Решение № 2А-659/2024 2А-659/2024(2А-6974/2023;)~М-6799/2023 2А-6974/2023 М-6799/2023 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2А-659/2024

№2а-659/2024 (2а-6974/2023)

03RS0007-01-2023-008719-89


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 февраля 2024 года г.Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мухаметьяновой Г.М.,

при секретаре Азнабаевой А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-659/2024 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Башкортостан к Хурматуллину Ф. К. о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №4 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным иском к Хурматуллину Ф.К. о взыскании обязательных платежей и санкций, указав в обоснование административных исковых требований на то, что Хурматуллин Ф.К., являясь адвокатом и состоял на учете в налоговом органе в качестве плательщика страховых взносов с 25.09.2002 по 16.12.2020, не уплатил обязательные платежи в установленном законом сроки, в связи с чем Межрайонная ИФНС России №4 по Республике Башкортостан просит суд взыскать с Хурматуллин Ф.К.:

-страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 г.) налог в размере 78929,81 руб. (15267,71 руб. - 2017г., 26545 руб. – 2018г., 29354 руб. – 2019г., 7763,10 руб. – 2020г.), пеня в размере 11914,86 руб. (5595, 11 руб. – 2017г., 4065,58 руб. - 2018г., 1946,42 руб. – 2019г., 307,75 руб. – 2020г.) по состоянию на 03.02.2021;

-страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года налог в размере 17722,03 руб. (2982,13 руб. - 2017г., 5840 руб.- 2018г., 6884 руб. – 2019г., 2015,90 руб. – 2020г.), пеня в размере 2526,84 руб. (1096,01 руб. – 2017г., 894,45 руб.-2018г., 456,47 руб.-2019г., 79,91 руб. - 2020г.) по состоянию на 03.02.2021, всего на общую сумму – 111093,54 рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в просительной части иска заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу административного иска и рассмотрении административного дела в отсутствии представителя Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Башкортостан в порядке упрощенного производства.

Административный ответчик Хурматуллин Ф.К. в судебное заседание не явился, своевременно и надлежаще извещен о времени, дате и месте судебного заседания.

Суд, признав, что явка лиц, участвующих в деле, не является обязательной, руководствуясь ч.2 ст.289 КАС РФ считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие надлежаще извещенных неявившихся лиц.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Правоотношения по поводу уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование урегулированы главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования в числе прочих - адвокаты.

Согласно пункту 3 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают (при неприменении упрощенной системы налогообложения) страховые взносы в фиксированном размере при не превышении величины дохода плательщика за расчетный период в 300 000 руб., в следующем порядке:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года, 32 448 рублей за расчетный период 2021 года;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8426 рублей за расчетный период 2020 года, 8426 рублей за расчетный период 2021 года.

По общему правилу пункта 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3.4 статьи 23, пунктами 1, 9 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации плательщик страховых взносов обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Судом установлено и следует из материалов дела, что административный ответчик Хурматуллин Ф. К. с 25 сентября 2002 года состоял на налоговом учете в качестве адвоката до прекращения статуса такового то есть до 27 марта 2020 года, и являлся плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование, в связи с чем в порядке статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации был обязан исчислять и уплачивать страховые взносы.

Из п.1 ст.45 НК РФ следует, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, при этом обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством РФ о налогах и сборах.

В случае неисполнения самостоятельно данной обязанности, плательщику страховых взносов выставляются в соответствии со ст.69 НК РФ требования.

Хурматуллиным Ф.К. уплата страховых взносов в установленный срок в установленном размере, произведена не была.

Административным истцом в адрес ответчика направлялись требования №4083 по состоянию на 03.02.2021г. со сроком исполнения до 30.03.2021г., требование №5028 по состоянию на 03.02.2021г. со сроком исполнения до 30.03.2021г., направление обоих требований подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 21.04.2021 №25, запись отправления №18 – ШПИ отправления 80093559251647, содержащийся в материалах административного дела судебного участка №9 по Советскому району г. Уфы РБ №2а-802/2021.

Также повторно оба требования №4083 и №5028 направлены письмом от 09.11.2023 №21-19/31120, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 09.11.203 №62 (ШПИ 80091790079587).

Пунктом 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации в частности установлено, что суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 3 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, в срок установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего кодекса сумму страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период такими плательщиками.

В связи с неисполнением обязанности по уплате обязательных платежей в установленные сроки на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени.

Сведений об исполнении требования об уплате страховых взносов и пени административным ответчиком не представлены.

Представленный административным истцом расчет суммы задолженности и пеней судом проверен и сомнений в его обоснованности не вызывает. Факт наличия задолженности подтверждается представленными доказательствами.

Процедура принудительного взыскания предъявленной в настоящем административном иске задолженности по обязательным платежам и санкциям.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Как следует из ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган должен был обратиться к мировому судье в срок до 30.09.2021.

С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судьей 11.06.2021. Судебный приказ №2А-802/2021 вынесен мировым судьей судебного участка №4 по Советскому району г.Уфы РБ 11.06.2021г. о взыскании задолженности с Хурматуллина Ф.К. по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2017-2020 годы. Таким образом, заявление к мировому судье подано в установленный срок.

В связи с поступлением возражения административного ответчика Хурматуллина Ф.К. на судебный приказ, определением мирового судьи судебного участка №9 по Советскому району г.Уфы РБ от 15.10.2021 года судебный приказ отменен.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Административным истцом было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи административного искового заявления в суд по тем, основаниям, что определение мирового судьи судебного участка №9 по Советскому району г. Уфы РБ от 15.10.2021 г. получено инспекцией лишь 20.10.2023 года и указанные обстоятельства воспрепятствовали своевременному обращению в суд с административным исковым заявлением.

Согласно части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 123.7 КАС РФ копии определения об отмене судебного приказа направляются взыскателю и должнику не позднее трех дней после дня его вынесения.

То есть мировой судья должен был направить определение об отмене судебного приказа не позднее 18.10.2021 года. Однако из материалов административного дела, что копия определения от 15.10.2021 г. об отмене судебного приказа получена налоговым органом лишь 20.10.2023 года. С данным иском налоговый орган обратился в суд 28.11.2023 года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что мировым судьей положения части 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, пункта 3 статьи 123.7 КАС РФ о своевременном надлежащем направлении в адрес инспекции определения об отмене судебного приказа, не соблюдены.

Поскольку определение мирового судьи, которым отменен ранее вынесенный судебный приказ, получено налоговым органом по истечении установленных шести месяцев, у налогового органа, как у участника административного судопроизводства, отсутствовала реальная возможность для обращения в суд в установленные пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ сроки.

В силу изложенного, при наличии объективных причин, препятствующих обращению налогового органа в суд в порядке, установленном главой 32 КАС РФ, при отказе в восстановлении срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации, налогоплательщик необоснованно будет освобожден от обязанности по уплате налогов, установленной статьей 57 Конституции Российской Федерации.

Учитывая, изложенное, суд приходит к выводу об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд налоговым органом, в связи с чем, указанный срок подлежит восстановлению.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что расчет налоговым органом задолженности по обязательным платежам и санкциям соответствует требованиям Налогового кодекса Российской Федерации, порядок обращения в суд, процедура уведомления плательщика о необходимости погасить задолженность соблюдены, однако административным ответчиком не исполнена обязанность по уплате обязательных платежей и санкций.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что оплата обязательных платежей и санкций осуществлялась, в нарушение требований ст. 62 КАС РФ, не представлено.

Относительно возражений административного ответчика Хурматуллина Ф.К. на административное исковое заявление, о том, что он является пенсионером с 2012 года, в период работы адвокатом он не получал заработной платы и от адвокатской деятельности не имел никакого дохода в связи с чем имеются основания для освобождения от уплаты страховых взносов, и само по себе отсутствие заявления налогоплательщика об освобождении его от уплаты страховых взносов не влечет за собой утрату права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, также о пропуске налоговым органом срока на взыскание задолженности, суд приходит к следующему.

По общему правилу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В данном случае административному ответчику направлялись требования №5028 по состоянию на 03.02.2021г. и №4083 по состоянию на 03.02.2021 со сроком исполнения до 30.03.2021г., следовательно, срок исполнения требования последним днем подачи заявления о вынесении судебного приказа является 30 сентября 2021 года. Заявление о вынесении судебного приказа было подано 11 июня 2021 года. В этой связи суд приходит к выводу о том, что налоговым органом не пропущен срок обращения в суд.

Доводы Хурматуллина Ф.К. о том, что он является пенсионером, а также, что в расчетном периоде с декабря 2019 года фактически адвокатская деятельности им не осуществлялась, и у него отсутствовал доход, отклоняется судом, поскольку законодательством он не отнесен к числу лиц, освобожденных от уплаты страховых взносов, его статус адвоката не был прекращен или приостановлен в установленном порядке и доказательств фактического неосуществления адвокатской деятельности в указанный период представлено не было. Согласно решению Совета Адвокатской палаты Республики Башкортостан статус адвоката Хурматуллину Ф.К. прекращен с 27.03.2020 года.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административные исковые требования налогового органа, о взыскании задолженности по налогам, предъявленные к Хурматуллину Ф.К., законны и обоснованы, в связи с чем, подлежат удовлетворению в полном объеме.

С административного ответчика в доход бюджета, с учетом положений ст.114 КАС РФ, пп.1 п.1 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию госпошлина в размере 3422 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Башкортостан к Хурматуллину Ф. К. о взыскании обязательных платежей и санкций, - удовлетворить.

Взыскать с Хурматуллина Ф. К., < дата > года рождения, (ИНН ...), проживающего по адресу: ..., в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Башкортостан недоимку по уплате:

-страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017) налог в размере 78929,81 руб. (15267,71 руб. - 2017г., 26545 руб. – 2018г., 29354 руб. – 2019г., 7763,10 руб. – 2020г.), пеня в размере 11914,86 руб. (5595,11 руб. – 2017г., 4065,58 руб. - 2018г., 1946,42 руб. – 2019г., 307,75 руб. – 2020г.) по состоянию на 03.02.2021;

-страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года налог в размере 17722,03 руб. (2982,13 руб. - 2017г., 5840 руб. - 2018г., 6884 руб. – 2019г., 2015,90 руб. – 2020г.), пеня в размере 2526,84 руб. (1096,01 руб. – 2017г., 894,45 руб. - 2018г., 456,47 руб.-2019г., 79,91 руб. - 2020г.) по состоянию на 03.02.2021, всего на общую сумму – 111093,54 рублей.

Взыскать с Хурматуллина Ф. К., < дата > года рождения, (ИНН ...), проживающего по адресу: ..., в доход бюджета государственную пошлину в размере 3422 рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.М. Мухаметьянова

Решение в окончательной форме изготовлено 01.03.2024.