Решение № 2-1137/2018 2-1137/2018~М-1153/2018 М-1153/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2-1137/2018

Дело № 2 - 1137/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2018 года г. Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Мерзляковой Ю.Г., при секретаре Сумароковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением Управления Пенсионного фонда в Слободском районе Кировской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано. При определении специального стажа ответчиком не были учтены периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ в ПМК № треста «<данные изъяты>» в качестве монтажника, включая период направления на железобетонный завод <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. и период нахождения на курсах повышения квалификации с 22.10.1984г. по 21.12.1984г. С данным решением истец не согласен, просит обязать ответчика включить указанные периоды в специальный страховой стаж, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель – адвокат Ульянов Ю.Ю. на заявленных исковых требованиях настаивали.

Представитель ответчика УПФ РФ в Слободском районе по доверенности ФИО2 иск не признала по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении пенсии, представила возражения на иск.

Выслушав объяснения сторон, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Как следует из решения в специальный стаж истца не зачтены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. в ПМК № треста «<данные изъяты>», так как не подтверждается постоянная занятость в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ; период направления на железобетонный завод <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ., так как засчитываются периоды льготной работы, выполняемые в течение полного рабочего дня; период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет 3 месяцев и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, то пенсия им назначается с уменьшением пенсионного возраста на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

ФИО1 обратился за назначением досрочной пенсии в возврате 58 лет, следовательно, требуемая продолжительность специального стажа должна составлять 06 лет 03 месяца.

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком.

Разделом XXVI «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусмотрена профессия «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Разделом ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, Шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 также предусмотрена профессия «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Исходя из раздела «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.07.1985 №226/125/15-88, а также Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 06.04.2007 № 243 «Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих» характер работы «монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций» заключается в монтаже сборных бетонных и железобетонных фундаментальных блоков.

В соответствии с п. 5 постановления Минтруда РФ от 2.05.1996г. № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Аналогичное требование для включения периода работы в льготный стаж предусмотрены и п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Указанное согласуется с п. 6 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, в соответствии с которым трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Согласно постановлению СМ СССР от 24.08.1990г. № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991г. № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Как видно из параграфа 191 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, в нем предусмотрена профессия монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций. При этом, в данном справочнике работ профессия монтажник, как таковая, отсутствует.

Из Письма Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Из записей в трудовой книжке истца установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в <данные изъяты>» на должность монтажника 2 разряда, основанием указан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. (запись №), ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда истцу была присвоена профессия «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций 3 разряда (запись №).

Согласно справке работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной суду в подлиннике (л.д. <данные изъяты>) истец работал на предприятии именно в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.<данные изъяты>).

Архивной выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ также подтверждается факт работы истца как монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Из изложенного следует, что в спорный период истец работал в одной организации, выполнял одни и те же трудовые функции, так как не усматривается, что он переводился на какую либо иную должность, а присвоение ему ДД.ММ.ГГГГ профессии монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций подтверждает то обстоятельство, что фактически в спорный период он осуществлял трудовую деятельность по указанной профессии.

Поэтому суд полагает возможным включить период работы истца в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в данной организации в специальный стаж, поскольку факт работы по льготной профессии подтверждается записью в трудовой книжке, являющейся основным доказательством работы истца и косвенно подтверждается приказами по личному составу, архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ., копиями лицевых счетов, где истец значится в должности «монтажник».

Кроме того, из информации по наблюдательному делу <данные изъяты> в отношении льготного характера работы в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций за ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>» реорганизовалась в <данные изъяты>, неоднократно переименовывалось и реорганизовывалось. Установлено, что организация занималась строительством жилых домов и других зданий и сооружений, производился монтаж стальных и железобетонных конструкций.

Как следует из представленных доказательств, в частности копий наблюдательного дела, имеющимся в УПФ РФ, материалов гражданского дела по иску иного работника ФИО9, работающего также монтажником в спорные периоды, подтверждаются особые условия труда монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в <данные изъяты> что свидетельствует о неправильном ведении работодателем трудовой книжки работника при внесении сведений о приеме истца ФИО1 на работу, о неправильном (некорректном) составлении приказов по личному составу, заполнению лицевых счетов.

Поскольку записи в трудовой книжке истца последовательны, наименование профессии в трудовой книжке согласуется со сведениями, указанными в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, и № от ДД.ММ.ГГГГ, указывают на выполнении истцом работ по монтажу стальных и железобетонных конструкций при строительстве многоквартирных крупнопанельных жилых домов, характер работы истца подтверждается исследованными судом письменными доказательствами, то период работы истца в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. подлежит включению в специальный стаж истца.

Согласно архивным данным в вышеуказанный период работы истец направлялся на железобетонный завод <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 2 месяца.

Так, на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ монтажник участка № ФИО1 передан на железобетонный завод <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. сроком на 2 месяца.

Однако из лицевого счета за спорный период факт перевода не прослеживается, напротив, имеются начисления по заработной плате в привычном размере (л.д. <данные изъяты>).

Учитывая вышеизложенное, а также указанные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец работал в ПМК <данные изъяты> в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, при этом работал полный рабочий день, вышеуказанных отвлечений не имел, поэтому весь период работы подлежит включению в специальный стаж истца без исключения отвлечений.

Относительно периода нахождения истца на курсах повышения квалификации по льготной профессии монтажника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд учитывает нижеследующее.

Согласно ранее действовавшей ст.112 КЗоТ РСФСР и ст.187 Трудового кодекса РФ, действующего в настоящее время, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с пп. «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1072 № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. При этом п.109 Положения предусматривалось, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из представленных документов (трудовой книжки, архивной справки и лицевых счетов, удостоверения) следует, что монтажник 2 разряда ФИО1 был направлен на курсы по приказу работодателя, за период нахождения на курсах за ним сохранялась заработная плата, следовательно, производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. После окончания курсов истец продолжил работать в ПМК в льготной должности монтажника, по окончанию курсов ему был присвоен 3 разряд монтажника, то есть в специальный стаж истца подлежит включению вышеуказанный период.

С учетом включения вышеуказанных судом периодов работы в общей сложности и с учетом уже включенного ответчиком периода, специальный стаж истца составит более 06 лет 3 месяцев – порядка 06 лет 05 месяцев. Следовательно, у ФИО1, достигшего возраста 58-ми лет, возникло право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Вместе с тем, учитывая положения п. 2 и 3 ст. 22 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», принимая во внимание, что весь пакет документов, необходимый для назначения пенсии, был предоставлен лишь в рамках рассмотрения настоящего дела, с учетом требования истца в этой части, суд полагает, что решение ответчика на дату его вынесения было законно, а потому считает необходимым назначить истцу пенсию не с момента обращения с заявлением в УПФ, а с момента достижения возраста 58 лет, то есть с 20 сентября 2018 года.

На основании изложенного, требования ФИО1 в части назначения досрочной страховой пенсии подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (Межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия путём подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд.

Судья подпись Ю.Г. Мерзлякова