Решение № 2-83/2019 2-83/2019~М-18/2019 М-18/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2-83/2019

Дело № 2-83/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

**.**.****г. г.Печоры Псковской области

Печорский районный суд Псковской области в составе председательствующего Алексеевой Н.В.,

при секретаре Владимировой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению государственным имуществом Псковской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1, от имени которого на основании доверенности действует ФИО2, обратился в суд с иском к ответчику Комитету по управлению государственным имуществом Псковской области (далее - КУГИ) о признании права собственности на земельный участок.

Заявленные требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого дома с КН ***, расположенного в дер....., дом *** Печорского района Псковской области, на основании договора дарения от **.**.****г..

Ранее данный дом принадлежал матери истца - К.А.И. .

Согласно сведениям похозяйственных книг дом располагался на земельном участке площадью *** кв.м.

На момент проведения земельной реформы истец проживал за пределами РФ и не имел возможности надлежащим образом оформить земельный участок в собственность.

Согласно Инструкции о порядке выдачи (замене) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, утвержденной Роскомземом **.**.****г. (п.1.6.), Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Роскомземом **.**.****г. (п.5), сведения из похозяйственных книг восстанавливают и компенсируют недостаток или отсутствие правоустанавливающей документации на недвижимость. Более того записи выступают в роли единственного и неоспоримого аргумента о принадлежности лицу того или иного объекта недвижимости, и применяются как доказательная база права собственности на недвижимость.

Согласно п.4 ст.3 ФЗ № 137-ФЗ от 24 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ», гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло до 2001 года.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (п.8 ст.22 ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Для определения местоположения границ земельного участка истец обратился к кадастровому инженеру ФИО3 для выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка.

В ходе проведения кадастровых работ было установлено, что участок расположен вне границ населенного пункта по карте градостроительного зонирования СП «Лавровская волость» Печорского района, утвержденной решением Собрания депутатов СП «Лавровская волость» от **.**.****г. и приказом Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политики № *** от **.**.****г..

Жилой дом и спорный земельный участок всегда располагались в границах населенного пункта, что подтверждается выкопировкой из дежурной кадастровой карты, данными из похозяйственных книг.

Одним из основополагающих принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков (п.5 ч.1 ст.1 ЗК РФ).

Соответственно земельный участок, на котором находится жилой дом с КН ***, расположенный по сведениям ЕГРН в дер....., дом *** Печорского района Псковской области, фактически находится в дер.....

На основании изложенного просит признать за истцом право собственности на земельный участок площадью *** кв.м., расположенный на землях населенного пункта в дер..... Печорского района Псковской области, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, по координатам характерных точек, отраженных в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО3 **.**.****г..

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, его представитель адвокат Решетнева Н.П., представившая удостоверение и ордер, исковые требования и доводы, приведенные в иске, поддержала, просила удовлетворить, пояснив, что данным участком, расположенным под жилым домом пользовалась еще мать истца, а затем и сам истца. Граница участка по факту установлена, межевание осуществлено в рамках имеющейся границы.

Представитель ответчика КУГИ, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ранее представили отзыв на иск, где не возражали против удовлетворения заявленного требования.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации СП «Лавровская волость» ФИО4, действующая на основании доверенности, в суде не возражала против удовлетворения заявленного требования, пояснив, что земельный участок и жилой дом, принадлежащий ФИО1, расположен в дер..... Печорского района, представляет собой хутор, но при разработке и утверждении ПЗЗ СП «Лавровская волость» от *** года участок ошибочно не включили в состав населенного пункта, отнесли к землям сельскохозяйственного назначения, что действительности не соответствует. Согласно выкопировки из дежурной кадастровой карты Печорского района спорный участок всегда входил в состав дер......

Жилым домом и земельным участком, граница которого определена на местности, ФИО1, а ранее его мама, пользуется на протяжении многих десятков лет по настоящее время, никаких споров не возникало.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Псковской области, в судебное заседание не явился, представили отзыв на иск, из содержания которого следует, что ими был рассмотрен межевой план, подготовленный кадастровым инженером ФИО3 **.**.****г., при нанесении координат на кадастровую карту пересечений с границами других земельных участков не обнаружено.

Разрешение заявленных требований по существу оставляют на усмотрение суда.

Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела без участия не явившихся лиц, что не противоречит требованиям ст.167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно данным кадастрового паспорта, технического плана жилой дом с КН *** расположен в дер....., дом *** Печорского района Псковской области, год ввода объекта в эксплуатацию - ***.

Данный дом на праве собственности на основании договора дарения от **.**.****г., удостоверенного и зарегистрированного в установленном законом порядке, принадлежит гражданину РФ ФИО1

Ранее жилой дом принадлежал матери истца - ФИО1, по сведениям похозяйственных книг, предоставленных на *** год и далее главой семьи указана ФИО1, членом семьи ее сын ФИО1 (истец по делу), в личном пользовании хозяйства находилась земля площадью *** га.

В соответствии с ч.2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

На основании ст.25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно пп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которого все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В порядке реализации указанного принципа гражданин - собственник недвижимого имущества вправе при определенных условиях претендовать на получение в собственность земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, с тем, чтобы привести к единству судьбу земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости.

И в данном случае таковая возможность гарантирована п.4 ст.3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", согласно которому гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, поскольку истец является собственником жилого дома, право собственности на который у него возникло еще до дня введения в действие ЗК РФ, то он обладает правом на приобретение в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в его фактическом владении, на котором расположен принадлежащий ему жилой дом.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (п.8 ст.22 ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В целях определения границ земельного участка истец обратился к кадастровому инженеру ФИО3, которым **.**.****г. был подготовлен межевой план, установлено, что образуемый земельный участок площадью *** кв.м. расположен вне границ населенного пункта по карте градостроительного зонирования СП «Лавровская волость» Печорского района Псковской области. На земельном участке существуют объекты капитального строительства: жилой дом с КН *** и хозяйственные постройки.

Пересечений с границами иных земельных участков при нанесении координат на кадастровую карту не обнаружено, что подтверждено сведениями, предоставленными Управлением Росреестра по Псковской области.

По данным, отраженным в Правилах землепользования и застройки администрации СП «Лавровская волость», спорный земельный участок действительно не входит в границы населенного пункта, расположен на землях сельскохозяйственного назначения.

Однако как следует из дежурной кадастровой карты Печорского района Псковской области (представлена выкопировка) участок отнесен к границам дер..... Печорского района Псковской области, представитель администрации СП «Лавровская волость» в судебном заседании подтвердила достоверность изложенных в дежурной кадастровой карте сведений в части рассматриваемого спора, указав на наличие ошибки при разработке ПЗЗ, которая привела к исключению участка истца из состава границ населенного пункта, отнесению участка к землям сельскохозяйственного назначения. Таковая позиция администрации СП «Лавровская волость» закреплена и в письменной форме.

Тем самым, проанализировав представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца, поскольку возможность предоставления ему в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка обусловлена прямым указанием закона, сам земельный участок расположен в границах населенного пункта, что бесспорно установлено в суде и сомнений не вызывает, исключение земельного участка из границ населенного пункта произошло в результате ошибки, допущенной при разработке и утверждении ПЗЗ СП «Лавровская волость», что недопустимо и не должно негативным образом влиять на права истца по владению и пользованию земельным участком в соответствии с его истинным целевым назначением.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 , **.**.****г. года рождения, право собственности на земельный участок, расположенный в дер..... Печорского района Псковской области, на землях населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью *** кв.м., в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО3 **.**.****г..

Право собственности на указанное недвижимое имущество подлежит обязательной государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение месяца через Печорский районный суд.

Судья Алексеева Н.В.

Решение не обжаловано. Вступило в законную силу.