Решение № 2-393/2018 2-393/2018 ~ М-267/2018 М-267/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2-393/2018

Гр.дело №2-393/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Ивановой Т.В.,

при секретаре Лермонтовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Канаш Чувашской Республики о признании незаконным постановления о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, возложении обязанности восстановить на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях, и в списке молодых семей-участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г.Канаш Чувашской Республики о признании незаконным постановления от 9 июня 2016 года № о снятии его с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, возложении обязанности восстановить его на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях, и в списке молодых семей-участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы ( л.д.2-3).

Обосновывая свои исковые требования, ФИО1 указал, что он со своей семьей, состоящей из трех человек, в том числе женой ФИО2, дочерью Д., принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях и имеющего право на государственную поддержку в приобретении жилья в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики №51 от 6 марта 2002 года «О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике».

Как указывает в своем исковом заявлении ФИО1, по договору купли продажи от 12 ноября 2012 года они с женой ФИО2 приобрели в общую долевую собственность (по <данные изъяты> доле каждый) жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 66,0 кв.м. В ДД.ММ.ГГГГ года у них родился сын С., а в ДД.ММ.ГГГГ года - сын Г.С.. Постановлением главы администрации г.Канаш от 9 июня 2016 года он исключен из списка молодых семей-участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения, а именно в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения свыше учетной нормы. Однако с указанным постановлением он не согласен, поскольку на каждого члена его семьи приходится по 13,2 кв.м, и его семья нуждается в улучшении жилищных условий. Кроме того, в соответствии с подпунктом «е» пункта 2 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (с учетом изменения в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26 мая 2016 года №466) социальные выплаты используются для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам. Однако при вынесении постановления о снятии его с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий не учтен факт приобретения им жилья на кредитные средства, чем нарушено его право на получение социальной выплаты для погашения основной суммы долга и процентов по жилищному займу.

В судебном заседании истец ФИО1 свой иск поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Представители истца - ФИО4 и ФИО5 исковые требования ФИО1 поддержали.

3-е лицо на стороне истца - ФИО2 считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Ответчик - представитель администрации г.Канаш Чувашской Республики ФИО6 иск ФИО1 не признала, пояснив, что общая площадь приобретенной семьей Г-вых квартиры <адрес>, составляет 66,0 кв.м, на указанной жилой площади зарегистрировано 5 человек: ФИО1, его супруга ФИО2 и трое их детей - Д., С. и Г.С.. Следовательно, семья ФИО1 обеспечена общей площадью жилого помещения в 13,2 кв.м, исходя из следующего расчета: 66,0 кв.м:5 чел.= 13,2 кв.м. При таких обстоятельствах администрация г. Канаш своим постановлением от 9 июня 2016 года обоснованно исключила семью ФИО1 из списка молодых семей-участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей-участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы в связи с обеспеченностью ФИО1 и членов его семьи общей площадью жилого помещения свыше учетной нормы, которая в г. Канаше составляет 13 кв.метров.

3-е лицо на стороне ответчика - представитель Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Постановлением главы администрации г. Канаш № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с семьей, состоящей из трех человек, принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку в приобретении жилья согласно Указу Президента Чувашской Республики №51 от 6 марта 2002 года «О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике» ( л.д.98).

Постановлением главы администрации г. Канаш № от 9 июня 2016 года ФИО1 снят с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения ( л.д.97).

Анализируя законность названного постановления, суд приходит к следующему выводу.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675 была утверждена Федеральная целевая программа"Жилище" на 2002 - 2010 годы, в состав которой включена подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 года N 285 в рамках реализации указанной подпрограммы были утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья, устанавливающие порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам (пункт 1).

В связи с тем, что срок действия Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы истек, Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года №1050 была утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы, в состав которой включена подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей», а также Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования ( далее - Правила), устанавливающие порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее-социальная выплата), а также использования таких выплат.

Указанными Правилами возможность использования социальной выплаты на погашение молодыми семьями долга по жилищным кредитам (за исключением уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита) не предусматривалась (п. 2).

ПостановлениемПравительства РФ от 14 июля 2011 года №575 пункт 2 Правил дополнен подпунктом «е», предусматривающим использование социальной выплаты для погашения основного долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе, ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года.

Таким образом, получение молодыми семьями свидетельств о праве на социальную выплату на погашение долга по кредитам, полученным после 1 января 2011 года, указанными Правилами не предусмотрено.

На основании договора купли-продажи от 12 ноября 2012 года ФИО2 и ФИО1 стали сособственниками <адрес> общей площадью 66,0 кв.м, расположенной в <адрес> ( по <данные изъяты> доле в праве общей долевой собственности) - 16-20, 63, 110.

Указанное жилое помещение семья Г-вых приобрела на основании договора займа <данные изъяты> от 12 ноября 2012 года, заключенного с <данные изъяты> ( л.д.21-30).

ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 26.05.2016 N 466 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Жилище" на 2015 - 2020 годы" в подпункте "е" пункта 2слова "полученным до 1 января 2011 г." исключены.

Названные изменения вступили в действие с 10 июня 2016 года.

Согласно пп.1 и 2 ч.1 ст.51Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Принимая во внимание, что договор займа ФИО1 был заключен 12 ноября 2012 года, а возможность предоставления социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов предусмотрена в отношении ипотечных и жилищных кредитов, полученных до 1 января 2011 года; семье истца ФИО1 принадлежит квартира общей площадью 66,0 кв.м и при этом на каждого члена его семьи (состоящей на 9 июня 2016 года из 4 человек) приходилось свыше учетной нормы, администрация г.Канаш своим постановлением от 9 июня 2016 года обоснованно исключила семью ФИО1 из участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы.

Следовательно, в иске ФИО1 к администрации г.Канаш Чувашской Республики о признании незаконным постановления от 9 июня 2016 года №554 о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, возложении обязанности восстановить на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях, и в списке молодых семей-участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

В иске ФИО1 к администрации г.Канаш Чувашской Республики о признании незаконным постановления от 9 июня 2016 года № о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, возложении обязанности восстановить на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях, и в списке молодых семей-участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В.Иванова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.