Решение № 12-42/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 12-42/2017

Дело № 12-42-17 г. Мариинский Посад


Р Е Ш Е Н И Е

(по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении)

04 апреля 2017 года федеральный судья Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики Макашкин Д.Ф.,

с участием: старшего помощника прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Короткова И. Н.;

лица привлечённого к административной ответственности ФИО2,

рассмотрев протест и. о. прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на постановление государственного инспектора Мариинско-Посадского района по пожарному надзору отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Мариинско-Посадскому району УНД и ПР Главного Управления МЧС России по Чувашской Республике ФИО1 № от 16 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора по пожарному надзору отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Мариинско-Посадскому району УНД и ПР Главного Управления МЧС России по Чувашской Республике ФИО1 № от 16 марта 2017 года индивидуальный предприниматель ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

И. о. прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики 20 марта 2017 года обратился в районный суд с протестом на данное постановление, в котором он просит отменить постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности и дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в связи с нарушением при рассмотрении данного дела об административном правонарушении ч. 2 ст. 25.1 КоАП Российской Федерации.

Протест и. о. прокурора мотивирован тем, что постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ является незаконным, поскольку дело об административном правонарушении государственным инспектором по пожарному надзору отделения НД и ПР по Мариинско-Посадскому району УНД и ПР Главного Управления МЧС России по Чувашской Республике ФИО1 в нарушении требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотрено без участия лица привлекаемого к административной ответственности ФИО2

Представитель прокуратуры Мариинско-Посадского района Чувашской Республики - старший помощник прокурора Коротков И. Н. в судебном заседании поддержал протест и. о. прокурора, и по основаниям, изложенным протесте, просил отменить постановление государственного инспектора по пожарному надзору отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Мариинско-Посадскому району УНД и ПР Главного Управления МЧС России по Чувашской Республике ФИО1 № от 16 марта 2017 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, и дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.

Отделение надзорной деятельности и профилактической работы по Мариинско-Посадскому району УНД и ПР Главного управления МЧС России по Чувашской Республике не обеспечило участие своего представителя в судебном заседании, хотя заранее надлежащим образом было извещено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по протесту и. о. прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.

Лицо, привлечённое к административной ответственности - индивидуальный предприниматель ФИО2 в судебном заседании поддержал протест прокурора, и показал, что он не был надлежащим образом извещен о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении него 16 марта 2017 года. Постановление о назначении времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении него он получил после его рассмотрения, только в 20-х числах марта 2017 года.

Он не отказывался от участия при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении него, и не просил рассмотреть дело без его участия.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, полагаю, что постановление по делу об административном правонарушении от 16 марта 2017 года подлежит отмене с возвращением на новое рассмотрение.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу, и в его отсутствие может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайств оставлено без удовлетворения.

Однако, как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 16 марта 2017 года, дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 государственным инспектором по пожарному надзору отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Мариинско-Посадскому району УНД и ПР Главного Управления МЧС России по Чувашской Республике ФИО1 рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведётся производство по делу, и тем самым должностным лицом, рассмотревшим данное дело об административном правонарушении допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и нарушено право на защиту лица, привлечённого к административной ответственности.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенных при рассмотрении дела об административном правонарушении, суд выносит решение об отмене постановления и о возврате дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Поэтому суд считает необходимым удовлетворить протест и. о. прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, отменить постановление государственного инспектора по пожарному надзору отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Мариинско-Посадскому району УНД и ПР Главного Управления МЧС России по Чувашской Республике ФИО1 № от 16 марта 2017 года, и дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 направить на новое рассмотрение.

Руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП Российской Федерации, районный суд

РЕШИЛ:

Протест и. о. прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Мариинско-Посадского района по пожарному надзору отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Мариинско-Посадскому району УНД и ПР Главного Управления МЧС России по Чувашской Республике ФИО1 № от 16 марта 2017 года о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ отменить, и дело об административном правонарушении направить данному должностному лицу на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня его вынесения через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики.

Федеральный судья: Д.Ф. Макашкин