Постановление № 5-781/2024 от 28 октября 2024 г. по делу № 5-781/2024

Дело №5-781/2024

УИД 53RS0022-01-2024-012469-02


Постановление

Великий Новгород 28 октября 2024 года

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Беспалова Ольга Васильевна (Великий Новгород, ул. Октябрьская, д. 15), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ в отношении

ООО «Новгород Прогресс Строй» (далее – ООО «НПС»), данные.,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Новгородской области межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-западному федеральному округу ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении серия №, которым ООО «НПС» вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ. в № час. № мин. ООО «НПС» допустило совершение административного правонарушения по адресу: <адрес> выразившееся в том, что истребуемая определением информация, необходимая для разрешения дела об административном правонарушении, в установленный срок в ТОГАДН по Новгородской области МТУ Ространснадзора по СЗФО ООО «НПС» не представлена, таким образом ООО «НПС» совершено умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

На рассмотрение дела законный представитель ООО «НПС», представитель ТОГАДН по Новгородской области МТУ Ространснадзора по СЗФО не явились, о дате и месте заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не представили, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. главным государственным инспектором ТОГАДН по Новгородской области МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО1 возбуждено производство об административном правонарушении и назначено административное расследование в отношении ООО «НПС» по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ.

В рамках производства по возбужденному делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ. должностным лицом вынесено определение об истребовании у ООО «НПС» дополнительных сведений, а именно: дата, время, место фактического убытия (выпуска на линию) ТС марки, модели марка.р.з. № под управлением водителя ФИО2, для осуществления автомобильной перевозки груза ДД.ММ.ГГГГ; подтвердить соответствие профессиональных и квалификационных требований, должностного лица, осуществившего предрейсовый контроль технического состояния ТС марки, модели марка г.р.з. № в рамках автомобильной перевозки груза ДД.ММ.ГГГГ водителем ФИО2 (диплом об образовании, квалификации); приказ о приеме работника на работу, а именно должностного лица, осуществившего предрейсовый контроль технического состояния ТС марки, модели ДД.ММ.ГГГГ г.р.з № рамках автомобильной перевозки груза ДД.ММ.ГГГГ водителем ФИО2; журнал регистрации результатов контроля технического состояния транспортных средств с отметками, подтверждающими проведение контроля технического состояния ТС марки, модели марка г.р.з. № перед выпуском на линию для осуществления автомобильной перевозки груза ДД.ММ.ГГГГ водителем ФИО2; письменные пояснения ООО «НПС» по факту выпуска на линию транспортного средства без тахографа.

В указанном определении изложено требование о предоставлении запрашиваемых документов в трехдневный срок со дня получения определения.

Определение об истребовании сведений направлено ООО «НПС» Почтой России по адресу: <адрес>. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, определение об истребовании сведений не получено ООО «НПС», ДД.ММ.ГГГГ. истек срок хранения, ДД.ММ.ГГГГ. указанное письмо вручено отправителю.

Неполучение корреспонденции является риском самой организации, которая несет все неблагоприятные последствия. Действующее процессуальное законодательство не содержит закрытого и исчерпывающего перечня документов, которые позволяют подтвердить факт направления и вручения документов, направляемых участвующим в деле лицам, а также судебных извещений и вызовов. Отчет об отслеживании почтового отправления по ШПИ формируется в соответствии с установленным порядком оказания услуг почтовой связи, отражает информацию о движении регистрируемого почтового отправления на основании фактов вручения адресату, что предполагает проверку полномочий лица на получение корреспонденции. Ввиду этого отчет об отслеживании почтового отправления по идентификатору с официального сайта "Почты России" обладает свойствами относимости, допустимости и достоверности, может быть использован для получения сведений о фактах, имеющих значение для дела, в том числе как доказательство направления документов, а также их вручения или неудачной попытки вручения.

Таким образом, к установленной дате истребованные документы Обществом не представлены, и Общество, в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ, не уведомило должностное лицо ТОГАДН о невозможности предоставления запрашиваемых сведений.

При таком положении следует вывод о том, что Общество умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «НПС» ДД.ММ.ГГГГ. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Согласно ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Таким образом, определение об истребовании сведений главного государственного инспектора ТОГАДН по Новгородской области МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО1, адресованное ООО «НПС», в части представления запрашиваемых документов, являлось законным, а, следовательно, подлежало исполнению.

Оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, суд находит, что в действиях ООО «НПС» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, которое выразилось в умышленном невыполнении законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Приведенные обстоятельства подтверждаются вышеуказанными доказательствами.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае ООО «НПС», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие по делу смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, материальное положение ООО «НПС» и считает необходимым назначить ООО «НПС» наказание в виде штрафа.

Федеральным законом от 26 марта 2022 года N 70-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" в данный Кодекс введена статья 4.1.2, согласно которой при назначении административного наказания в виде административного штрафа являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (часть 1).

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (часть 2).

Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица (часть 3).

Правила настоящей статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II настоящего Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица (часть 4).

ООО «НПС» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, является микропредприятием, ДД.ММ.ГГГГ. включено в соответствующий реестр, что подтверждается сведениями, находящимися в открытом доступе.

Санкцией ст. 17.7 КоАП РФ не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, поэтому административный штраф ООО «НПС» должен назначаться в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 17.7 КоАП РФ, то есть в размере от № рублей до № рублей.

Согласно действующему законодательству, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не установлено, добытые по делу доказательства получены с соблюдением требований ст. 26.2 КоАП РФ, являются вполне достаточными и допустимыми для выводов о виновности ООО «НПС» в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Нарушений норм материального и процессуального права должностным лицом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 17.7 КоАП РФ, судья

постановил:

ООО "Новгород Прогресс Строй" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде наказание

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты по оплате административного штрафа:

Получатель штрафа – Управление Федерального казначейства по Новгородской области (МТУ Ространснадзора по СЗФО л/с 04501БF3420) ИНН <***>, КПП 783801001, Отделение Новгород Банка России//УФК по Новгородской области г.Великий Новгород, БИК 014959900, ОКТМО 49701000, расчетный счет <***>, кор.счет 40102810145370000042, КБК 10611601171010007140, УИН 10653602240000009384.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного выше срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Лицо, не уплатившее административный штраф по делу об административном правонарушении, может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Предложить ООО «НПС» в установленный срок для добровольной оплаты административного штрафа, представить квитанцию об уплате штрафа в Новгородский районный суд каб. 105.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Беспалова