Решение № 2А-5531/2019 2А-5531/2019~М-3960/2019 М-3960/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 2А-5531/2019

Дело № 2а-5531/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пермь 16 сентября 2019 года

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Артемовой О.А.,

при секретаре Мерзляковой М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Свердловскому району г. Перми к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС по Свердловскому району г. Перми обратилась в суд с иском к ФИО1 ФИО2 о взыскании пени по транспортному налогу. Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога. ФИО1 направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. с установлением срока до ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ размере <данные изъяты> руб., с установлением срока до ДД.ММ.ГГГГ

В установленные сроки должник обязанность по уплате налогов не исполнил. Налоговым органом направлено требование об уплате налогов № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.; требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. об уплате пени в размере ДД.ММ.ГГГГ руб.

Для взыскания образовавшейся задолженности налоговый орган обратился заявлением к мировому судье. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Свердловского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб. На основании поступивших возражений от должника мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отмене судебного приказа. Задолженность ответчиком была частично погашена.

Административный истец просит взыскать с ФИО1 ФИО2 задолженность в размере <данные изъяты> руб., в том числе пени на недоимку по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –в размере <данные изъяты> руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, на заявленных требованиях настаивает.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступало.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу статьи 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Частью 1 статьи 360 НК РФ установлено, что налоговым периодом признается календарный год.

Согласно пункту 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункты 2, 4 статьи 52 НК Российской Федерации).

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Как следует из п.1,2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 69 Налогового кодекса РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (п. 1).

В соответствии со ст. 70 Налогового кодекса РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п. 3).

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения, указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в указанной статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей (абзац 1).

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абзац 3).

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 приведенной статьи (абзац 4).

Согласно пункту 2 статьи 48 НК Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога. В собственности ФИО1 находятся транспортные средства: Форд Фокус государственный регистрационный номер №, Тайота Лэнд Крузер государственный регистрационный номер №, Ниссан Дизель А № (л.д. 11).

Налоговым органом ФИО1 направлены налоговые уведомления:

№ от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ

№ от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 11,18).

Должник обязанность по уплате транспортного налога не исполнил в срок, начисленную сумму не оплатил.

Налоговым органом направлены должнику требования об уплате налогов

требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени в размере <данные изъяты> руб. (15) направление подтверждается списком № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17);

№ от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога в размере <данные изъяты> руб. за 2016 год и пени в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (л.д. 9), направление подтверждается списком № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Свердловского судебного района г. Перми вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебный приказ № ыл отменен (л.д. 7).

Доводы налогового органа о наличии задолженности у ФИО1 по транспортному налогу нашли свое подтверждение в части по следующим основаниям.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица, судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения в суд.

Материалами дела подтверждено, что налоговый орган после отмены судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ с административным исковым заявлением обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный срок.

Пени в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. начислены на сумму налога в размере <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Представленные, суду документы: налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ требование № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб., и пени в размере <данные изъяты> руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ. подтверждают наличие образовавшейся задолженности по пени у ФИО1 в связи и частичным погашением задолженности за ДД.ММ.ГГГГ год налоговый орган просит взыскать только пени в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. По требованию № налоговый орган обратился с заявление о вынесении судебного приказа в срок (ДД.ММ.ГГГГ+ 6 месяцев=ДД.ММ.ГГГГ. заявление подано ДД.ММ.ГГГГ).

Административный ответчик доказательств оплаты пени в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. суду не представил.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что налоговый орган документально подтвердил наличие задолженности по пени на недоимку по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ. по <данные изъяты> в размере <данные изъяты> руб.

При этом, суд не находит оснований для взыскания пени в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., начисленные на недоимку по транспортному налогу, образовавшуюся за ДД.ММ.ГГГГ год по следующим основаниям.

Материалами дела подтверждено, что пени в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. начислены за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год.

Пунктами 1 и 2 ст. 57 НК РФ определено, что сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору, а при уплате налога и сбора с нарушением срока уплату налогоплательщик (плательщик сборов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и залоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, в том числе: в случая принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам (п.п. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ).

В силу п.п. 5, 6 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств Налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. 46-48 НК РФ.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 57 Постановления от 30.07.2013 N 57, при применении указанных норм судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм права, пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика помимо обязанности по уплате налога и способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. В случае нарушения срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут выступать в качестве способа обеспечения исполнения обязанности по его уплате, их начисление и взыскание при таких обстоятельствах будут противоречить положениям НК РФ.

Принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в силу ст. 59 НК РФ, является основанием для признания безнадежными к взысканию недоимки с задолженности по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками. После истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению.

В материалах дела отсутствуют доказательства, что налоговым органом соблюдена процедура взыскания недоимки по транспортному налогу за 2014 год, налоговым органом не представлено доказательств уплаты недоимки по транспортному налогу за указанный период, либо соблюдения процедуры принудительного взыскания указанной недоимки за спорный период.

Поскольку отсутствуют доказательства, что налоговый орган не утратил право на принудительное взыскание суммы, образовавшейся до ДД.ММ.ГГГГ, на которую начислена сумма пени, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления в части взыскания пени в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Оценивая в совокупности представленные суду доказательства, суд считает, что требования ИФНС России по Свердловскому району г. Перми подлежат удовлетворению в части взыскания пени в размере <данные изъяты> руб., начисленной за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку образовавшуюся за ДД.ММ.ГГГГ год и уплаченную.

Учитывая, что истец при подаче административного иска в суд был освобожден от уплаты госпошлины, на основании п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб. в соответствии со ст.114 КАС РФ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 286, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому району г. Перми удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: г<адрес> в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому району г. Перми пени начисленные на недоимку по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 сентября 2019 года.

Судья подпись:

Копия верна:

Судья: О.А. Артемова