Решение № 2А-659/2024 2А-659/2024~М-493/2024 М-493/2024 от 24 июля 2024 г. по делу № 2А-659/2024

Дело № 2а-659/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2024 года с. Раевский РБ

Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кондрашова М.С., при секретаре судебного заседания Мухаметшиной Р.М., с участием административного истца помощника прокурора Альшеевского района РБ Каримовой Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Альшеевского района Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации к Администрации сельского поселения Кипчак-Аскаровский сельсовет муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан об устранении нарушений миграционного законодательства,

установил:

прокурор Альшеевского района Республики Башкортостан обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации в котором просит обязать Администрацию сельского поселения Кипчак-Аскаровский сельсовет муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан заключить соглашение об информационном взаимодействии с миграционным подразделением ОМВД России по Альшеевскому району РБ.

В обоснование требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления миграционного законодательства. В нарушение правовых норм соглашение между миграционным подразделением ОМВД России по Альшеевскому району и администрацией СП Кипчак-Аскаровский сельсовет МР Альшеевский район РБ об информационном взаимодействии не заключен. Выявленные нарушения не позволяют миграционному подразделению располагать достоверными сведениями о проживающих на территории иностранных граждан, вести с ними профилактическую работу, направленную на предупреждение экстремисткой и террористической деятельности. Прокуратурой района в 2023 г. в адрес главы сельского поселения внесено представление, однако нарушения не устранены.

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Альшеевского района РБ Каримова Р.С., заявленные требования поддержала в полном объеме, обосновав доводами, изложенными в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика глава Администрации СП Кипчак-Аскаровский сельсовет МР Альшеевский район РБ ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Заинтересованное лицо представитель отделения по вопросам миграции ОМВД России по Альшеевскому району РБ в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Выслушав административного истца, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Прокуратурой Альшеевского района Республики Башкортостан в соответствии с приказом Генерального прокурора РФ от 01.07.2015 г. №343 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере миграции» проведена проверка исполнения органами местного самоуправления миграционного законодательства.

Установлено, что между миграционным подразделением ОМВД России по Альшеевскому району Республики Башкортостан и администрацией сельского поселения Кипчак-Аскаровский сельсовет муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан не заключено соглашение об информационном взаимодействии.

Указанные нарушения приводят к тому, что миграционное подразделение не располагает достоверными сведениями о проживающих на территории поселения иностранных гражданах, что не позволяет вести с ними профилактическую работу, направленную на предупреждение экстремистской и террористической деятельности.

В соответствии со ст. 4, 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», органы местного самоуправления участвуют в противодействии экстремистской деятельности, осуществляют профилактические, в том числе, воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

В силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», взаимодействие органов миграционного учета с органами местного самоуправления в целях эффективного использования и защиты, содержащихся в информационных системах (в том числе в государственной информационной системе миграционного учета), сведений об иностранных гражданах, предоставления сведений для предоставления государственных или муниципальных услуг осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии с п. 23 Положения о государственной информационной системе миграционного учета, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 14.02.2007 № 94 «О государственной информационной системе миграционного учета» МВД РФ (его территориальные органы) и органы местного самоуправления определяют подразделения, ответственные за организацию информационного обмена сведениями, а также иной информации об иностранных гражданах, содержащейся в их информационных системах и подлежащей включению в информационную систему.

Согласно п. 24 Положения, информационный обмен сведениями осуществляется после заключения соответствующего соглашения и подписания протокола об информационном обмене сведениями между участниками информационного обмена.

Между тем, на день рассмотрения административного иска, указанные нарушения административным ответчиком не устранены, доказательств обратного суду не представлено.

С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора Альшеевского района Республики Башкортостан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-181 КАС РФ, суд

решил:

административные исковое заявление прокурора Альшеевского района Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации к Администрации сельского поселения Кипчак-Аскаровский сельсовет муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан об устранении нарушений миграционного законодательства, удовлетворить.

Обязать к Администрацию сельского поселения Кипчак-Аскаровский сельсовет муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан заключить соглашение об информационном взаимодействии с миграционным подразделением ОМВД России по Альшеевскому району Республики Башкортостан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: подпись М.С. Кондрашов

Копия верна судья: М.С. Кондрашов

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.