Решение № 2-408/2021 2-408/2021~М-389/2021 М-389/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2-408/2021

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2021 года <адрес>

Болотнинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Колесникова А.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску администрации Светлополянского сельсовета <адрес> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Светлополянского сельсовета <адрес> обратилась в суд с указанным иском. В обоснование своих требований истец указал, что на основании постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано свидетельство о праве собственности на долю земельного участка, расположенного на территории Светлополянского сельсовета <адрес>. Приложением № к Государственному акту №№ определен список собственников и размер их земельной доли, равной у всех собственников 11,0 га. Земельный участок имеет кадастровый № общую площадь 56923196 кв.м., находится в общей долевой собственности, адрес (местоположение) установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир: <адрес>, примерно в 19,5 км от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, МО Светлополянский сельсовет. В установленном законом порядке ФИО1 не зарегистрировал право собственности на земельную долю. Его земельная доля признана невостребованной в порядке, предусмотренном ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ. При жизни ФИО1 земельной долей не распорядился. Истец просит прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю, признать за администрацией Светлополянского сельсовета <адрес> право муниципальной собственности на 11,0 га земельной доли, принадлежавшей ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 56923196 кв.м. категория земель–земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир: <адрес>. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, р-н Болотнинский, МО Светлополянский сельсовет. Участок находится примерно в 19,5 км. от ориентира по направлению на юго-запад.

В судебное заседание представитель истца администрации Светлополянского сельсовета <адрес> не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества в <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о времени и дате судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно п.9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В силу части 2 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике, которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно части 3 статьи 12.1 названного Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1, 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 4 и 5 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

При этом из части 6 статьи 12.1 названного Федерального закона следует, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Частью 7 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу части 8 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из предоставленных суду документов установлено, что Постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было ФИО1 выдано свидетельство о праве собственности на долю земельного участка, расположенного на территории Светлополянского сельсовета <адрес>, равные 11,0 га. Приложением № к Государственному акту №№ определен список собственников и размер их земельной доли, равной у всех собственников 11,0 га.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок имеет кадастровый № общую площадь 56923196 кв.м., адрес установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир: <адрес>. Участок находится примерно в 19,5 км. от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, МО Светлополянский сельсовет. Категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Право собственности ФИО1 на земельную долю в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Администрацией Светлополянского сельсовета <адрес> составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в котором имеются сведения относительно ФИО1. Данный список опубликован ДД.ММ.ГГГГ в периодическом печатном издании <адрес> – газете «Наши новости» № (121983).

Администрацией Светлополянского сельсовета <адрес> назначено проведение ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Объявление о проведении общего собрания опубликовано ДД.ММ.ГГГГ в газете «Наши новости» № (121997). Общее собрание собственников в назначенную дату не состоялось в виду отсутствия участников собрания, что следует из протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией Светлополянского сельсовета <адрес> составлялся список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, данный список опубликован в газете «Наши новости» от ДД.ММ.ГГГГ № (121983), сведения о ФИО1 включены в данный список.

Судом установлено, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (повторное) III-ЕТ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщению нотариуса нотариального округа <адрес>, после смерти ФИО1 наследственное дело не заводилось, никто из наследников ни по закону, ни по завещанию к нотариусу не обращался.

Таким образом, из документов, предоставленных истцом, установлено, что ФИО1, как работнику сельскохозяйственного предприятия, в установленном законом порядке была предоставлена в собственность доля земельного участка, находящегося в границах муниципального образования Светлополянский сельсовет <адрес>. В установленном законом порядке право собственности на земельную долю ФИО1 не зарегистрировано, он не передал земельную долю в аренду, не распорядился ею иным образом. После его смерти отсутствуют наследники, принявшие наследство, в связи с чем, орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка подготовил и опубликовал в периодическом печатном издании <адрес> сведения о земельных долях, которые могут быть признаны невостребованными в порядке, установленном Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Территориальное управление Росимущества в <адрес> не заявило права собственника на указанную невостребованную земельную долю.

Предусмотренный законом порядок придания земельным долям земель сельскохозяйственного назначения статуса невостребованных администрацией Светлополянского сельсовета <адрес> соблюден.

Суд приходит к следующему.

Невостребованной земельной долей может быть признана, в частности, земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»), а равно земельная доля, являющаяся выморочным имуществом.

Как разъяснено в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании», на основании п. 3 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, а также ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

При этом п. 50 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, устанавливает, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

По смыслу действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов.

Согласно п. 1, 2 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Положения ст. 1151 ГК РФ являются общими и не препятствуют в признании выморочных земельных долей невостребованными в порядке, установленном специальным законом, и в дальнейшем в признании права муниципальной собственности на них. Возможность признания выморочных земельных долей невостребованными установлена п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», поскольку анализ положений п. 2 ст. 12.1 указанного закона позволяет однозначно говорить о том, что в нем идет речь о выморочном имуществе, определение которого дано в ст. 1151 ГК РФ.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, до принятия администрацией Светлополянского сельсовета <адрес> постановления об утверждении списка невостребованных земельных долей Территориальное управление Росимущества в <адрес> мер по оформлению права государственной собственности на спорную земельную долю не принимало, свидетельство о праве на выморочное имущество не получило, своих возражений относительно включения спорной земельной доли в указанный список не представило, о своих правах на земельную долю не заявило. Отсутствие возражений относительно включения земельной доли в список невостребованных земельных долей послужило основанием для признания этих долей невостребованными. При этом в силу п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной доля признается с даты утверждения списка долей администрацией Светлополянского сельсовета <адрес>.

Истцом предприняты все меры по установлению наследников, согласно установленной Гражданским кодексом РФ очередности. Факт отсутствия наследников, принявших наследство после смерти ФИО1, а также сведений о распоряжении ими в установленном законом порядке спорной долей или регистрации прав на эту долю подтвержден представленными доказательствами по делу. В связи с этим, суд находит обоснованными исковые требования о признании принадлежавшей ФИО1, земельной доли невостребованной с учетом соблюдения истцом установленной ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедуры, и приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании права муниципальной собственности на эту долю.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

р е ш и л:

Иск администрации Светлополянского сельсовета <адрес> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1 удовлетворить.

Прекратить право собственности на невостребованную земельную долю ФИО1 размером 11га, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 56923196 кв.м., местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 19,5 км. от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, МО Светлополянский сельсовет.

Признать за Светлополянским сельсоветом <адрес> право муниципальной собственности на 11,0 га земельной доли, принадлежавшей ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 56923196 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположением: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 19,5 км. от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, МО Светлополянский сельсовет.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его мотивированного составления.

Судья: А.В. Колесников