Постановление № 5-391/2024 от 18 сентября 2024 г. по делу № 5-391/2024

Дело № 5-391/2024

УИД 74RS0017-01-2024-006241-93


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Златоуст 19 сентября 2024 года

Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Карандашова А.В.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в помещении Златоустовского городского суда Челябинской области (<...>) материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

в отношении Абдукодирова Ахроржона Азимжона угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

19 сентября 2024 года в 09:30 часов по адресу: <...> гражданин <данные изъяты> ФИО1 находился на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания иностранных граждан, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих прохождение медицинского освидетельствования, тем самым нарушил требования п. 18 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не имея документов, подтверждающих прохождение медицинского освидетельствования с 20.02.2024 года по настоящее время, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, от услуг защитника, переводчика отказался. Суду пояснил о том, что является гражданином <данные изъяты>, русским языком владеет хорошо, читает и пишет на нем без затруднений, в переводчике не нуждается. В Россию прибыл 22 ноября 2023 года на свадьбу к знакомым, стал проживать в г. Сатка, затем переехал в г. Златоуст. Патент для осуществления трудовой деятельности не оформлял. Деньги ему на жизнь направляла мама, также он имеет доход от деятельности в сети Интернет, сферу деятельности назвать отказался. Доход составляет 30 000 – 40 000 рублей в месяц. Медицинскую комиссию в РФ не проходил, так как не знал об этой обязанности. Родственников и имущества в России не имеет. в <данные изъяты> у него живут мама, папа и двое замужних сестер. Его состояние здоровья удовлетворительное. Просил дать шанс выехать с территории РФ самостоятельно, без принудительного выдворения.

Исследовав представленные материалы, заслушав ФИО1, прихожу к выводу о том, что вина ФИО1 нашла свое подтверждение, что следует из:

- пояснений ФИО1 в судебном заседании, с разъяснением ему прав, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ;

- протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ правомочным на то должностным лицом, в котором указаны все необходимые для рассмотрения дела сведения, имеется отметка о том, что ФИО1 в услугах переводчика не нуждается, при составлении протокола ФИО1 указал на то, что с протоколом согласен, не прошел медосмотр, т.к. не знал;

- рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по ЗГО Челябинской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что 19 сентября 2024 года в 09 часов 30 минут в <...> установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания иностранных граждан, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих прохождение им медицинского освидетельствования, тем самым нарушает требования п. 18 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не имеет документов, подтверждающих прохождение медицинского освидетельствования с 30.07.2024 года по настоящее время;

- письменного объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, полученного после разъяснения ему прав, предусмотренных ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП РФ, содержание которого аналогично тому, которое он дал в судебном заседании;

- копией паспорта гражданина <данные изъяты> ФИО1;

- копией миграционной карты с указанием о въезде ФИО1 в Россию 22 ноября 2023 года. Срок пребывания до 19 февраля 2024 года. Цель визита не указана;

- копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания;

- справкой АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1

Все вышеперечисленные доказательства являются допустимыми, относимыми, достоверными, а в их совокупности достаточными для установления виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Исследованные доказательства получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой и по ряду существенных моментов дополняют друг друга.

Правовое положение иностранных граждан в РФ, отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в РФ и осуществлением ими на территории РФ трудовой, предпринимательской и иной деятельности регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с абзацем 1 пункта 18 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию обязаны пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

В судебном заседании на основании представленных материалов установлено, что ФИО1, являясь гражданином <данные изъяты>, прибыл в Российскую Федерацию 22 ноября 2023 года с частным визитом, в течение девяносто календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию не прошел медицинское освидетельствование, с 20 февраля 2024 года до выявления административного правонарушения 19 сентября 2024 года в 09 часов 30 минут у него отсутствовали документы, подтверждающие прохождение медицинского освидетельствования на наличие или отсутствие факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), что является нарушением п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства послужили основанием к составлению в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Въезжая на территорию Российской Федерации, ФИО1, как участник правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, должен был быть осведомлен об установленных правилах въезда и пребывания на территории Российской Федерации и именно на нем в данном случае лежит обязанность принять меры к соблюдению требований законодательства страны пребывания, соблюдению установленных на территории Российской Федерации иммиграционных правил.

При этом в ходе рассмотрения дела не установлено оснований полагать о том, что нарушение законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ФИО1

Действия ФИО1 следует квалифицировать по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ как уклонение иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования.

При назначении ФИО1 наказания судья руководствуется требованиями, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ, а также учитывает смягчающие его ответственность обстоятельства – признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судья не находит.

Оснований для назначения наказания без выдворения за пределы Российской Федерации, не нахожу, учитывая характер имевшего места нарушения, отсутствие у ФИО1 семейных и социальных связей, официального источника дохода, наличие близких родственников в <данные изъяты>. Не установлено сведений о том, что на момент вынесения постановления у ФИО1 имелись прочные семейные и иные связи на территории Российской Федерации, которые незаконно и необоснованно прерываются вмешательством органов публичной власти.

Желание иностранного гражданина осуществлять трудовую деятельность и проживать на территории Российской Федерации не может рассматриваться как безусловное, оно не преодолевает законно принятого уполномоченным государственным органом решения о применении мер государственного принуждения в отношении иностранного гражданина, допустившего нарушение действующего законодательства, и не освобождает иностранного гражданина от необходимости соблюдения законов Российской Федерации и от ответственности за их неисполнение.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения судья основывает на данных, подтверждающих необходимость применения к иностранному гражданину этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом установленных по делу обстоятельств, оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ не усматриваю.

Для обеспечения исполнения выдворения ФИО1 его следует поместить в центр временного содержания для иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Абдукодирова Ахроржона Азимжона угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Уплату штрафа производить по следующим реквизитам:

получатель платежа УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области)

ИНН <***>

КПП 745301001

Наименование банка получателя - Отделение Челябинск Банка России//УФК по Челябинской области г. Челябинск

Номер счета банка получателя (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета) – 40102810645370000062

Номер счета получателя (казначейского счета) – 03100643000000016900

БИК банка получателя средств (БИК УФК) 017501500

КБК 18811601181019000140

ОКТМО 75712000

УИН: 18890274240008030534.

Предупредить ФИО1 об административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 КоАП РФ, за неуплату в срок административного штрафа.

Для обеспечения исполнения постановления поместить Абдукодирова Ахроржона Азимжона угли в центр временного содержания для иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Златоустовский городской суд Челябинской области.

Судья

Постановление не вступило в законную силу.