Постановление № 5-101/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 5-101/2018

КОПИЯ

Дело № 5-101/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДД.ММ.ГГГГ> город Фурманов Ивановской области

Судья Фурмановского городского суда Ивановской области СлепченковаЛ.В., рассмотрев с ведением аудио-записи судебного заседания с использованием технических средств фиксирования хода судебного заседания - SMR «Femida», материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившегося <ДД.ММ.ГГГГ> в <адрес>, гражданина Республики <данные изъяты>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1ст.18.8 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

<ДД.ММ.ГГГГ> в кабинете <№> ОМВД России по Фурмановскому району Ивановской области, расположенном по адресу: <адрес>, при проверке документов было установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, с <ДД.ММ.ГГГГ> по настоящее время не покинул пределы Российской Федерации, уклоняясь от выезда, тем самым нарушил п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

<ДД.ММ.ГГГГ> в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении ФИО1 указал, что с протоколом согласен, замечаний не имеет, русским языком владеет.

В судебном заседании ФИО1 разъяснены положения ст. 25.1 КоАПРФ, ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не заявлено.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что <ДД.ММ.ГГГГ> получил патент на работу в г. Москва, когда в <ДД.ММ.ГГГГ> приехал в Ивановскую область - оформить патент не имел финансовой возможности, <ДД.ММ.ГГГГ> выехал с территории Российской Федерации в Казахстан и в тот же день въехал на территорию Российской Федерации. В <ДД.ММ.ГГГГ> он утерял все документы, удостоверяющие его личность, в связи с чем не смог вовремя выехать с территории Российской Федерации. В настоящее время намерен был выехать в <ДД.ММ.ГГГГ>, чтобы избежать осенний воинский призыв в армию, просит суд предоставить возможность самостоятельного выезда с территории Российской Федерации. ФИО1 пояснил также, что никаких родственных связей на территории Российской Федерации он не имеет, в семейных или фактических брачных отношениях ни с кем не состоит, детей не имеет.

В объяснении от <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО1 пояснил, что пересек границу Российской Федерации <ДД.ММ.ГГГГ>, приехал в Россию с целью заработка. В <адрес> приехал примерно в один из дней <ДД.ММ.ГГГГ>, проживал у одного из знакомых. Понимал, что по закону его нахождение на территории РФ ограничивается 90 сутками, однако, по истечении этого срока за пределы территории РФ не выехал, поскольку <ДД.ММ.ГГГГ> утерял паспорт на свое имя. О факте утраты паспорта в государственные органы не сообщал, полагал, что будет депортирован в республику <данные изъяты>.

Данные объяснения в судебном заседании ФИО1 поддержал.

Старший УУП полиции ОМВД России по Фурмановскому району К. в судебном заседании поддержал имеющееся в материалах дела письменное ходатайство о применении в отношении ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. До исполнения решения о выдворении просил поместить ФИО1 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что гражданин республики <данные изъяты> ФИО1, прибыл на территорию Российской Федерации <ДД.ММ.ГГГГ> и был обязан выехать за пределы РФ не позднее установленных вышеуказанной правовой нормой 90 суток, то есть <ДД.ММ.ГГГГ>, однако по настоящее время не покинул пределы Российской Федерации, уклоняясь от выезда за пределы РФ, тем самым нарушил п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства дела не оспариваются, подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1, объяснением ФИО1, копией паспорта гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, сведениями из информационной системы СПО «Мигрант-1»; данными ППО «Территория» Федерального уровня, пояснениями самого Ш.В.ХБ., данными в судебном заседании.

Приведенные доказательства оценены в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, указанные доказательства, подтверждающие совершение правонарушения, получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают, совокупность представленных доказательств свидетельствует о наличии в действиях ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вину ФИО1 в совершении данного правонарушения полагаю доказанной.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

У ФИО1 отсутствуют правовые основания к тому, чтобы оставаться на территории Российской Федерации, поскольку не имеет документов, на территории России находится в нарушение действующего законодательства, близких родственников на территории Российской Федерации у него не имеется.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ФИО1 в судебном заседании не установлено.

В связи с изложенным, в отношении ФИО1 подлежит применению наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации будет соразмерным для достижения баланса публичных и частных интересов.

Учитывая то обстоятельство, что на территории Российской Федерации ФИО1 находится нелегально, регистрации не имеет, официально не трудоустроен, документы удостоверяющие личность им утеряны, прихожу к выводу о невозможности исполнения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации. Административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации подлежит исполнению путем официальной передачи иностранного гражданина представителю властей иностранного государства.

В связи с этим до исполнения административного наказания в виде выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации, его надлежит поместить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области на срок 2 месяца. Указанный срок, в течение которого ФИО1 должен быть выдворен за пределы Российской Федерации, полагаю разумным и достаточным для исполнения настоящего судебного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7-29.10, ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1, родившегося <ДД.ММ.ГГГГ> в Республике <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До выдворения ФИО1, родившегося <ДД.ММ.ГГГГ> в <адрес>, гражданина Республики <данные изъяты>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, поместить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области по адресу: <адрес>, на срок два месяца, то есть, по <ДД.ММ.ГГГГ>.

Исполнение наказания в части административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на старшего судебного пристава Фурмановского РОСП УФССП России по Ивановской области.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Ивановской области (УВД России по Ивановской области)

ИНН: <***>

ОКТМО: 24701000

Счет получателя платежа: 40101810700000010001

Банк получателя платежа: отделение Иваново

БИК: 042406001

КПП: 370201001

КБК: 18811640000016020140

Идентификатор 18880337160000003447

Разъяснить, что согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в предусмотренный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанция об оплате штрафа подлежит передаче в Фурмановский городской суд Ивановской области.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись ФИО2

Копия верна. Судья:

Секретарь:

<ДД.ММ.ГГГГ>