Решение № 2-611/2018 2-611/2018 ~ М-480/2018 М-480/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2-611/2018

Дело № 2-611/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 07 мая 2018 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Толубаевой Л.В.,

при секретаре Анохиной С.А.,

с участием представителя истца по ордеру Березовских Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Семилукского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Семилукского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на жилой дом, указывая, что, ему принадлежит земельный участок на основании Свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ года серия №, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. за номером №. Земельный участок сформирован и имеет кадастровый №, площадью 2722 кв.м., категория земель земли населенных пунктов, предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, данная категория земель предусматривает строительство жилых объектов. В соответствии с градостроительным планом территории с. Семилуки и ПЗЗ Семилукского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области участок относится к категории Ж1 с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства не запрещено.

Истец осуществил строительство жилого дома на данном участке и в 2017 году обратился к специалистам регистрационной палаты для оформления документов. Где ему было разъяснено, что для регистрация жилого дома ему необходимо обратиться к кадастровому инженеру и предоставить ему необходимую документацию. Однако кадастровый инженер пояснил, что строительство жилого дома было произведено без получения разрешения на строительство, что противоречит п.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ. Администрация Семилукского муниципального района отказала ФИО1 в выдаче разрешительной документацией, в связи с тем что, объект уже выстроен. В этой связи, истец просит признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью 231,1 кв.м., состоящий из: тамбур - 3,7 кв.м., холл - 17,3 кв.м., жилая комната -19,9 кв.м., кухня - 17,1 кв.м., ванная – 9,0 кв.м., топочная - 12,7 кв.м., гараж - 24,6 кв.м., лоджия - 6,0 кв.м., холл - 20,6 кв.м., жилая комната - 21,0 кв.м., жилая комната -14,8 кв.м., кладовая - 1,7 кв.м., санузел - 1,6 кв.м., жилая комната - 18,3 кв.м., жилая комната - 18,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представив в адрес суда письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие. Заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Представитель истца по ордеру Березовских Ю.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Семилукского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представив в адрес суда письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Представитель третьего лица администрации Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания и не ходатайствовавшего об его отложении.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 4 ст. 18 Федерального Закона «О государственной регистрации недвижимости» к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Для регистрации права собственности необходимо предоставить документы, подтверждающие внесение сведений об объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости (Государственный кадастр недвижимости).

Как видно из материалов дела, ФИО1 принадлежит земельный участок на основании Свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серия № №, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. за номером №. Земельный участок сформирован и имеет кадастровый №, площадью 2722 кв.м., категория земель земли населенных пунктов, предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, данная категория земель предусматривает строительство жилых объектов. В соответствии с градостроительным планом территории с. Семилуки и ПЗЗ Семилукского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области участок относится к категории Ж1 с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства не запрещено (л.д. <данные изъяты>).

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

ФИО1 осуществил строительство жилого дома на данном участке и в 2017 году обратился к специалистам регистрационной палаты для оформления документов. Где ему было разъяснено, что для регистрация жилого дома ему необходимо обратиться к кадастровому инженеру и предоставить ему необходимую документацию.

Однако кадастровый инженер пояснил, что при обследовании ДД.ММ.ГГГГ выяснилось, что собственник земельного участка (сведения ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №) построил новый жилой дом. Площадь здания определена в соответствии с требованиями Приказа Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к определению площади здания, сооружения и помещения». Общая площадь здания (231,1 кв.м.) состоит из суммы площадей помещений (206,3 кв.м.) и площадью занятыми общими стенами и перегородкой (24,8 кв.м.). Строительство жилого дома было произведено без получения разрешения на строительство, что противоречит п.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ. Руководствуясь нормами ФЗ -218 от 13.07.2015г. ст. 70. ч. 7., действующими с января 2017г., кадастровый инженер пояснил, что в случае отсутствия разрешительной документации необходимо обратиться в суд. До января 2017 года разрешительной документации не требовалось (л.д. <данные изъяты>).

В администрации Семилукского муниципального района Воронежской области истцу было отказано в получении разрешения на строительство жилого дома, т.к. жилой дом уже возведен (л.д. 7).

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка; если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке; последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 Кодекса.

В силу п.1, 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 26 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно плана и экспликации индивидуального жилого дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., общая площадь жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 231,1 кв.м. (л.д. <данные изъяты>).

Согласно экспертному исследованию № от ДД.ММ.ГГГГ., составленному ООО «БиКСЭКСПЕРТ», фактическое расположение жилого дома, расположенного в границах земельного участка не затрагивает и не нарушает интересы смежных землепользователей участка (границы согласованы), существенного нарушения нормам СНиП не установлено, данные обстоятельства подтверждены ситуационным планом кадастрового инженера, а также градостроительным планом утвержденным Постановлением Администрации Семилукского муниципального района Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических норм, предъявляемым к жилым домам. Пригодно для постоянного проживания в нем граждан. Исходя из общего технического состояния конструкций несущих конструкций фундаментов, стен, элементов перекрытий, отсутствия дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, трещин, деформаций (прогибов, перекосов и др.), исследуемое строение на момент осмотра не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан и пригодно к безопасной эксплуатации. Правила пожарной безопасности соблюдены (л.д. <данные изъяты>).

Оснований не доверять данному заключению у суда не имеется, поскольку эксперт имеет необходимую квалификацию и стаж экспертной работы.

В силу ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что спорный объект недвижимости находится на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает необходимым удовлетворить требования истца и признать за ним право собственности на спорный жилой дом. Кроме того, суд принимает во внимание, что в данном случае спор затрагивает право истца на жилище, которое гарантируется и охраняется Конституцией РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к администрации Семилукского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 231,1 кв.м., состоящий из: тамбур - 3,7 кв.м., холл - 17,3 кв.м., жилая комната -19,9 кв.м., кухня - 17,1 кв.м., ванная – 9,0 кв.м., топочная - 12,7 кв.м., гараж - 24,6 кв.м., лоджия - 6,0 кв.м., холл - 20,6 кв.м., жилая комната - 21,0 кв.м., жилая комната -14,8 кв.м., кладовая - 1,7 кв.м., санузел - 1,6 кв.м., жилая комната - 18,3 кв.м., жилая комната - 18,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья