Решение № 2-452/2017 2-452/2017~М-461/2017 М-461/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2-452/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2017 года р.п.Чернь Тульская область

Чернский районный суд Тульской области в составе

председательствующего судьи Шлипкиной А.Б.,

при секретаре Булавинцевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-452/17 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Чернский район, администрации муниципального образования Липицкое Чернского района Тульской области о признании права собственности на часть жилого дома,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО Чернский район о признании права собственности на часть жилого дома. В обоснование заявленных требований указал, что является собственником трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Данная квартира является частью жилого дома, расположена в двухквартирном доме и состоит из трех жилых комнат, кухни, двух коридоров, санузла и холодной пристройки. Данное жилое помещение является изолированным, пригодным для проживания, имеет отдельный вход. Земельный участок, на котором расположен спорный дом, разделен на две самостоятельные части и огорожен для каждой из частей дома. Определенный статус спорного жилого помещения, как квартира, препятствует истцу оформить в собственность земельный участок, на котором находится спорное жилое помещение.

Просил суд признать за ним (ФИО1) право собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Определением судьи Чернского районного суда Тульской области от 14.11.2017г. к участию в деле в качестве третьего лица, незаявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области.

Определением Чернского районного суда Тульской области от 29.11.2017 г. из числа третьих лиц, незаявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, исключена администрация МО Липицкое Чернского района Тульской области и привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме, указав, что спорный дом состоит из двух обособленных частей, ранее во второй части дома проживала учитель, после выезда которой в данном помещении была организована школьная столовая.

Представитель ответчика администрации МО Чернский район в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации МО Липицкое Чернского района Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица, незаявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ФИО1 является собственником квартиры, общей площадью 68,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о государственной регистрации права <данные изъяты>.

Согласно справке администрации МО Липицкое Чернского района Тульской области по адресу: <адрес>, зарегистрирован ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из выписки из ЕГРН усматривается, что жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты> является квартирой, принадлежит на праве собственности ФИО1

Из технического паспорта на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, следует, что данное жилое помещение является квартирой, состоит из трех жилых комнат, <данные изъяты>.

Согласно техническому плану квартиры № спорного дома, данная квартира расположена в доме, состоящем из двух частей.

Из ответа комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МО Чернский район от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является двухквартирным домом.

Согласно выписке из ЕГРН дом <адрес> представляет из себя многоквартирный дом, состоит из двух помещений <данные изъяты>. Назначение помещений не указано.

В соответствии с уведомлениями филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № и № сведения о собственнике второй части дома или квартиры по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Из справки администрации МО Липицкое Чернского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ г. № усматривается, что квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, не передавалась в муниципальную собственность МО Липицкое Чернского района и в реестре муниципального имущества не значится.

Из ответа комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МО Чернский район от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не принадлежащая ФИО1, является жилым помещением. В данном помещении никто не проживает, оно используется для нужд <данные изъяты> и состоит на балансе комитета по образованию администрации МО Чернский район.

Исходя из ч.ч.1,2 ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии со ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком доме (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ).

Согласно ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ под жилым домом блокированной застройки понимается жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Исходя из положений ч.3 ст.16 ЖК РФ, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Таким образом, квалифицирующим признаком жилого дома, поименованным в Жилищном кодексе РФ в качестве характерного свойства, по которому объект недвижимости приобретает статус именно жилого дома, является наличие в нем комнат (а не квартир).

Согласно п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года N 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в соответствии с жилищным законодательством.

Понятие индивидуального жилого дома содержится в ч.3 ст.48 и ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ, согласно которым под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Таким образом, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Общим имуществом, в частности, признаются помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе, межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты (ст. 36 ЖК РФ).

Таким образом, действующее законодательство не содержит правил, позволяющих при наличии в доме нескольких квартир, признать такой дом индивидуальным жилым домом, в отношении которого возможен раздел и образование общей долевой собственности, не предусматривает описание и учет части жилого дома как самостоятельного объекта недвижимого имущества, равно как и не предусматривает возможность одновременного существования в отношении одного и того же объекта недвижимости различных правовых статусов его частей.

Из материалов дела усматривается, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является многоквартирным, поскольку состоит из двух квартир, одна из которых принадлежит ФИО1, а вторая состоит на балансе комитета по образованию администрации МО Чернский район, имеет элементы общего имущества собственников, в том числе, несущие конструкции, стены, крышу, фундамент.

Вместе с тем, действующее законодательство не содержит правил, позволяющих при наличии в доме нескольких квартир, признать такой дом индивидуальным жилым домом, в отношении которого возможен раздел и образование общей долевой собственности, не предусматривает описание и учет части жилого дома как самостоятельного объекта недвижимого имущества, равно как и не предусматривает возможность одновременного существования в отношении одного и того же объекта недвижимости различных правовых статусов его частей.

Квартира, собственником которой является истец, не может быть признана частью жилого дома, поскольку в силу приведенных норм права и представленных доказательств статус принадлежащих истцу и состоящей на балансе комитета по образованию администрации МО Чернский район жилых помещений определяется как квартиры.

Исходя из ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

На основании п.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

Исходя из того, что ФИО1 в рамках избранного способа защиты, не представлено в соответствии со ст.56 ГПК РФ доказательств нарушения его прав и законных интересов, суд считает, что отсутствуют основания для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований о признании права собственности на часть жилого дома.

Кроме того, довод ФИО1 о невозможности получения в собственность земельного участка, на котором расположено помещение, также не может являться основанием для удовлетворения заявленных им исковых требований по следующим основаниям.

Согласно п.4 ч.1 ст.36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, относится к общему имуществу дома, принадлежащему на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме.

В силу положений ч.1 ст.37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Согласно Федеральному закону «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме (ч.1 ст.16).

Если земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, сформирован до 01.03.2005 года, (даты введения в действие ЖК РФ) и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, такой участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ).

Если земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, не сформирован до указанной даты, собственник помещения в таком доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (Постановление Конституционного Суда ФИО2 Федерации от 28.05.2010 года № 12-П «По делу о проверке конституционности частей 2, 3 и 5 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», частей 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 3 и пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Е.Ю. Дугенец, ФИО3 и ФИО4»). Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (ч. 4 ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 5 ст. 16 названного Закона).

Таким образом, возникновение права общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, поставлено в зависимость от факта формирования земельного участка и его постановки на кадастровый учет.

Самостоятельной государственной регистрации права собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, не требуется, поскольку государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество (п. 2 ст. 23 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

То обстоятельство, что во второй квартире фактически никто не проживает и в ней организована школьная столовая, также не является основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку квартира № нежилым помещением не признавалась, статус данной квартиры до настоящего времени не изменен, в связи с чем, спорный дом является многоквартирным, в то время, как собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования Чернский район, администрации муниципального образования муниципального образования Липицкое Чернского района Тульской области о признании права собственности на часть жилого дома – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Чернский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий А.Б. Шлипкина