Решение № 12-535/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 12-535/2018

Дело № 12-535/2018


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 27 сентября 2018 года

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Коновалова Ю.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 124 Санкт-Петербурга от 08 мая 2018 года, которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>,

был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ, с назначением наказания в виде лишения права управления транспортным средством на срок два месяца,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 124 Санкт-Петербурга от 08 мая 2018 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ, с назначением наказания в виде лишения права управления транспортным средством на срок два месяца.

ФИО1 обратился в Московский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой об отмене указанного постановления мирового судьи. В обосновании жалобы указывает, что не знал об ограничении на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

ФИО1 в судебное заседание явился. Доводы жалобы поддержал. Пояснил, что о возбуждении исполнительного производства ничего не знал. Копию постановления судебного пристава-исполнителя от 25.06.2016 не получал.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав ФИО1, суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

Мировым судьей установлена вина ФИО1 в том, что ФИО1, являясь должником по исполнительному производству № от 29.02.2012 года, нарушил установленное в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, а именно: 13 марта 2018 года в 12 часов 45 минут ФИО1 управлял автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, двигался у дома 1 по пл. Победы Санкт-Петербурга. То есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.17 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ, образует нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Из буквального толкования положений ст. 17.17 КоАП РФ следует, что административная ответственность по данной норме наступает, только если ограничение на пользование специальным правом установлено в соответствии с законодательством об исполнительном производстве.

Основания, условия и порядок временного ограничения на пользование должником специальным правом установлены ст. 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ч. 2 ст. 67.1 указанного Федерального закона при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

В постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично (часть 5).

Таким образом, постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом должно быть вручено должнику лично. Иного способа и порядка вручения такого постановления законодательство об исполнительном производстве не предусматривает.

Согласно материалам дела, 25 июня 2016 года в отношении ФИО1 судебным приставом-исполнителем Ломоносовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ленинградской области Ш. в связи с неисполнением требования исполнительного документа вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником ФИО1 специальным правом (л.д. 5-6).

В ходе производства по делу в суде первой инстанции ФИО1 утверждал, что не знал о постановлении о временном ограничении права управления транспортными средствами.

Приведенные доводы мировым судьей должным образом не исследованы, доказательствами не опровергнуты.

На запрос суда апелляционной инстанции судебным приставом-исполнителем Ломоносовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ленинградской области К. направлен ответ, согласно которому, в материалах исполнительного производства в отношении ФИО1 отсутствуют подтверждения отправки и получения постановления о временном ограничении на пользование специальным правом.

Таким образом, в судебном заседании апелляционной инстанции не установлен факт личного вручения ФИО1 постановления судебного пристава-исполнителя о временном ограничении на пользование должником специальным правом от 25 июня 2016 года в соответствии с ч. 5 ст. 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Указанные обстоятельства также не свидетельствуют и о выполнении обязанности судебного пристава-исполнителя разъяснить должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупредить об административной ответственности за его нарушение.

При изложенных обстоятельствах, с учетом конкретных обстоятельств дела и приведенных выше положений Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», невозможно сделать однозначный вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9., 24.5. настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 124 Санкт-Петербурга от 08 мая 2018 года, которым ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ, с назначением наказания в виде лишения права управления транспортным средством на срок два месяца, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 124 Санкт-Петербурга от 08 мая 2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 17.17 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья: Коновалова Ю.В.