Решение № 2-624/2017 2-624/2017~М-569/2017 М-569/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2-624/2017

Дело № 2-624/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2017 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи – Зайцевой Н.Н.

при секретаре Лубиновой И.В.,

с участием

старшего помощника Кимрского межрайонного прокурора Уткиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кимрского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Агроторг» о признании деятельности незаконной, возложении обязанности прекратить розничную торговлю табачными изделиями,

УСТАНОВИЛ:

Кимрский межрайонный прокурор, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковыми требованиями к Обществу с ограниченной ответственностью «Агроторг» (далее ответчик ООО «Агроторг»), просил признать незаконной и прекратить деятельность по продаже табачных изделий в магазине «Пятёрочка», расположенном по адресу: <...> Октября, дом 6.

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проверки исполнения требований законодательства, регулирующего оборот табачных изделий и спиртосодержащей продукции, в части запрета розничной продажи табачных изделий на расстоянии ближе 100 метров, алкогольной продукции на расстоянии менее 50 метров от границ территорий образовательных организаций, установлено, что универсам «Пятёрочка», расположенный по вышеуказанному адресу, осуществляет розничную продажу табачной и алкогольной продукции.

Специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» в Кашинском районе проведены замеры и установлено, что расстояние от входа магазина по пешеходным дорожкам до границы участка, предназначенного для оказания образовательных услуг МОУ «Средняя школа № 3» (<...> Октября, дом 2), составляет 42 метра, а по прямой линии без учета искусственных и естественных преград – 17 м 20 см.

В связи с выявленными нарушениями законодательства 27 января 2017 года ведущим специалистом – экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Кашинском районе ФИО1 в отношении ООО «Агроторг» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.53 КоАП РФ, постановлением начальника ТО Управления Роспотребнадзора от 09 февраля 2017 года № 30 ООО «Агроторг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст. 14.53 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа.

Таким образом, «Агроторг» организовало и осуществляет деятельность по розничной продаже табачных изделий в магазине «Пятёрочка», расположенном по вышеуказанному адресу, на расстоянии менее 100 метров до границ муниципального образовательного учреждения «Средняя школа № 3», что противоречит требованиям Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» и негативно отражается на нравственном развитии несовершеннолетних, создает опасность употребления табачной продукции несовершеннолетними.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании старший помощник Кимрского межрайонного прокурора Уткина Т.В. поддержала заявленные требования в части признания незаконной деятельности ООО «Агроторг» по розничной продаже табачных изделий в магазине «Пятёрочка» по адресу: <...> Октября, дом 6, и настаивала на его удовлетворении по доводам, изложенным в исковом заявлении. Относительно требования об обязании прекратить деятельность по розничной продаже табачной продукции заявила ходатайство о частичном прекращении производства по делу в связи с отказом от указанного требования ввиду того, что ответчик исполнил его в добровольном порядке.

Представитель ответчика ООО «Агроторг» ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв по существу предъявленных требований и ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Из письменного отзыва следует, что ООО «Агроторг» не признает исковые требования прокурора, поскольку 14 июля 2017 года ООО «Агроторг» прекратило розничную продажу табачных изделий по адресу: <...> Октября, дом 6; из кассовых боксов удалена и вывезена из магазина вся табачная продукция; закрытые боксы, предназначенные для продажи табачных изделий, будут в ближайшее время демонтированы. Данные обстоятельства подтверждаются приложенными фотоматериалами.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МОУ «Средняя школа № 3» в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не представил.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав старшего помощника прокурора Уткину Т.В., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 7, 41 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей. Каждый имеет право на охрану здоровья.

В силу ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В преамбуле Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака перечисляются цели ее принятия, которые указывают на переисполнение сторонами решимости уделять приоритетное внимание своему праву на защиту здоровья людей, проявляя глубокую обеспокоенность по поводу распространения курения и других видов употребления табака детьми и подростками во всем мире, особенно по поводу курения во все более раннем возрасте, напоминая также, что Конвенция по правам ребенка, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года, предусматривает, что государства - участники этой Конвенции признают право ребенка на обладание наивысшим достижимым уровнем здоровья.

В соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака принят Федеральный закон от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», который регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Так, ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» предусмотрено, что розничная торговля табачной продукцией осуществляется в магазинах и павильонах. Розничная торговля табачной продукцией запрещена, в частности, на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Приведенные нормы направлены на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от общеобразовательных учреждений.

В судебном заседании установлено и не оспорено сторонами, что ООО «Агроторг» осуществляет деятельность по розничной торговле продуктами питания и товарами народного потребления в магазине «Пятёрочка» по адресу: <...> Октября, дом 6.

Из Акта проверки от 28 апреля 2017 года, проведенной старшим помощником Кимрского межрайонного прокурора Муравьевой С.М. по обращению жителя города Кимры, следует, что в данном магазине осуществляется розничная торговля табачной продукцией.

В ходе прокурорской проверки, а также в ходе ранее проведенной проверки специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» в Кашинском районе установлено, что расстояние от входа магазина по пешеходным дорожкам до границы участка, предназначенного для оказания образовательных услуг МОУ «Средняя школа № 3» (<...> Октября, дом 2), составляет 42 метра, а по прямой линии без учета искусственных и естественных преград – 17 м 20 см, что значительно меньше 100 метров.

Из письменного отзыва представителя ответчика ФИО2 однозначно следует, что розничная продажа табачных изделий в магазине по вышеуказанному адресу прекращена ООО «Агроторг» 14 июля 2017 года, то есть после того как настоящий иск определением от 03 июля 2017 года был принят к производству Кимрского городского суда Тверской области.

Таким образом материалами дела достоверно подтверждено то, что ответчиком до 14 июля 2017 года осуществлялась розничная продажа табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от образовательного учреждения, что противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, создает антисоциальную пропаганду употребления табачной продукции, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление подобной продукции, грубо нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе противоречит интересам населения в обеспечении благоприятных условий проживания, результатом чего в свою очередь могло явиться причинение или возникновение причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором исковых требований о признании незаконной деятельности ООО «Агроторг» по розничной продаже табачных изделий в магазине «Пятёрочка» по адресу: <...> Октября, дом 6.

Кроме того, суд считает необходимым принять отказ Кимрского межрайонного прокурора от исковых требований о прекращении деятельности по розничной торговле табачной продукции в магазине «Пятерочка» по вышеуказанному адресу, поскольку эти требования исполнены ответчиком в добровольном порядке, и данный отказ не нарушают чьих-либо законных прав и интересов, а также не противоречат действующему законодательству.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить требования Кимрского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Агроторг» о признании незаконной деятельности по розничной торговле табачными изделиями.

Признать незаконной деятельность по розничной продаже табачных изделий, осуществляемую до 14 июля 2017 года Обществом с ограниченной ответственностью «Агроторг» в магазине «Пятёрочка» по адресу: <...> Октября, дом 6.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской облсуд через Кимрский городской суд Тверской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 21 августа 2017 года.

Судья Н.Н.Зайцева