Решение № 12-535/2025 от 7 декабря 2025 г. по делу № 12-535/2025

Дело № 12-535/2025


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

08 декабря 2025 года город Конаково

Судья Конаковского городского суда Тверской области Вершинина Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО Транспортная Компания «МИЛК» ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677462254029003215 от 03 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677462254029003215 от 03 сентября 2025 года ООО ТК «МИЛК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Об обстоятельствах административного правонарушения в постановлении указано, что 10 августа 2025 года в 17:22:50 по адресу: 125 км 567 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М10 Россия, Тверская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «Скания Р440LA4X2HNA» государственный регистрационный знак №), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 ФЗ от 08 ноября 2007 года № 257 ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО ТК «МИЛК», ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: ул. Журналистов, д. 62, кв. 32, г. Казань, <...>.

Директор ООО ТК «МИЛК» ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, пояснив, что ООО ТК «МИЛК» работает с системой «Платон» по постоплатной системе, что противоречит вынесенному постановлению, так как деньги на списание всегда присутствуют на счету. На данном участке дороги находится стратегически важный объект. На указанном в постановлении участке использовавшимся в транспортном средстве бортовым устройством системы «Платон» не произошло списание платы с расчетной записи ООО ТК «МИЛК» в системе «Платон», имевший на дату и время фиксации достаточный положительный баланс, по неустановленным и независящим от ООО ТК «МИЛК» причинам. Поскольку списания платы на других участках движения производились корректно, можно сделать вывод о том, что транспортное средство находилось в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы. В процессе эксплуатации бортовое устройство сигнализировало об исправной работе. Таким образом, вина ООО ТК «МИЛК» в движении без внесения платы по указанному участку, отсутствует.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО ТК «МИЛК» ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещёны надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Судья, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещённых надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы.

Рассмотрев жалобу, проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным и влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504, согласно п.п. 10, 12 которых маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору. Движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил (подп. «б»), движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте (подп. «в»).

Пунктом 7 постановления Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн», установлено, что до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством РФ.

В силу п. 12 Правил, движением без внесения платы считается, в частности, продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

Согласно материалам дела, факт осуществления движения транспортного средства марки «Скания Р440LA4X2HNA» государственный регистрационный знак №) 10 августа 2025 года в 17:22:50 по адресу: 125км 567м автодороги общего пользования федерального значения М10 Россия Тверская область, принадлежащего ООО ТК «МИЛК» без внесения в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, был зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства с функцией фотофиксации «АвтоУраган-ВСМ2», имеющего свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/09-09-2024/368796137, действительное до 08 сентября 2026 года. Данный факт не оспаривается в жалобе.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме комплекса фото видео фиксации «АвтоУраган-ВСМ2», которым было зафиксировано осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты, сомнений не вызывает.

В соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2010 года № 928, автомобильная дорога М10 Россия является дорогой федерального значения.

В силу ч. 3 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

Таким образом, в подтверждение доводов жалобы собственник автомобиля обязан представить доказательства, которые подлежат проверке и оценке судьей по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Материалами дела установлено и не оспаривается заявителем, что собственником (владельцем) транспортного средства марки «Скания Р440LA4X2HNA» государственный регистрационный знак №), является ООО ТК «МИЛК».

Согласно сведениям ООО «РТИТС», транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы с 28 ноября 2022 года 14:58:10 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО ТК «МИЛК». В соответствии с договором безвозмездного пользования № 1524312 от 22 августа 2019 года и актом передачи за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № с 28 ноября 2022 года 15:10:43 закреплено бортовое устройство № 700576423. Для транспортного средства с государственным регистрационным знаком № отсрочка по внесению платы не предоставлялась. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял 150231,34 рубля.

На момент фиксации 10 августа 2025 года 17:22:50 (по московскому времени) транспортное средство с государственным регистрационным знаком № осуществляло движение по участку федеральной дороги М10 «Россия» (125 км 567 м) и нарушении п. 12 (а) Правил. Срок службы Бортового Устройства № 700576423 истек, оформленная Маршрутная Карта отсутствовала.

На основании Постановления Правительства от 06 апреля 2023 года № 551, сроки действия поверок в отношении находящихся в эксплуатации и введенных в эксплуатацию до 31 декабря 2023 года бортовых устройств системы взимания платы, в том числе бортового устройства № 700576423, продлены на 24 месяца со дня следующего за днем окончания указанных сроков действия поверок (в системе взимания платы реализовано с 03 мая 2023 года) без внесения изменений в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений (ФСИГ «АРШИН»).

Сбоев по состоянию на 10 августа 2025 года 17:22:50 в работе аппаратно – программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приёма и обработки данных от бортовых устройств не выявлено.

Согласно представленной ООО ТК «МИЛК» в суд детализации операций по расчетным записи № 101077614952 начисление и списание денежных средств производилось за период с 02 по 05 августа 2025 года, в постановлении о назначении наказания вменено совершение правонарушения 10 августа 2025 года.

Каких-либо доказательств оплаты, влекущих освобождение ООО ТК «МИЛК» от ответственности, заявителем в суд не представлено.

При таких обстоятельствах представленные заявителем документы не опровергают правильных выводов о наличии в действиях ООО ТК «МИЛК» вмененного состава правонарушения, поскольку в силу подпункта «б» пункта 12 Правил № 504 движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты.

В соответствии с ч. 2 ст. 23.36, ч. 5 ст. 29.5 и ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ должностные лица МТУ Ространснадзора по ЦФО выносят постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст.12.21.3 КоАП РФ, на основании материалов, поступающих от ООО «РТИТС», как от оператора Системы «Платон».

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> не была внесена.

Процессуальных нарушений при вынесении постановления о привлечении ООО ТК «МИЛК» к административной ответственности судьей не установлено.

Постановление о привлечении ООО ТК «МИЛК» к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание ООО ТК «МИЛК» назначено в пределах санкции ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах жалоба ООО ТК «МИЛК» на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677462254029003215 от 03 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу директора ООО Транспортная Компания «МИЛК» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Конаковский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня его вручения или получения копии решения

Председательствующий Е.В. Вершинина