Решение № 2-9612/2018 2-9612/2018~М-9304/2018 М-9304/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2-9612/2018

Дело № 2-9612/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2018г. г. Краснодар

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи Платоновой Э.Р.

при секретаре Ткаченко В.М.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ООО УК «Зеленый квартал» о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛ:

ГЖИ КК обратилась в суд с иском, в котором просит признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в пос. Колосистый в г. Краснодаре, оформленного протоколом от 29.12.2017г. № 1/Г8.

В обоснование доводов иска представитель истца указал, что на основании распоряжения от 3.05.2018г. в отношении ООО УК «Зеленый квартал» была проведена внеплановая документарная проверка. В ходе проверки было установлено нарушение требований части 4 статьи 45 Жилищного кодекса РФ, а именно к проверке не представлено решение общего собрания об утверждении способа уведомления собственников помещений МКД на информационных стендах каждого подъезда МКД о предстоящих собраниях собственников помещений. Кроме того, оспариваемый протокол не соответствует требованиям приложения № 1 приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25.12.2015г. «Об утверждении требований к оформлению протоколов общих собрания собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие государственный жилищный надзор», а именно: в нарушение пункта 9 требования Приказа заголовок к содержательной части протокола не содержит информацию о виде общего собрания (годовое, внеочередное); в нарушение пункта 17 текст протокола общего собрания не изложен от третьего лица множественного числа ("слушали", "выступили"); в нарушение пункта 18 текст каждого раздела протокола общего собрания не состоит из частей: а) часть 1 - "СЛУШАЛИ", в которой указывается фамилия, имя, отчество (при наличии) выступающего, номер и формулировка вопроса в соответствии с повесткой дня, краткое содержание выступления или ссылка на прилагаемый к протоколу документ, содержащий текст выступления. Номер и формулировка вопроса в соответствии с повесткой дня проставляется перед словом "СЛУШАЛИ"; б) часть 2 - "ПРЕДЛОЖЕНО", в которой указывается краткое содержание предложения по рассматриваемому вопросу, по которому будет проводиться принятие решения и голосование. При этом предложение формулируется предельно точно, ясно, должно отражать суть обсуждаемого вопроса и не допускать двоякого толкования. В случае если формулировка вопроса, по которому принимается решение на общем собрании, предусмотрена законодательством Российской Федерации, в протоколе указывается соответствующая формулировка; в нарушение подпункта «д» пункта 19 требованиям Приказа к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений МКД, в протоколе № 1/Г8 от 29.12.2017 отсутствует информация об обязательном приложении к общему собранию собственников помещений МКД, а именно: а) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме: сообщение о проведении общего собрания, оформленное в соответствии с пунктом 5 статьи 45, пунктом 4 статьи 47.1 ЖК РФ, на основании которого проводится общее собрание; в) реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате их получения собственниками: помещений в многоквартирном доме (представителями собственников): е) документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня и поставленных на голосование, принимались решения на общем собрании; ж) решения собственников помещений в многоквартирном доме в случае проведения общего собрания в форме очно-заочного. В нарушение п. 22 требований Приказа отсутствует дата проставления подписи председательствующего на общем собрании, секретаря общего собрания, а также лиц, проводивших подсчет голосов. Поскольку урегулировать данный вопрос во внесудебном порядке не представляется возможным, ГЖИ вынуждена была обратиться в суд с настоящим иском.

Представитель ответчика – ООО УК «Зеленый квартал» по доверенности ФИО1 против иска возражала, просила применить к требованиям истца исковую давность, поскольку обжалуемый протокол общего собрания собственников от 29.12.2017г. направлен в адрес ГЖИ КК 10.01.2018г., с иском в суд истец обратился 24.09.2018г. При этом срок обращения в суд с заявлением об обжаловании протокола общего собрания составляет 6 месяцев.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения от 3.05.2018г. № 959л в отношении ООО Управляющая компания «Зеленый квартал» была проведена внеплановая документарная проверка.

В период с 13.12.2017г. по 24.12.2017г. было проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном <адрес> в городе Краснодаре в форме очно-заочного голосования, оформленного протоколом от 29.12.2017 № 1/Г8.

Проверкой установлено, что кворум для проведения общего собрания, в соответствии с ч. 3 ст. 45 ЖК РФ, имелся.

В силу части 1 статьи 46 Жилищного кодекса РФ решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами.

В качестве оснований для признания решения общего собрания собственников недействительным, истец ссылается на то, что было установлено нарушение требований части 4 статьи 45 Жилищного кодекса РФ, а именно к проверке не представлено решение общего собрания об утверждении способа уведомления собственников помещений МКД на информационных стендах каждого подъезда МКД о предстоящих собраниях собственников помещений. Кроме того, оспариваемый протокол не соответствует требованиям приложения № 1 приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25.12.2015г. «Об утверждении требований к оформлению протоколов общих собрания собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие государственный жилищный надзор», а именно: в нарушение пункта 9 требования Приказа заголовок к содержательной части протокола не содержит информацию о виде общего собрания (годовое, внеочередное); в нарушение пункта 17 текст протокола общего собрания не изложен от третьего лица множественного числа ("слушали", "выступили"); в нарушение пункта 18 текст каждого раздела протокола общего собрания не состоит из частей: а) часть 1 - "СЛУШАЛИ", в которой указывается фамилия, имя, отчество (при наличии) выступающего, номер и формулировка вопроса в соответствии с повесткой дня, краткое содержание выступления или ссылка на прилагаемый к протоколу документ, содержащий текст выступления. Номер и формулировка вопроса в соответствии с повесткой дня проставляется перед словом "СЛУШАЛИ"; б) часть 2 - "ПРЕДЛОЖЕНО", в которой указывается краткое содержание предложения по рассматриваемому вопросу, по которому будет проводиться принятие решения и голосование. При этом предложение формулируется предельно точно, ясно, должно отражать суть обсуждаемого вопроса и не допускать двоякого толкования. В случае если формулировка вопроса, по которому принимается решение на общем собрании, предусмотрена законодательством Российской Федерации, в протоколе указывается соответствующая формулировка; в нарушение подпункта «д» пункта 19 требованиям Приказа к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений МКД, в протоколе № 1/Г8 от 29.12.2017 отсутствует информация об обязательном приложении к общему собранию собственников помещений МКД, а именно: а) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме: сообщение о проведении общего собрания, оформленное в соответствии с пунктом 5 статьи 45, пунктом 4 статьи 47.1 ЖК РФ, на основании которого проводится общее собрание; в) реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате их получения собственниками: помещений в многоквартирном доме (представителями собственников): е) документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня и поставленных на голосование, принимались решения на общем собрании; ж) решения собственников помещений в многоквартирном доме в случае проведения общего собрания в форме очно-заочного. В нарушение п. 22 требований Приказа отсутствует дата проставления подписи председательствующего на общем собрании, секретаря общего собрания, а также лиц, проводивших подсчет голосов.

Установлено, что ООО УК «Зеленый квартал» направило протокол общего собрания от 29.12.2017г. в адрес ГЖИ КК 10.01.2018г., что подтверждается входящим номером Л75-19 от 10.01.2018г.

С настоящим иском в суд истец обратился 24.09.2018г., т.е. спустя восемь месяцев после ознакомления с протоколом собрания.

Жилищным кодексом Российской Федерации срок для обращения органами государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, и о признании договора управления данным домом недействительным не определен, в связи с чем в соответствии с ч. 1 ст. 7 ЖК РФ (аналогия закона) необходимо применять положения ч. 6 ст. 46 данного Кодекса.

Согласно ч. 6 ст. 46 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Также данная позиция изложена в обзоре судебной практики Верховного Суда РФ «Обзор судебной практики Верховного суда РФ за второй квартал 2013г.» вопрос №5.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края еще в январе 2018г. были проверены протоколы и решения собственников, в связи с чем шестимесячный срок исковой давности для обращения органов государственного жилищного надзора с заявлением в суд, о признании недействительным решения общего собрания собственников пропущен, что является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении иска.

Кроме того согласно ч. 1 ст ст. 192 ЖК РФ, деятельность по управлению многоквартирными домами относят к лицензируемым видам деятельности. Лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами выдается органом государственного жилищного надзора, которым в рассматриваемом случае является государственная жилищная инспекция Краснодарская края.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25.12.2015г. № 938/пр утверждены «Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта РФ».

Пп. «а» п. 3 Порядка регламентировано, что к заявлению о внесении изменений в реестр к заявлению лицензиата в обязательном порядке прилагается копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления многоквартирным домом управляющей организацией.

Решением ГЖИ КК от 17.01.2018г. № 67 в реестр лицензий субъекта внесены сведения об осуществлении ООО УК «Зеленый квартал» деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: г. Краснодар, пос. Колосистый, <адрес> на основании лицензиата и решения общего собрания собственников помещений в доме, оформленного протоколом от 29.12.2017г., в связи с чем проверка оспариваемого протокола общего собрания на предмет его соответствия установленным требованиям окончена 19.01.2018г.

Согласно ч. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Государственной жилищной инспекции Краснодарского края в удовлетворении иска к ООО УК «Зеленый квартал» о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Советского суда Э.Р. Платонова