальных связей не имеет, самостоятельно выехать не имеет возможности из-за отсутствия денежных средств, нахожу, что ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в соответствии с ч. 3 ст. 34 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Получателем штрафа является УФК по Владимирской области (Отд МВД РФ по Селивановскому району) р/с <***>, ИНН <***>, КПП 333401001, БИК 041708001, кор./сч. 30101810000000000602, КБК 18811690050056000140, ОКТМО 17648151 Отделение в г. Владимире.

До выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации в соответствии со ст. 27.19 КоАП РФ содержать его в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области.

Копию постановления вручить ФИО1, начальнику Отд. МВД РФ по Селивановскому району для сведения, начальнику ОСП по Селивановскому району для исполнения.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Селивановский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.А. Яшина