Решение № 2-595/2019 2-595/2019~М-450/2019 М-450/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2-595/2019

Дело № 2-595/2019


Решение

Именем Российской Федерации

2 июля 2019 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Станововой А.А.

при секретаре Андреевой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального унитарного предприятия «Теплоснабжающая компания» к ФИО1, ФИО2 и ФИО2 о взыскании задолженности за услуги отопления и пени,

у с т а н о в и л :

Муниципальное унитарное предприятие «Теплоснабжающая компания» (далее по тексту также – МУП «ТСК») обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просило взыскать с ответчика задолженность за предоставленную услугу отопления за период с 11 августа 2015 г. по 30 апреля 2018 г. в сумме 54 509 рублей 04 копейки, а также пени, начисленные за период с 11 сентября 2015 г. по 31 мая 2018 г., в сумме 10 173 рубля 51 копейка.

В обоснование исковых требований указано, что ответчик зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, и являются потребителем услуги отопления, предоставляемой МУП «ТСК». Истец свои обязательства по поставке коммунальных услуг исполняет надлежащим образом, в свою очередь ответчик обязанность по своевременной оплате поставленных услуг не исполняет, что привело к возникновению задолженности, которая образовалась за период с 11 августа 2015 г. по 30 апреля 2018 г. и составляет 54 509 рублей 04 копейки. В соответствии с п.14 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации истцом на образовавшуюся задолженность начислены пени, исходя из 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, размер которых за период с 11 сентября 2015 г. по 31 мая 2018 г. составляет 10 173 рубля 51 копейка.

Определением судьи от 12 апреля 2019 г. о подготовке гражданского дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Единый расчетный кассовый центр».

Определением суда от 7 июня 2019 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО2 и ФИО2.

В дальнейшем от истца в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации поступили уточнения исковых требований (содержатся в возражениях на отзыв ответчика на исковое заявление), в которых МУП «ТСК» просит взыскать с ответчиков в солидарном порядке задолженность по оплате за коммунальную услугу отопления за период с 1 марта 2016 г. по 31 декабря 2018 г. в сумме 44 721 рубль 26 копеек, а также пени в сумме 10 173 рубля 51 копейка.

Далее в ходе судебного разбирательства представителем истца представлен расчет пени за период с 11 сентября 2015 г. по 31 мая 2018 г., начисленных на образовавшуюся задолженность по оплате коммунальной услуги отопления, размер которых составил 8 638 рублей 53 копейки и поддержаны исковые требования в части взыскания пени в указанном размере.

От ответчиков ФИО1 и ФИО2 в суд поступили письменные возражения, содержащие идентичные доводы о том, что между сторонами отсутствуют договорные отношения, поскольку в письменной форме договор на предоставление коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения не заключался; расчет задолженности произведен без учета льготы, предоставляемой ФИО1 как инвалиду <данные изъяты> группы; начисление платы за отопление происходит в течение всего года, а не в период отопительного сезона; истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд с требованиями о взыскании задолженности за предоставленную коммунальную услугу отопления за период, предшествующий апрелю 2016 г.

В письменных возражениях имеются ссылки на нормы Гражданского кодекса Российской Федерации и Постановление Правительства Российской Федерации № 354 от 6 мая 2011 г.

Истец МУП «ТСК», извещенное о времени и месте судебного заседания путем своевременного размещения информации о движении дела на официальном сайте Вышневолоцкого городского суда, в суд своего представителя не направило, ранее представив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Также ранее в ходе судебного разбирательства представитель истца уточнила, что МУП «ТСК» просит взыскать с ответчиков в солидарном порядке задолженность по оплате за коммунальную услугу отопления за период с 11 августа 2015 г. по 30 апреля 2018 г. в сумме 44 721 рубль 26 копеек (в возражениях на отзыв от 17 июня 2019 г. ошибочно указан период образования задолженности по оплате услуги отопления с 1 марта 2016 г. по 31 декабря 2018 г. вместо правильного с 11 августа 2015 г. по 30 апреля 2018 г.), а также пени, начисленные на задолженность по оплате услуги отопления, за период с 11 сентября 2015 г. по 31 мая 2018 г. в сумме 8 638 рублей 53 копейки, согласно представленному в судебном заседании 26 июня 2019 г. расчету.

Ответчики ФИО2 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены телеграммами, которые не доставлены по причине отсутствия адресатов.

Ответчик ФИО1 в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена телеграммой; представила телефонограмму об отложении судебного заседания в связи с нахождением своего представителя в командировке.

Обсуждая заявленное ответчиком ходатайство, суд учитывает, что каких-либо доказательств уважительности причины неявки представителя ответчика в судебное заседание (документов, подтверждающих нахождение в командировке), не представлено.

Кроме того ранее рассмотрение дела уже откладывалось по ходатайству ФИО1 в связи с нахождением ее представителя в командировке, однако подтверждающих данное обстоятельство документов в суд представлено не было.

Ранее в ходе судебного разбирательства представитель ответчика исковые требования не признал, дал объяснения по делу. Также ответчиком ФИО1 были представлены письменные возражения на исковое заявление, которые отражают ее позицию по существу иска.

Разрешая заявление ответчика ФИО1 об отложении судебного заседания, суд учитывает, что доказательств, свидетельствующих о невозможности ответчика лично явиться в судебное заседание 2 июля 2019 г., не представлено.

В силу абзаца второго части 2 и части 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Принимая во внимание длительность рассмотрения дела, отсутствие доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки стороны ответчика в судебное заседание, суд полагал необходимым отклонить заявленное ФИО1 ходатайство об отложении рассмотрения дела как необоснованное.

Третье лицо ООО «ЕРКЦ» в суд своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещены путем своевременного размещения информации о движении дела на официальном сайте Вышневолоцкого городского суда; ранее представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Учитывая, что в деле имеются сведения о своевременном извещении лиц, участвующих в деле, о дате и времени судебного заседания, ходатайство ответчика об отложении судебного заседания отклонено судом как необоснованное, суд с учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно статье 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 1).

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса (пункт 5 части 2).

В соответствии с частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В силу пункта 1 части 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Из Устава МУП «ТСК» следует, что основным видом деятельности является, в том числе, производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии); деятельность по обеспечению работоспособности котельных; деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей; производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными (п. 2.2 Устава).

Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах (вместе с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах)» (далее - Правила), Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», МУП «ТСК» является ресурсоснабжающей организацией и осуществляет поставку тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде в отношении населения города Вышний Волочек, в том числе и многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

МУП «ТСК» зарегистрировано 20 сентября 2010 г. в Едином государственном реестре юридических лиц и является действующим юридическим лицом.

На основании агентского договора на производство расчетов, сбор и обработку платежей населения за жилищные, коммунальные и иные услуги <№> от 30 декабря 2016 г. ООО «ЕРКЦ» является агентом по начислению и сбору денежных средств за коммунальные услуги в городе Вышний Волочек Тверской области для МУП «ТСК» (горячее водоснабжение, отопление), в том числе в отношении многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Ранее для МУП «ТСК» производство расчетов, сбор и обработку платежей населения за жилищные, коммунальные и иные услуги производило ООО «ПЖРЭУ» на основании заключенного 17 августа 2015 г. агентского договора <№> и ООО «Расчетный центр» на основании заключенного 1 июля 2016 г. агентского договора <№>.

Собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 47,3 кв.м, с кадастровым номером <№>, являются ФИО2 и ФИО2 по 1/2 доле каждый, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 24 апреля 2019 г.

В указанном жилом помещении зарегистрирована ФИО1, что подтверждается адресной справкой ОВМ МО МВД России «Вышневолоцкий» от 25 апреля 2019 г. и выпиской из домовой книги.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно справке о состоянии лицевого счета, представленной ООО «ЕРКЦ», по состоянию на 31 марта 2019 г. по лицевому счету <№>, открытому на имя ФИО1, имеется задолженность по оплате коммунальных платежей, в том числе за горячее водоснабжение, отопление и пени в общем размере 88 577 рублей 63 копейки.

Согласно представленному истцом расчету, задолженность ФИО3 по оплате коммунальной услуги отопления составляет 44 721 рубль 26 копеек; период образования задолженности – с 11 августа 2015 г. по 30 апреля 2018 г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539-547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Пунктом 1 статьи 539 и пунктом 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Исходя из изложенного, суд отклоняет доводы стороны ответчика о том, что отсутствие письменного договора на оплату коммунальных услуг свидетельствует о его недействительности, поскольку в силу требований гражданского законодательства договоры теплоснабжения считаются заключенными с момента фактического присоединения абонента к сети, соответственно с указанного времени у потребителя возникает обязанность по оплате за потребленные коммунальные ресурсы, предоставленные через присоединенную сеть.

Кроме того, согласно пункту 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354, заключение договора с гражданином - потребителем для начисления оплаты и поставки тепловой энергии и горячего водоснабжения в данном случае необязательно и отсутствие письменного документа не освобождает ответчика от оплаты данных коммунальных услуг.

Таким образом, несмотря на то, что между сторонами договор о предоставлении тепловой энергии не заключался, однако исходя из основных начал и смысла гражданского законодательства Российской Федерации, обычаев делового оборота и статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом того, что истец оказывал ответчикам услугу по предоставлению тепловой энергии для отопления жилого помещения, а ответчики, в свою очередь их принимали и претензий по их качеству не заявляли, суд считает возможным применить к спорным правоотношениям статьи 309, 438 Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующие общие условия выполнения обязательства, правовые последствия и ответственность за нарушение обязательства.

Обязанность ответчиков по оплате коммунальных услуг возникает из самого факта предоставления и потребления коммунальных услуг.

На основании пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «е» пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» может быть предоставлена такая коммунальная услуга, как отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, надлежащей температуры воздуха.

Статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена обязанность абонента оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. При этом самовольное переоборудование помещений, демонтаж радиаторов отопления и установка альтернативных источников обогрева, не освобождают ответчика от оплаты тепловой энергии.

Судом установлено и подтверждено исследованными в судебном заседании доказательствами, что МУП «ТСК» является поставщиком коммунальной услуги – отопления и теплоносителя в горячей воде (горячего водоснабжения), ответчики ФИО2 и ФИО2 являются собственниками жилого помещения и совместно с зарегистрированной в нем ФИО1 являются потребителями указанных коммунальных услуг, однако обязанности по своевременной оплате поставленного коммунального ресурса не выполняют.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что истцом обоснованно начислена задолженность за поставленную тепловую энергию в отношении принадлежащего ответчикам ФИО2 и ФИО2 жилого помещения за период с 11 августа 2015 г. по 30 апреля 2018 г. включительно в размере 44 721 рубль 26 копеек.

Приведенный истцом расчет задолженности за поставленную ответчику тепловую энергию соответствует требованиям закона, ответчиками не оспорен.

В соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Расчет пени произведен истцом с учетом вышеизложенных положений закона.

Принимая во внимание ненадлежащее исполнение ответчиками обязательств по оплате поставленной тепловой энергии в отношении спорного жилого помещения, за период с 11 сентября 2015 г. по 31 мая 2018 г. истцом обоснованно начислены пени в сумме 8 638 рублей 53 копейки.

Не оспаривая факт образования задолженности по оплате коммунальных услуг в адрес МУП «ТСК», стороной ответчика заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по требованию о взыскании задолженности и пени.

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения (п.2).

Статьей 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права (пункт 1). При оставлении судом иска без рассмотрения течение срока исковой давности, начавшееся до предъявления иска, продолжается в общем порядке, если иное не вытекает из оснований, по которым осуществление судебной защиты права прекращено (пункт 2). Если после оставления иска без рассмотрения не истекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 3).

В пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 1 статьи 6, пункт 3 статьи 204 ГК РФ).

Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу (пункт 24).

В соответствии с частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Учитывая, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги относится к повременным платежам, срок исковой давности по ним следует исчислять со следующего дня после наступления конечной даты платежа (статья 191 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что до обращения в суд с настоящим иском, требование о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги отопления было заявлено истцом в порядке главы 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

17 июля 2018 г. МУП «ТСК» обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности за поставленные коммунальные услуги за период с 11 августа 2015 г. по 30 апреля 2018 г. в размере 54 509 рублей 04 копейки, а также пени, начисленные на образовавшуюся задолженность, за период с 11 сентября 2015 г. по 31 мая 2018 г. в сумме 10 173 рубля 51 копейка.

20 июля 2019 г. мировым судьей судебного участка № 1 города Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу МУП «ТСК» задолженности в общей сумме 65 752 рубля 79 копеек, однако в связи с поступившими от должника возражениями 13 марта 2019 г. судебный приказ № 2-959/2018 был отменен.

Выдача судебного приказа в соответствии с п. 1 ст. 204 Гражданского кодекса Российской Федерации прерывает течение срока исковой давности.

Настоящее исковое заявление поступило в Вышневолоцкий городской суд 9 апреля 2019 г., что подтверждается соответствующим штампом.

Принимая во внимание, что судебный приказ от 20 июля 2018 г. был отменен 13 марта 2019 г., с настоящим исковым заявлением в суд истец обратился 9 апреля 2019 г., то есть в течение шести месяцев с даты отмены судебного приказа, срок исковой давности по обязательствам ответчика, возникшим после 17 июля 2015 г. (за июль 2015 г. ответчик обязан был внести плату до 10 августа 2015 г.) истцом не пропущен.

С учетом того, что МУП «ТСК» заявляет требования о взыскании задолженности, образовавшейся после 11 августа 2015 г. по основному долгу, и задолженности по пени, образовавшейся в связи с ненадлежащим исполнением ответчиками обязанности по внесению платы после 11 сентября 2015 г., то суд приходит к выводу, что истец обратился в суд в пределах срока исковой давности.

В этой связи суд отклоняет доводы стороны ответчика о применении сроков исковой давности к требованию о взыскании с ответчиков задолженности за предоставленную услугу отопления и пени, образовавшейся за период до апреля 2016 г.

Довод стороны ответчика о том, что коммунальные платежи должны начисляться с учетом льгот, предоставляемых ФИО1 как инвалиду <данные изъяты> группы, признается судом несостоятельным в силу следующего.

Согласно статье 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-Ф «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов: платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В соответствии со статьей 28.1 данного закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно сведениям, предоставленным ООО «ЕРКЦ», ФИО1 имеет право на компенсацию оплаты коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения в размере 50%, что отражено в представленном расчете; за период с февраля 2017 г. по май 2019 г. включительно сумма льготы составляет 26 151 рубль 20 копеек.

В подтверждение наличия льгот ответчиком в материалы дела представлена справка серии <данные изъяты>, подтверждающая наличие у ФИО1 инвалидности <данные изъяты> группы по общему заболеванию бессрочно.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам уполномоченным органом на основании заявления и документов, подтверждающих их право на получение этих мер.

На территории Тверской области основания и порядок представления гражданам мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг установлены Постановлением Правительства Тверской области от 13 сентября 2018 г. № 274-пп «О порядке предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» (далее - Постановление № 274-пп от 13 сентября 2018 г.). Ранее указанные меры социальной поддержки устанавливались Постановлением Администрации Тверской области от 24 июня 2010 г. № 311-па «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Тверской области в денежной форме» (далее Постановление № 311-па от 24 июня 2010 г.).

Постановлением Администрации Тверской области от 24 июня 2010 г. № 311-па, действовавшим в период образования спорной задолженности, определено, что основанием для назначения и выплаты ежемесячных денежных компенсаций и ежегодных денежных выплат отдельным категориям граждан является постановка на учет в ГКУ по месту жительства или месту временного пребывания (пункт 10).

Расчет ежемесячных денежных компенсаций производят исполнители жилищной и (или) коммунальной услуги либо иные организации, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы, осуществляющие расчеты оплаты стоимости жилищно-коммунальных услуг гражданам (далее - организации жилищно-коммунального хозяйства) по каждому гражданину индивидуально, исходя из объемов потребления жилищно-коммунальных услуг за месяц, предшествующий расчетному: по действующим тарифам, утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации; по нормативам потребления коммунальных услуг, утвержденным в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, - при отсутствии приборов учета; исходя из фактического объема потребления гражданином (и членами его семьи - в законодательно установленных случаях) коммунальных услуг, определяемого по приборам учета (при их наличии), но в пределах нормативов потребления коммунальных услуг - в законодательно установленных случаях (пункт 11).

ГКУ принимает решения о предоставлении (или отказе) ежемесячных денежных компенсаций и ежегодных денежных выплат, о перерасчете (или отказе в перерасчете) их размера, а также о приостановлении, возобновлении, прекращении выплат на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов; производит перечисление ежемесячных денежных компенсаций путем зачисления на имеющиеся или открываемые гражданами банковские счета, через организации федеральной почтовой связи; несет ответственность за выплату ежемесячной денежной компенсации и ежегодной денежной выплаты и предоставление бухгалтерской отчетности в порядке, установленном законодательством (пункт 18).

Недополученные гражданами суммы ежемесячной денежной компенсации выплачиваются в последующих периодах (пункт 40).

Субвенции из федерального бюджета на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан перечисляются Министерству социальной защиты населения Тверской области не позднее двух рабочих дней после поступления средств из федерального бюджета. Министерство социальной защиты населения Тверской области в течение пяти рабочих дней после поступления указанных средств производит их перечисление на лицевые счета государственных казенных учреждений Тверской области - центров социальной поддержки населения, открытые в органах Федерального казначейства по Тверской области (пункты 42-43).

Организации жилищно-коммунального хозяйства производят расчеты ежемесячной денежной компенсации и в срок до 20 числа текущего месяца возвращают ГКУ в электронном виде списки получателей ежемесячной денежной компенсации за текущий месяц с указанием сумм начисленной ежемесячной денежной компенсации, исходя из объемов потребления жилищно-коммунальных услуг за месяц, предшествующий расчетному, и поименные списки лиц, не оплативших в установленные сроки жилищно-коммунальные услуги либо допустивших нарушение условий соглашения о реструктуризации задолженности и сумм задолженности. ГКУ в течение пятнадцати дней после поступления списков установленного образца формируют выплатные документы и производят перечисление ежемесячной денежной компенсации. ГКУ несут ответственность за выплату ежемесячной денежной компенсации и ежегодной денежной выплаты и предоставление бухгалтерской отчетности в порядке, установленном законодательством. Организации жилищно-коммунального хозяйства несут ответственность за достоверность расчета размера ежемесячной денежной компенсации и своевременность предоставления сведений в ГКУ в соответствии с заключенным договором (пункты 47-50).

Таким образом, организация жилищно-коммунального хозяйства производит лишь расчет ежемесячной денежной компенсации, причитающейся получателю мер социальной поддержки, и направляет соответствующие сведения в ГКУ, которое производит выплату ежемесячной денежной компенсации за счет средств, поступающих в качестве субвенций из федерального бюджета, лицам, имеющим право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг

При этом, в силу пункта 34 Постановлением Администрации Тверской области от 24 июня 2010 г. № 311-па выплата ежемесячной денежной компенсации приостанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором имеется неоплата жилого помещения и (или) коммунальных услуг свыше трех месяцев после предоставления ежемесячной денежной компенсации (п.«в»).

Таким образом, с учетом приведенных правовых норм, суд полагает, что льготы, на которые ссылается ответчик в обоснование своих доводов о наличии оснований для уменьшения задолженности по оплате коммунальных услуг, предоставляются путем обращения ответчика с заявлением в органы социальной защиты населения, а не в ресурсоснабжающую организацию. Данная мера социальной поддержки носит компенсационный характер и осуществляется при отсутствии задолженности по оплате коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданином соглашения по ее погашению.

В части 3 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

В этой связи оснований для уменьшения суммы спорной задолженности по указанным доводам ответчика у суда не имеется.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 27 августа 2012 г. № 857 «Об особенностях применения правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», в целях определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную потребителю в не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме или не оборудованном индивидуальным либо общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии жилом помещении (квартире) или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут принять решение об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно за все расчетные месяцы календарного года (п.п. «а» п.1). Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправить принять решение, указанное в п.п. «а» п.1 настоящего постановления, в отношении всех или отдельных муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (п.1.1).

Согласно пункту 42.1 Правил расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, утвержденных вышеназванным Постановлением, оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов – в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

В многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и жилом доме, который не оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2, 2.1, 2.3 и 2.4 приложения N 2 к настоящим Правилам, исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Объем потребленной в нежилом помещении многоквартирного дома тепловой энергии определяется в соответствии с пунктом 42.1 настоящих Правил.

При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии указанный объем определяется исходя из применяемого в таком многоквартирном доме норматива потребления коммунальной услуги по отоплению (пункт 43).

Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме согласно пунктам 42(1) и 43 Правил при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года определяются по формуле 2(1): Pi = Si x (NT x K) x TT.

В соответствии с постановлением Правительства Тверской области от 12 сентября 2012 г. № 520-пп «О применении порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению» на территории Тверской области при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению применяется порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», при этом используются нормативы потребления тепловой энергии на отопление, действовавшие по состоянию на 30 июня 2012 г.

В настоящее время органом государственной власти Тверской области решения об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению не принято, а потому в г. Вышнем Волочке правомерно применяется способ оплаты по отоплению равномерно в течение календарного года.

Относительно несогласия стороны ответчика с порядком начисления платы за предоставляемую коммунальную услугу отопления за целый год суд учитывает, что в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, общедомовой прибор учета тепловой энергии не установлен, начисление оплаты за коммунальную услугу по отоплению за расчетный период производится по нормативу потребления коммунальной услуги по отоплению согласно п.2.1 Приложения 2 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354, что не противоречит закону и не нарушает права ответчиков как потребителей.

Факт непроживания собственников спорного жилого помещения ФИО2 и ФИО2, а также зарегистрированной в нем ФИО1 в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, не освобождает ответчиков от обязанности вносить плату за предоставляемую истцом коммунальную услугу по отоплению, поскольку согласно части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Также следует отметить, что, поскольку содержание квартиры в многоквартирном доме в надлежащем состоянии без ее отопления невозможно, от обязанности по внесению платы за отопление собственники квартиры в любом случае освобождены быть не могут.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 322 Жилищного кодекса Российской Федерации солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.

Положениями части 3 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Как разъяснено в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» собственник, а также дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены его семьи, в том числе бывший член семьи, сохраняющий право пользования жилым помещением, исполняют солидарную обязанность по внесению платы за коммунальные услуги, если иное не предусмотрено соглашением (часть 3 статьи 31 и статья 153 ЖК РФ). При возникновении спора о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг с собственника и членов его семьи, между которыми имеется соглашение, определяющее порядок и размер участия членов семьи в расходах по внесению платы за коммунальные услуги, такая задолженность определяется судом с учетом данного соглашения.

Соглашение, определяющее порядок и размер участия ответчиков в расходах по внесению платы за коммунальные услуги, суду не представлено.

С учетом изложенного суд полагает необходимым взыскать с ФИО1, ФИО2 и ФИО2 в солидарном порядке в пользу МУП «ТСК» задолженность по оплате за коммунальную услугу отопления за период с 11 августа 2015 г. по 30 апреля 2018 г. в размере 44 721 рубль 26 копеек и пени, начисленные на образовавшуюся задолженность, за период с 11 сентября 2015 г. по 31 мая 2018 г. в размере 8 638 рублей 53 копейки.

При подаче искового заявления истцу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения настоящего гражданского дела по существу.

В силу части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исходя из размера удовлетворенного требования имущественного характера, подлежащего оценке, в сумме 53 359 рублей 70 копеек, в силу положений подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежащая уплате государственная пошлина составляет 1 800 рублей 79 копеек.

В силу пункта 2 статьи 61.1 и пункта 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемыми судами общей юрисдикции, зачисляется в бюджеты городских округов.

В соответствии со статьей 1 Закона Тверской области от 18 января 2005 г. № 4-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов» город Вышний Волочек Тверской области наделен статусом городского округа.

В этой связи суд полагает необходимым взыскать с ответчиков в солидарном порядке в доход бюджета муниципального образования «Город Вышний Волочек» государственную пошлину в размере 1 800 рублей 79 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск муниципального унитарного предприятия «Теплоснабжающая компания» к ФИО1, ФИО2 и ФИО2 о взыскании задолженности за услуги отопления и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <данные изъяты>, ФИО2, <дата> года рождения, уроженки <данные изъяты>, и ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, в солидарном порядке в пользу муниципального унитарного предприятия «Теплоснабжающая компания» задолженность по оплате услуг отопления за период с 11 августа 2015 г. по 30 апреля 2018 г. в размере 44 721 (сорок четыре тысячи семьсот двадцать один) рубль 26 копеек, и пени за период с 11 сентября 2015 г. по 31 мая 2018 г. в сумме 8 638 (восемь тысяч шестьсот тридцать восемь) рублей 53 копейки.

Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <данные изъяты>, ФИО2, <дата> года рождения, уроженки <данные изъяты>, и ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, в солидарном порядке в доход бюджета муниципального образования «Город Вышний Волочек» государственную пошлину в размере 1 800 (одна тысяча восемьсот) рублей 79 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Становова