Решение № 2-1234/2021 2-1234/2021~М-960/2021 М-960/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2-1234/2021

Дело (УИД) №59RS0035-01-2021-001564-14

Производство № 2-1234/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Соликамск 28 июля 2021 года

Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Рублевой Н.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

при ведении протокола помощником ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Соликамске Пермского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Соликамске Пермского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости, указывая, что <дата> подала ответчику заявление о назначении пенсии по п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, <дата> в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа работы, страховой стаж исчислен продолжительностью <данные изъяты>, специальный стаж -<данные изъяты>. В специальный стаж не включены донорские дни, курсы повышения квалификации, в льготном исчислении (1:1,6) не исчислен период работы с <дата> по <дата> в Муниципальном предприятии «<данные изъяты>», <данные изъяты> (стационар).

С данным решением истец не согласен, просит зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

донорские дни: с <дата> по <дата> ( в заявлении допущена описка), с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, всего <данные изъяты> дней,

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> (<данные изъяты> дней), с <дата> по <дата> (<данные изъяты> дней), с <дата> по <дата> (<данные изъяты> дня), в льготном исчислении период работы с <дата> по <дата>, назначить пенсию с <дата>.

В судебном заседании истец на иске настаивает по доводам искового заявления, пояснила, что проходила курсы повышения квалификации в связи с выполнением трудовых обязанностей, за спорные периоды курсов и донорские дни за ней сохранялись заработная плата и место работы, на требовании о назначении пенсии не настаивает, но отказ от иска в данной части не заявлен.

Представитель ответчика исковые требования не признает по доводам возражений.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ о 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» пенсия назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

В целях реализации пенсионных прав медицинских работников с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования. К таким нормативным правовым актам относились Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет; постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном вышеназванным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

С 12.11.2002 г. вступило в действие и действует в настоящее время Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с п.9 постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении вопросов о виде (типе) учреждения (организации) необходимо учитывать цели и задачи, а также направления деятельности учреждений (организаций).

Постановлением № 781 предусматривался порядок включения периодов работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях, предусмотренных Перечнем в льготный стаж – один год за один год и шесть месяцев работы. Указанным Перечнем поименованы в перечне структурных подразделений «отделения хирургического профиля стационаров». Ранее аналогичное право на льготное исчисление стажа для назначения досрочной пенсии было предусмотрено Постановлением Правительства РФ № 1066 и Постановлением Правительства РСФСР № 464 в соответствии со ст.81 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В судебном заседании установлено, что <дата> истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в специальный стаж истцу зачтены периоды работы продолжительностью <данные изъяты>, оспариваемые истицей периоды в специальный стаж в заявленном порядке ответчиком не включены.

Оценив представленные истцом в силу ст.56 ГПК РФ доказательства, суд считает, что период работы в МП «<данные изъяты>» подлежит исчислению в льготном порядке 1:1,6, так как истец работал в должности <данные изъяты> (стационар), в состав муниципального предприятия «<данные изъяты>» была включена <данные изъяты> на <данные изъяты> коек, в которой работала ФИО1 до регистрации муниципального предприятия, согласно п. 2.1 Устава муниципального предприятия «<данные изъяты>» муниципальное предприятие являлось лечебно-профилактическим учреждением, функции которого включали в себя, в том числе, оказание экстренной и неотложной помощи всем обратившимся, оказание первичной медицинской помощи.

Учитывая цели и задачи, а также направления деятельности МП «<данные изъяты>», суд считает, что период работы с <дата> по <дата> подлежит исчислению в льготном порядке 1:1,6.

Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с материалами дела истец находился на курсах повышения квалификации по занимаемой должности, что ответчиком не оспаривается.

Суд считает, что оспариваемые периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку действующим пенсионным законодательством не предусмотрено правило об исключении данных периодов из специального стажа, согласно записям в трудовой книжке в связи с прохождением курсов повышения квалификации трудовую деятельность истец не прерывал, в спорные периоды начислялась средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, повышение квалификации проводилось по профилю лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и было вызвано необходимостью повышения квалификации по выполняемой работе.

Ст. 186 ТК РФ предусмотрены льготы и компенсации работникам в случае сдачи ими крови и ее компонентов, предусматривая, что за работниками сохраняется его средний заработок за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Согласно представленных работодателем сведений истцу выплачивалась за дни сдачи крови и дни отдыха заработная плата, сохранялось место работы.

В соответствии с ФЗ от 20.07.2012 года № 125 ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов», ст.186 ТК РФ государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предоставляет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций, независимо от форм собственности.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исключение спорных периодов из специального стажа является необоснованным, на <дата> стаж истца на соответствующих видах работ составил <данные изъяты> лет.

Судом установлено, что на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии <дата> истец имел стаж на соответствующих видах работ, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (на <дата> специальный стаж составил <данные изъяты> лет),

Вместе с тем, на ответчика не может быть возложена обязанность по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что на основании пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии" с <дата> предусмотрено повышение сроков назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию независимо от возраста, поэтому право на назначение пенсии по старости ни на день обращения к ответчику за назначением пенсии - <дата>, ни на день рассмотрения спора у истца не возникло.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Соликамске Пермского края (межрайонное) зачесть ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях»: донорские дни: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, всего <данные изъяты> дней; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата> (<данные изъяты> дней), с <дата> по <дата> (<данные изъяты> дней), с <дата> по <дата> (<данные изъяты> дня), в льготном исчислении 1:1,6 период работы с <дата> по <дата> в Муниципальном предприятии «<данные изъяты>».

В остальной части иска исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд Пермского края в течении одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме 04.08.2021 года.

Судья Рублева Н.В.