Решение № 2А-387/2024 2А-387/2024~М-93/2024 М-93/2024 от 24 января 2024 г. по делу № 2А-387/2024

УИД: 37RS0007-01-2024-000240-54

Дело № 2а-387/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Кинешма 24 января 2024 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Ширшина А.А.,

при секретаре Серебреникове М.А.,

с участием помощника Кинешемского городского прокурора Ратушиной Л.В.,

представителя административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении

ФИО2, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> на основании Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 в соответствии с ч.2 ст. 3 указанного Закона, как совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений на срок 8лет после освобождения, просит установить административные ограничения на основании п.5 ч.1 ст. 4 того же Закона в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью, запрещения выезда за пределы <адрес>.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ.

За время отбывания наказания ФИО2 за различные нарушения установленного порядка отбывания наказания 9 раз подвергался дисциплинарным взысканиям, в том числе трижды с водворением в штрафной изолятор. Кроме того, за хорошее поведение, добросовестное отношение к труду и активное участие в воспитательных мероприятиях ФИО2 17 раз поощрялся администрацией исправительного учреждения. В ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> содержится с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время не трудоустроен. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально – правовым вопросам с осужденными посещает, выводы делает правильные. Принимает участие в общественной жизни отряда и учреждения. Внешне опрятен, правила личной гигиены и санитарии соблюдает. В общении с представителя администрации исправительного учреждения вежлив, общителен, грубости не допускает, на сделанные замечания реагирует правильно, выявленные недостатки устраняет незамедлительно. В коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными из числа осужденных различной направленности, в конфликтных ситуациях замечен не был. Согласно ст. 106 УИК РФ привлекается к работам без оплаты труда, требует контроля над выполнением данных работ со стороны администрации исправительного учреждения. Вину по приговору суда признал, иска не имеет. Поддерживает свои социально – полезные связи.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес>, действующий на основании доверенности – ФИО1 административные исковые требования поддержал, за исключением ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, просил их удовлетворить. Решение просит обратить к немедленному исполнению в соответствии со ст.188 КАС РФ, поскольку ФИО2 будет освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал частично, не возражает против установления в отношении него административного надзора, но не согласен с количеством явок на регистрацию, а также с иными ограничениями.

Прокурор Ратушина Л.В. полагает, что требования ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> подлежат удовлетворению частично.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Родниковского районного суда <адрес> по ч.4 ст. 111 УК РФ к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Кинешемского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена принудительными работами на срок 1 год 4 месяца 11 дней с удержанием 10% из заработной платы в доход государства.

В соответствии с положениями ст.86 УК РФ (в редакции до принятия Федерального закона от 23 июля 2013 года № 218-ФЗ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкое преступление, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, следовательно, на этот срок ФИО2 и следует установить административный надзор.

Оснований для постановки под сомнение сведений о поведении ФИО2 за время отбывания наказания, изложенных в его характеристике, данной ему администрацией исправительного учреждения, у суда не имеется, поскольку данная характеристика подписана несколькими сотрудниками исправительного учреждения, которые осведомлены о поведении ФИО2 за время отбывания наказания и не имеют причин для искажения сведений о его поведении.

Согласно ст.4 указанного Закона установление судом в отношении поднадзорного лица административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, являются обязательными.

Учитывая сведения, характеризующие личность осужденного, имевшиеся у него дисциплинарные взыскания, наличие поощрений от администрации исправительного учреждения, обстоятельства совершения им преступления, состояние его здоровья, отсутствие у ФИО2 регистрации и постоянного места жительства на территории РФ, а также характер преступлений, за которые осужденный отбывает наказание в настоящее время, суд считает необходимым установить ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц, запрещения выезда за пределы муниципального образования «Родниковский муниципальный район» <адрес>, где он намерен проживать после отбытия наказания.

При этом ФИО2 не лишён возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни и поведении.

В остальной части административных исковых требований в удовлетворении следует отказать, так как установление административных ограничений не может носит произвольный характер, поскольку установление ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью, не мотивированы, документально ничем не подтверждены, преступление по приговору суда ФИО2 совершено не в ночное время суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 188 КАС РФ в случае отсутствия в КАС РФ прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

ФИО2 в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы и его освобождение из исправительного учреждения в связи с заменой неотбытой части наказания принудительными работами не является основанием для немедленного обращения решения к исполнению, в связи с чем требование административного истца в указанной части удовлетворению не подлежат.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы согласуется с нормой ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Таким образом, административный надзор не является наказанием, поэтому его установление не является дополнительным наказанием, дополнительной ответственностью или отягчением ответственности.

На основании изложенного, исходя из положений Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд приходит к убеждению, что имеются законные основания для частичного удовлетворения требований ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес>, в связи с чем, руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, <данные изъяты> на срок восемь лет (срок погашения судимости), с возложением на него следующих ограничений:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные данным органом.

- запрещения выезда за пределы муниципального образования «<адрес>.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований, а также в удовлетворении требования об обращении решения суда к немедленному исполнению, отказать.

Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Контроль за отбытием административного надзора возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2

Решение может быть обжаловано и на него может быть внесено представление в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через Кинешемский городской суд <адрес>.

Председательствующий: А.А. Ширшин

Мотивированное решение составлено 24 января 2024 года.