Решение № 12-380/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 12-380/2018

Дело № 12-380/2018


РЕШЕНИЕ

г. Гатчина 20 ноября 2018 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе

судьи Медведской Ю.В.,

с участием:

лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 20 ноября 2018 года жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес>. от ДД.ММ.ГГГГ, которым

индивидуальный предприниматель ФИО1, <адрес>

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.17.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту – КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции,

права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, разъяснены, отводов не заявлено, ходатайств не поступило,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции,

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что при проведении проверочных мероприятий торгового объекта, а именно магазина «Продукты», расположенного с правой стороны в 250 метрах от автодороги <адрес>, за шлагбаумом, выявлен факт незаконной розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Предпринимательскую деятельность в вышеуказанном магазине осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО1, на основании договора купли-продажи торгового павильона от ДД.ММ.ГГГГ, а также договора пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ. При осуществлении оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции отсутствует лицензия на оборот алкогольной продукции, тем самым в действиях индивидуального предпринимателя усматривается наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.17.1 КоАП РФ.

В жалобе представитель ФИО1 ссылается, на то, что постановление мирового судьи является необоснованным, вынесено с нарушением подсудности, в связи с тем, что административные дела, предусмотренные ч.2 ст. 14.17.1 КоАП РФ должны рассматриваться Арбитражным судом. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебно заседание ФИО1 не явилась, извещена в установленном законном порядке, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступило, на основании п.4 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ, жалоба рассмотрена в отсутствие не явившегося лица.

Суд, изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

На основании п.3 ч.1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи Арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июля 2007 года №623 О-П и от 15 января 2009 года№144 О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

В связи с изложенным, постановление мирового судьи не может быть признано законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах при рассмотрении дела об административном правонарушении допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, что влечет отмену постановления и возвращение дела на новое рассмотрение, в связи с тем, что срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 - отменить, дело направить на новое рассмотрение со стадии подготовки, жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Решение вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано путем подачи жалобы непосредственно в надзорную инстанцию – в Ленинградский областной суд в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья:

Оригинал решения находится в материале № года у мирового судьи судебного участка № <адрес>.

Судья________________