Решение № 2-3367/2021 2-3367/2021~М-1563/2021 М-1563/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2-3367/2021

Дело № 2-3367/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 «июля» 2021 года г. Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Захаренко Ю.В., при помощнике судьи Плотниковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Главное Управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, с учетом уточнений, обратилась в суд с иском к ГУ - Главное Управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что по достижении возраста она 13.04.2020 года обратилась в Пенсионный фонд РФ для назначения страховой пенсии по старости, однако решением Пенсионного фонда ей было отказано в ее назначении, в связи с отсутствием требуемого минимального страхового стажа – 11 лет.

Указала, что к зачету в страховой стаж не включены периоды работы с 08.12.1999г. по 31.12.1999г. и с 01.06.2000 по 31.08.2000г. в ЗАО «Ронова», а также период очного обучения с 01.09.1980г. по 04.07.1983г. в Первомайском медицинском училище, в связи с непредоставлением документов.

Считает данный отказ незаконным.

Истец ФИО1 просит включить в страховой стаж указанные периоды работы и учебы, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права, а именно с 15.04.2020г.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные уточненные исковые требования поддержала, настаивая на их удовлетворении.

Представитель ответчика - ГУ - Главное Управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области в судебном заседании заявленные требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в возражениях.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19 Конституции, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Согласно ст. 8 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Судом установлено, что 13 апреля 2020 года ФИО1 обратилась в ГУ - Главное Управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, без предоставления трудовой книжки, в связи с ее утерей.

Как следует из решения об отказе в установлении пенсии ГУ ПФР №6 по г.Москве и Московской области №20000032145/823884/20 от 14.07.2020 года, ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в связи с отсутствием права на назначение страховой пенсии по старости, предусмотренного данной статьей, а именно не выработан минимальный страховой стаж – 11 лет.

Страховой стаж истца, по мнению пенсионного органа, составил 10 лет 07 месяцев 29 дней.

В общий страховой стаж ФИО1 не засчитаны спорные периоды работы с 08.12.1999г. по 31.12.1999г. и с 01.06.2000 по 31.08.2000г. в ЗАО «Ронова», а также период очного обучения с 01.09.1980г. по 04.07.1983г. в Первомайском медицинском училище.

Согласно ч.3 ст. 36 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Пунктом 4 ст. 30 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, и установлен перечень периодов, которые включаются в общий трудовой стаж.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что содержащаяся в пункте 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" норма в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, не противоречащей Конституции Российской Федерации. Данная норма по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Согласно ст. 89 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01 января 2002 года, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

На это же указано и в Постановлении Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках» и в п.6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий», утвержденных Постановлением правительства РФ от 24.07.2002 года № 555.

Судом установлено, что спорные периоды работы истицы с 08.12.1999г. по 31.12.1999г. и с 01.06.2000 по 31.08.2000г. в ЗАО «Ронова» поименованы в выданной 01.12.1999г. на имя ФИО1 трудовой книжке на русском языке.

Таким образом, учитывая, что трудовая книжка содержит все необходимые сведения, в ней на титульном листе отражены фамилия, имя отчество истца, дата рождения, сведения об образовании, профессия, данные сведения понятны, не вызывают разночтений; сведения о работе заполнены на русском языке, имеются даты начала и окончания работы в конкретных предприятиях, сведения о том, в качестве кого работал истец в этих предприятиях, на основании чего внесена запись (документ, его дата и номер), записи заверены подписями кадровых работников, скрепленных печатями предприятий, суд приходит к выводу о том, что оснований для отказа истице во включении спорных периодов работы не имелось.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истицы с 08.12.1999г. по 31.12.1999г. и с 01.06.2000 по 31.08.2000г. в ЗАО «Ронова» подлежат включению в общий страховой стаж.

Разрешая заявленные требования в части включения в страховой стаж периода обучения, суд приходит к следующему.

В силу ст. 91 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1, подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

Таким образом, законодателем застрахованному лицу предоставлена возможность выбрать вариант определения своего среднемесячного заработка для оценки пенсионных прав.

В п.1 письма Министерства труда и социального развития РФ от 17.03.2003 г. №4 разъяснено, что при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от 17 декабря 2001 г.) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет.

Таким образом, правовая норма, содержащаяся в пункте 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством.

Из справки Первого медицинского колледжа №204 от 01.06.2020г. следует, что в период с 01.09.1980г. по 04.07.1983г. истица обучалась в данном учреждении по специальности «медсестра».

В рассматриваемом случае, суд учитывает доводы ответчика о том, что спорные периоды обучения истца с 30.12.1975 года по 25.07.1976 года и с 26.07.1976 года по 03.07.1981 года не подлежат включению в общий трудовой стаж истца, поскольку п. 3 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, в соответствии с которым истцу рассчитан размер пенсии, как наиболее выгодный вариант, не предусматривает включение в общий трудовой стаж периодов обучения, однако относится к ним критически, поскольку в ходе рассмотрения спора установлено, что у истца в период ранее действующего пенсионного законодательства был выработан установленный трудовой стаж – 25 лет, в соответствии с которым период обучения включается в общий трудовой стаж наравне с работой.

Таким образом, в общий трудовой и страховой стаж истца подлежит включению периоды учебы с 01.09.1980г. по 04.07.1983г.

При таких обстоятельствах решение ГУ ПФР №6 по г.Москве и Московской области №20000032145/823884/20 от 14.07.2020 года об отказе в установлении ФИО1 пенсии является незаконным в части невключения вышеуказанных периодов.

Согласно статье 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 1 ст. 7 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы выдают каждому застрахованному лицу страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, содержащее страховой номер индивидуального лицевого счета, дату регистрации в качестве застрахованного лица и анкетные данные указанного лица в соответствии с подпунктами 1 - 5 пункта 2 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Положениями ч.1 ст. 14 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статьей 4 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию

В связи с изложенным, суд считает правильным обязать ГУ - Главное Управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента возникновения права на ее получение, а именно с 15.04.2020г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Главное Управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение ГУ ПФР №6 по г.Москве и Московской области №20000032145/823884/20 от 14.07.2020 года об отказе во включении периодов работы с 08.12.1999г. по 31.12.1999г. и с 01.06.2000 по 31.08.2000г. в ЗАО «Ронова», а также периода очного обучения с 01.09.1980г. по 04.07.1983г. в Первомайском медицинском училище в страховой стаж ФИО1– незаконным.

Зачесть ФИО1 в страховой стаж периоды работы с 08.12.1999г. по 31.12.1999г. и с 01.06.2000 по 31.08.2000г. в ЗАО «Ронова», а также периода очного обучения с 01.09.1980г. по 04.07.1983г. в Первомайском медицинском училище.

Обязать ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с 15 апреля 2020 года с учетом подлежащих зачету в общий страховой стаж указанных периодов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца – 12.07.2021.

Судья: