Решение № 7-243/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 7-243/2017

Дело № 7-243/2017


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 21 марта 2017 г.

Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,

при секретаре ФИО7

рассмотрев жалобу ООО «Петро» на решение судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 02 февраля 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением начальника отдела геологического надзора департамента государственного надзора в сфере природопользования комитета государственного экологического надзора Ленинградской области от 14 ноября 2016 г., оставленным без изменений решением судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 02 февраля 2017 г., ООО «Петро» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.42 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

Из принятых решений следует, что в ходе плановой выездной проверки ООО «Петро» было установлено, что ООО «Петро», являющееся владельцем лицензии на пользование недрами ЛОД 02215 ВЭ, находящимися по адресу: <...>, допустило при эксплуатации скважины нарушение требований законодательства об использовании и охраны недр, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения - ст. 22 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-I «О недрах», пп. 2.2.1.1, 3.2.1.1., 3.2.1.5, 3.2.12 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Нарушения выразились в том, что:

- размеры зоны санитарной охраны эксплуатируемой скважины не соответствуют п. 2.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02, при этом скважина располагается не по центру зоны санитарной охраны, а на расстоянии 2,5 м от северо-восточного угла зоны санитарной охраны и 4 м от её северо-западного угла;

- в нарушение п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 территория первого пояса зоны санитарной охраны не огорожена, дорожка к кирпичному павильону, в котором размещен оголовок скважины, не имеет твердого покрытия;

- в нарушение п. 3.2.12 СанПиН 2.1.4.1110-02 территория первого пояса зоны санитарной охраны заросла древесной и кустарниковой растительностью;

- в нарушение п. 3.2.1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02 прибор учета воды на момент осмотра демонтирован, показания прибора не совпадают с показаниями журнала учета и составляют 432,16615 куб.м.

В жалобе ООО «Петро» содержится просьба об отмене решения суда как незаконного и о прекращении дела. В жалобе указывается на несоответствие выводов должностного лица надзорного органа и суда обстоятельствам дела, на принятие решений без учета устранений юридическим лицом нарушений, а также на малозначительность административного правонарушения.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника ООО «Петро» Куприну Т.В., заслушав ведущего специалиста Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области ФИО1, главного специалиста Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области ФИО2, прихожу к следующему.

Использование юридическим лицом зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением ограничений, установленных санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, влечет согласно ч. 2 ст. 8.42 КоАП РФ наложение административного штрафа в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из судебного решения усматривается, что выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления начальника отдела геологического надзора департамента государственного надзора в сфере природопользования комитета государственного экологического надзора Ленинградской области от 14 ноября 2016 г., основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Факт нарушения ООО «Петро» санитарно-эпидемиологического законодательства и совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 20 октября 2016 г., актом проверки от 14 октября 2016 г., актом осмотра территории от 28 сентября 2016 г., фотографиями, другими материалами дела.

Указание в жалобе на прекращение эксплуатации ООО «Петро» скважины не может рассматриваться как обстоятельство, освобождающее юридическое лицо от выполнения в отношении имеющейся во владении водной скважины требований законодательства об использовании и охраны недр, санитарно-эпидемиологического законодательства, исключающих возможную угрозу жизни и здоровью людей, нанесение ущерба хозяйственным объектам и окружающей среде.

Иные доводы жалобы также не опровергают исследованные доказательства, не доверять которым у суда не было оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ООО «Петро».

Нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу не установлено. Назначенное наказание соответствует закону, характеру и степени тяжести административного правонарушения, с учетом смягчающих обстоятельств. Оснований для признания административного правонарушения малозначительным и удовлетворения жалобы ООО «Петро» не усматривается.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 02 февраля 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу ООО «Петро» – без удовлетворения.

Судья А.И. Осоцкий

(Судья Ю.В. Медведская)