Решение № 2-248/2017 2-248/2017~М-235/2017 М-235/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2-248/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сорск 03 октября 2017 г.

Сорский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Козулиной Н.Ю.

при секретаре Тюменцевой Я. Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-248/2017 г. по исковому заявлению прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия, поданное в интересах ФИО4, к администрации г. Сорска о признании действий по отказу в принятии ФИО4 и членов ее семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении незаконными, обязании принять ФИО4 и членов ее семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Усть-Абаканского района Республики Хакасия обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Усть-Абаканского района проведена проверка по обращению ФИО4 о нарушении жилищных прав.

Установлено, что 29.06.2017 года администрацией г. Сорск отказано заявителю в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В качестве основания был указан п. 2 ч. 1 ст.54 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), а именно то обстоятельство, что заявителем представлены документы, не подтверждающие право граждан состоять на учете в качестве нуждающихся. Кроме того, согласно выписке из протокола от 29.06.2017 № заседания комиссии по учету и распределению муниципального жилья при администрации г. Сорска при принятии решения комиссия ссылается на п.п. 6 и 22 постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы» (далее - Правила) -несоответствие семьи ФИО4 требованиям, предъявляемым к указанной категории семей.

ФИО4 фактически не проживает в доме, расположенном по адресу: <адрес>, данным жилым помещением на праве собственности либо на условиях договора социального найма не владеет. Жилое помещение ФИО1 не должно быть принято во внимание при определении размера жилой площади на каждого члена семьи ФИО4

Кроме того, жилых помещений, принадлежащих на праве собственности ФИО4 либо членам ее семьи - супругу ФИО2 и дочери ФИО3 - не имеется, что является правовым основанием для признания семьи ФИО4 нуждающейся в улучшении жилищных условий.

На основании изложенного, просит признать действия администрации г. Сорск по отказу в принятии ФИО4 и членов ее семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении незаконными и обязать администрацию г. Сорск принять ФИО4 и членов ее семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Представитель истца - помощник прокурора Усть-Абаканского района РХ ФИО5 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, в их обоснование привел обстоятельства, изложенные выше.

ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в иске, дополнительно суду пояснила, что по месту регистрации ни она, ни ее супруг не проживают, права собственности в указанных жилых помещениях не имеют.

Представитель ответчика - администрации г. Сорска ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований возражала, суду пояснила, что ФИО4 не представлено документов, позволяющих исчислить норму жилой площади, приходящейся на нее и членов ее семьи.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ФИО4 обратилась в администрацию г. Сорска с заявлением о принятии ее и членов ее семьи на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, для участия в программе «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы (л.д.21).

Однако, ей было отказано со ссылкой на п. 2 ч. 1 ст.54 Жилищного кодекса Российской Федерации (предоставлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении), п.22 (а) несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным пунктом б (б) Правил предоставления (молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (Приложение 4 к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы Жилище» на 2015-2020 годы (л.д.7).

18 августа 2017 года ФИО4 обратилась в прокуратуру Усть-Абаканского района с дислокацией в г. Сорске с заявление с просьбой обратиться в суд за защитой жилищных прав (л.д.42).

Из объяснения заместителя главы администрации г. Сорск по социальным вопросам ФИО7 следует, что заявителем представлен не надлежащим образом заверенный ордер на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором зарегистрирована по месту жительства ФИО4, что не позволяет высчитать реальную площадь данного жилого помещения, а также уровень обеспеченности ее семьи площадью жилого помещения (л.д.6).

В соответствии с п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы» под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Частью 1 статьи 31 ЖК Российской Федерации определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Как указано в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки. Для признания членами семьи собственника жилого помещения других родственников независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО4 фактически не проживает в доме, расположенном по адресу: <адрес>, данным жилым помещением ФИО4 на праве собственности либо на условиях договора социального найма не владеет, ее владельцем на основании ордера является ФИО1 (л.д.8-9).

В данной связи в силу вышеизложенных положений Пленума Верховного суда Российской Федерации ФИО4 не является членом семьи ФИО1, проживающей по указанному выше адресу. Следовательно, жилое помещение ФИО8 не должно быть принято во внимание при определении размера жилой площади на каждого члена семьи ФИО4

Кроме того, жилых помещений, принадлежащих на праве собственности ФИО4 либо членам ее семьи - супругу ФИО2 и дочери ФИО3 - не имеется, что подтверждается соответсвующими уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений, справками (л.д.13-19, 36-41), что в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ является правовым основанием для признания семьи ФИО4 нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Учитывая изложенное, решение администрации об отказе в признании ФИО4 нуждающейся в жилом помещении является незаконным, а исковые требования прокурора Усть-Абаканского района подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия, поданные в интересах ФИО4, к администрации г. Сорска о признании действий по отказу в принятии ФИО4 и членов ее семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении незаконными, обязании принять ФИО4 и членов ее семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, удовлетворить.

Признать действия администрации г. Сорск по отказу в принятии ФИО4 и членов ее семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении незаконными.

Обязать администрацию г. Сорск принять ФИО4,, <данные изъяты>, и членов ее семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через суд, принявший решение.

Председательствующий Козулина Н. Ю.

Справка: решение в окончательной форме изготовлено 08 октября 2017 года.

Судья Козулина Н. Ю.