Решение № 2-1448/2018 2-1448/2018~М-1277/2018 М-1277/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 2-1448/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2018 года г. Новомосковск Тульской области

Новомосковский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Рудник И.И.,

при секретаре Цыгановской И.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1448/2018 по иску ФИО2 к администрации муниципального образования город Новомосковск о заключении договора социального найма,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском, в котором просил обязать администрацию муниципального образования город Новомосковск заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по <адрес>, признать за ним право пользования жилым помещением указанному адресу на условиях социального найма. В обоснование требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях, при постановке на учет был зарегистрирован в общежитии по <адрес>, где были зарегистрированы три человека. ДД.ММ.ГГГГ был вселен и до настоящего времени проживает в комнате №, расположенной в общежитии по <адрес>, где на тот момент был зарегистрирован и проживал ФИО6, который ДД.ММ.ГГГГ выехал из указанного жилого помещения и снялся с регистрационного учета. Он оплачивает коммунальные услуги, вносит оплату за наем и содержание жилого помещения. Собственником указанного жилого помещения является муниципальное образование город Новомосковск Тульской области. Постановлением администрации муниципального образования г. Новомосковск от ДД.ММ.ГГГГ № жилые помещения в общежитии были исключены из состава специализированного жилищного фонда. Решением жилищно-бытовой комиссии администрации муниципального образования г.Новомосковск от ДД.ММ.ГГГГ № он был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях. С целью последующей приватизации занимаемого им жилого помещения он обратился в администрацию муниципального образования город Новомосковск с заявлением о заключении с ним договора социального найма, но получил отказ.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы представителю по доверенности ФИО1, которая требования истца уточнила, просила обязать администрацию муниципального образования город Новомосковск заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного по <адрес>.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Новомосковск по доверенности ФИО3 просила дело рассмотреть в ее отсутствие, полагалась на усмотрение суда.

Изучив мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 6 Жилищного кодекса Российской Федерации в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении N 14 от 02 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 01 марта 2005 года.

В соответствии со статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами указанной статьи приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 53 и 54 Жилищного кодекса РСФСР, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи иные лица приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение иных лиц в качестве членов своей семьи.

Аналогичные положения содержат статьи 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 01 марта 2005 года.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают

В соответствии с частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и нанимателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Аналогичная норма содержится и в части 2 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, а согласно статье 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти нанимателя договор найма продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежнем нанимателем.

Таким образом, из анализа приведенных норм права, с учетом действия их во времени, принимая во внимания, что жилищные правоотношения носят длящийся характер, следует, что юридически значимыми по делу обстоятельствами, входящими в предмет доказывания, являются: имело ли место вселение истцов в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, велось ли общее хозяйство, сохранение статуса истцов как членов семьи нанимателя до момента смерти последнего, имеют ли истцы право пользования другим жилым помещением, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Статья 60 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (статья 63 Жилищного кодекса РФ).

По делу установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях, при постановке на учет был зарегистрирован в общежитии по <адрес>, где были зарегистрированы три человека (л.д. 20, 39).

Постановлением администрации муниципального образования город Новомосковск от ДД.ММ.ГГГГ № жилые помещения в общежитии по <адрес> исключены из состава специализированного жилищного фонда и включены в состав муниципального жилищного фонда муниципального образования город Новомосковск (л.д. 34).

В настоящее время ФИО2 зарегистрирован и проживает в жилом помещении, расположенном по <адрес>, один, что подтверждается выпиской из домовой книги и финансового лицевого счета (л.д.9, 10).

Вышеуказанное жилое помещение находится в муниципальной собственности, т.е. граждане, проживающие в нем, занимают данное жилое помещение на условиях социального найма.

В жилое помещение ФИО2 был вселен ДД.ММ.ГГГГ нанимателем ФИО6, что подтверждается поквартирной карточкой. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 снят с регистрационного учета по указанному адресу (л.д.31).

Таким образом, ФИО2 приобрел право пользования жилым помещением, о котором возник спор. В спорном жилье ФИО2 проживает более 15 лет, исполняет все обязанности, вытекающие из договора социального найма, производит оплату за жилье и коммунальные услуги, другого жилого помещения на праве пользования не имеет. Оснований для утраты им права пользования квартирой судом не установлено. Ни наниматель ФИО6 при своей жизни, ни наймодатель администрация муниципального образования город Новомосковск после снятия с регистрационного учета нанимателя с ДД.ММ.ГГГГ, никаких требований об освобождении квартиры к ФИО2 не предъявляли.

Следовательно, требования являются правомерными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования город Новомосковск о заключении договора социального найма удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования город Новомосковск заключить с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцем <данные изъяты>, договор социального найма жилого помещения расположенного по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 17 октября 2018 года.

Председательствующий