Решение № 2-417/2019 2-417/2019~М-329/2019 М-329/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2-417/2019

Егорлыкский районный суд Ростовской области

№2-417/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2019 года станица Егорлыкская Ростовской области

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Колесниковой И.В.,

при секретаре Серовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании свидетельства на право собственности на земельный участок недействительным в части, включении в наследственную массу земельного участка, признании в порядке наследования права общей долевой собственности на земельный участок в размере 1/2 доли, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрация Егорлыкского сельского поселения Егорлыкского района Ростовской области, ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

В Егорлыкский районный суд Ростовской области обратилась ФИО1 с иском к ФИО2 о признании Свидетельства на право собственности на землю №РО-10-04-30/46 от 27.05.1992 в отношении земельного участка по <адрес> недействительным в части выдачи свидетельства на имя ФИО2, включении в наследственную массу земельного участка площадью 872 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, оставшегося после смерти ДД.ММ.ГГГГ Н.Д.А., признании в порядке наследования за ФИО1 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 872 кв.м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование своих исковых требований истец в заявлении указала, что 05.06.2019 истцом ФИО1 было получено свидетельство о праве на наследство по закону после смерти Н.Д.А. на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом: расположенный по адресу: <адрес>. Администрацией Егорлыкского сельского поселения выдана выписка из похозяйственной книги, в которой указывается, что за Н.Д.А. в похозяйственной книге №54 стр. 26, первоначальная дата открытия лицевого счета 01.01.2017 №2290 записан жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>. Для оформления наследственных прав на земельный участок необходимо нотариусу предоставить Свидетельство на праве собственности на землю, однако в Администрации Егорлыкского сельского поселения значится, что свидетельство выдавалось на имя ФИО2, которая приходится истцу матерью, состояла в фактических брачных отношениях с Н.Д.А., брак не регистрировали. Жилой дом и хозяйственные постройки по указанному адресу возведены в период с 1968 года по 1970 год, разрешение на строительство было выдано Н.Д.А. Наследодатель Н.Д.А. умер ДД.ММ.ГГГГ, с указанной даты 1/2 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок и жилой дом принадлежит ФИО1 Свидетельство №РО-10-04-30/46 от 27.05.1992, выданное на имя ФИО2, является недействительным, как оформленное и выданное с нарушением законодательства, действовавшего на момент его оформления и выдачи, данное свидетельство не могло подтверждать возникновение права собственности на земельный участок.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, ссылаясь на доводы, указанные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 просила исковые требования оставить без удовлетворения, пояснив, что спорный земельный участок принадлежит ей на праве собственности, до приобретения права собственности на земельный участок он с 1968 года находился в ее пользовании и пользовании Н.Д.А., с которым она состояла в фактических брачных отношениях до дня его смерти, при этом брак зарегистрирован не был. На земельном участке они совместно с Н.Д.А.строили жилой дом – флигель, подсобные строения. Истец является ее дочерью и дочерью Н.Д.А. В 1992 году они с Н.Д.А. решили, что право собственности на земельный участок, находившийся в их пользовании, должно быть зарегистрировано за ней, в администрации сельского поселения ей в 1992 году выдали свидетельство на право собственности на землю, а в 2006 году ей был выдан дубликат указанного свидетельства.

Третьи лица в судебное заседание не прибыли, представителей не направили, извещены о месте и времени судебного заседания, в связи с чем согласно ч.3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав истца, ответчика, исследовав и оценив доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из копий похозяйственных книг (л.д. 55-65), копии паспорта ответчика (л.д. 107), решения суда (л.д. 17-20) следует, что по данным похозяйственных книг Егорлыкского сельского Совета народных депутатов, похозяйственных книг Администрации Егорлыкского сельского поселения ФИО4 в период с 1968 года по настоящее время постоянно проживает по <адрес>, являлась членом хозяйства, которое находилось по указанному адресу, относилось к общественной группе хозяйства «рабочий двор»; членами хозяйства являлись: глава семьи Н.Д.А., жена, а впоследствии глава семьи ФИО5, дочь ФИО6, дочь ФИО7; в личной собственности членов хозяйства находился жилой дом общей площадью 54 кв.м и в пользовании членов хозяйства находился земельный участок площадью 0,7 га.

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселков РСФСР, утвержденной Приказом МКХ РСФСР 21.02.1968 года №83, было установлено, что строения, расположенные в сельской местности, регистрации не подлежали.

В соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными ЦСУ СССР 13.04.1979 года №112/5, данные книг похозяйственного учета использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности.

Согласно Закону РСФСР от 19.07.1968 года «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР», похозяйственная книга являлась документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов и содержала информацию о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения о находящихся в их личном пользовании недвижимом имуществе.

Статьей 9 Земельного кодекса РСФСР от 01.07.1970 года было установлено, что участки под строительство жилых домов предоставлялись только в пользование. Право пользования не переходило по наследству и в соответствии с действующим законодательством прекращалось с момента смерти правообладателя дома.

Статьей 66 Земельного кодекса РСФСР 1970 года предусматривались нормы предоставления земельных участков, в частности гражданам, постоянно проживающим и работающим в сельской местности – до 0,30 га.

В соответствии с п. 14 Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства в сельской местности, передавались в собственность граждан бесплатно.

Согласно ст. 7 Земельного кодекса РСФСР 1991 года граждане РСФСР получили право на бесплатное получение в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности в пределах норм, устанавливаемых в соответствии со ст. 36 настоящего кодекса. Также граждане РСФСР получили возможность получить земельный участок в целях указанных в ст. 7 в пожизненное наследуемое владение или аренду.

В силу ст.ст. 11,30, 31 Земельного кодекса РСФСР 1991 года приобретение земельных участков в собственность осуществлялось через местный Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок. Граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со ст. 23 настоящего Кодекса правом предоставления земельных участков. При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.

В соответствии с пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" право собственности на землю удостоверялось Свидетельством, которое имело законную силу до выдачи государственного акта, удостоверяющего это право.

Согласно Порядку выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденному Роскомземом 20 мая 1992 года, свидетельства выдавались гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям на основании принятых исполнительными органами Советов народных депутатов решений о предоставлении земельных участков либо о перерегистрации права на ранее предоставленный земельный участок. Выдаваемые гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям Свидетельства должны быть зарегистрированы в специальной "Книге выдачи Свидетельств".

Из дубликата свидетельства на право собственности на землю №РО-10-04-30/46 от 19.07.2006 (л.д. 101), постановления Главы администрации Егорлыкского сельского Совета Егорлыкского района Ростовской области (л.д. 66, 102), постановления Администрации Егорлыкского сельского поселения (л.д. 103-104), кадастрового плана земельного участка (л.д. 105-106), выписки из ЕГРН (л.д. 9-14, 83-88) следует, что постановлением Главы администрации Егорлыкского сельского Совета Егорлыкского района от 27.04.1992 №13 в соответствии с Указом Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991 года №323 было решено предоставить в собственность граждан бесплатно земельные участки, выделенные для ведения личного, подсобного хозяйства и садоводства в размерах, числящихся по записям в земельно-кадастровых и похозяйственных книгах по состоянию на 01.05.1992, землеустроителю сельского Совета подготовить и выдавать гражданам документы на право собственности на указанные земельные участки до 01 июля 1992 года.

27 мая 1992 года ФИО5 Администрацией Егорлыкского сельсовета на основании вышеуказанного постановления было выдано Свидетельство на право собственности на землю №РО-10-04-30/46 в том, что ФИО5 для ведения личного подсобного хозяйства был предоставлен в собственность земельный участок площадью 700 кв.м по <адрес>; 19 июля 2006 года Администрацией Егорлыкского сельского поселения был выдан дубликат данного свидетельства.

11 сентября 2006 года на основании проведенного обмера, межевания земельного участка по <адрес> были определены фактические границы земельного участка, утверждены изменения в площади земельного участка, которая составила по результатам обмера 872 кв.м; земельный участок поставлен на кадастровый учет.

Следовательно, земельный участок ФИО4 был выделен и предоставлен в собственность в соответствии с действовавшим законодательством, в связи с чем предусмотренных законом оснований для признания Свидетельства на право собственности на землю №РО-10-04-30/46 от 27.05.1992, дубликата данного свидетельства от 19.07.2006 недействительными не имеется.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону (л.д.8), наследственному делу (л.д. 80-81) истец ФИО1 приняла наследство после смерти ДД.ММ.ГГГГ своего отца Н.Д.А., ей нотариусом было выдано свидетельство о праве на наследство по закону, согласно которому она является наследницей имущества Н.Д.А. в виде ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по <адрес>.

Вместе с тем, истцом суду не предоставлено доказательств, подтверждающих, что Н.Д.А. при жизни принадлежал на праве собственности, ином праве, либо предоставлялся ему, переходил в собственность земельный участок по <адрес>, поэтому предусмотренных ст. 1112 ГК РФ оснований для включения спорного земельного участка в состав наследства, оставшегося после смерти Н.Д.А., для признания на основании ст.ст.11,12, 218 ГК РФ за ФИО1 права общей долевой собственности на земельный участок, не имеется.

Из сообщения Администрации Егорлыкского сельского поселения (л.д. 55, 90) следует, что Администрация Егорлыкского сельского поселения зарегистрирована в качестве юридического лица 09.11.2005 и не является правопреемником Администрации Егорлыкского сельсовета и не располагает информацией о собственнике земельного участка по <адрес>; в похозяйственных книгах имеются сведения только о собственниках домовладений и о зарегистрированных в них гражданах. При указанных обстоятельствах выписка из похозяйственной книги от 16.05.2019 №417 о принадлежности Н.Д.А., умершему 08.11.1996, на праве собственности земельного участка площадью 700 кв.м по <адрес> (л.д. 27), которая в том числе явилась основанием для выдачи ФИО1 нотариусом свидетельства о праве на наследство, судом оценивается, как недостоверная, противоречащая вышеуказанным сведениям, предоставленным Администрацией Егорлыкского сельского поселения по запросу суда, записям похозяйственных книг, где указаны сведения только о находящемся в пользовании членов хозяйства земельном участке, а также противоречит Свидетельству на право собственности на землю №РО-10-04-30/46, согласно которому собственником спорного земельного участка является ответчик ФИО2, указанная в выписке площадь земельного участка 700 кв.м не соответствует площади земельного участка 872 кв.м, поставленного на кадастровый учет, поэтому указанная выписка в качестве доказательства судом не принимается.

Выписки из похозяйственных книг (л.д. 25,26) о праве собственности, иных правах Н.Д.А. на земельный участок не свидетельствуют, указывают лишь на местоположение спорного земельного участка.

Таки образом, исковые требования ФИО1 не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, в связи с чем подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198, 209 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 о признании свидетельства на право собственности на землю №РО-10-04-30/46 от 27.05.1992 недействительным в части выдачи свидетельства на имя ФИО2, включении в наследственную массу земельного участка площадью 872 кв.м, кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, оставшегося после смерти ДД.ММ.ГГГГ Н.Д.А., признании в порядке наследования за ФИО1 ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 872 кв.м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13 августа 2019 года.

Судья: <данные изъяты>