Решение № 2-815/2024 2-815/2024~М-136/2024 М-136/2024 от 4 марта 2024 г. по делу № 2-815/2024

дело №2-815/2024

УИД 03RS0001-01-2024-000183-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2024 года г. Уфа

Демский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Киекбаевой А.Г.,

при секретаре Воропаевой П.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей по Республике Башкортостан к ООО «Сытый питомец» о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан обратилось в суд с иском к ООО "Сытый питомец" о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства указав, что в период с 23.10.2023 по 19.12.2023 в Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан поступали обращения гражданина Б.З.А. проживающего по адресу: <...> содержащих сведения об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, угрозе здоровья в связи с деятельностью расположенного вблизи места жительства заявителя производства готовых кормов для непродуктивных животных ООО «Сытый Питомец» (производство готовых кормов для непродуктивных животных), размещенного по адресу: <...>.

Заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ФИО1 выдано Задание на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия от 24.10.2023 для оценки достоверности сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, указанных в обращениях в промышленной зоне расположенной в периметре улиц Кандринская, Чебоксарская, Александровка г.Уфе.

При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в ходе выездного обследования общедоступных мест (открытом для посещения неограниченным кругом лиц) установлено, что в промышленной зоне, расположенной в периметре улиц Кандринская, Чебоксарская, Александровка в г. Уфе расположены предприятия:

ООО «Уфимкабель» по адресу: 450095, <...>, основной вид деятельности - производство прочих проводов и кабелей для электронного и электрического оборудования 27.32);

ООО «НВП «Башинком» по адресу: 450095, Республика Башкортостан, г Уфа, Кандринская, 2 к.1, основной вид деятельности: производство удобрений и азотных соединений, дополнительные виды деятельности: производство готовых кормов для животных, содержащихся на фермах, Производство готовых кормов (смешанных и несмешанных), кроме муки и гранул из люцерны, для животных, содержащихся на фермах, производство кормового микробиологического белка, премиксов, кормовых витаминов, антибиотиков, аминокислот и ферментов;

ООО «Сытый питомец» по адресу: Республика Башкортостан, <...>, основной вид деятельности: производства готовых кормов для непродуктивных животных;

ООО «БАШАВТОКОМ-В» сдает в аренду помещения по адресу: <...>, основной вид деятельности: торговля розничная легковыми автомобилями и легкими автотранспортными средствами в специализированных магазинах, дополнительный вид деятельности: управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе;

ООО «АВТОРИТЭИЛ М» по адресу: <...>, основной вид деятельности: торговля легковыми автомобилями и грузовыми автомобилями малой грузоподъемности.

Согласно Реестра Роспотребнадзора и санитарно-эпидемиологической службы России, Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан выданы санитарно-эпидемиологические заключения:

от 24.10.2019 № 02.БЦ.01.000.Т.001812.10.19 на проект санитарно защитной зоны для ООО «Уфимкабель» по адресу: 450024, <...> д. 125;

от 11.10.2018 № 02.БЦ.01.000.Т.001904.10.18 на проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для ООО «Уфимкабель» по адресу: 450024, <...> д. 125;

от 17.02.2014 № 02.БЦ.01.742.Т.000097.02.14 на проект окончательной санитарно защитной зоны для предприятия ООО «Научно-внедренческое предприятие «БашИнком» по адресу: 450095, <...>;

- от 24.01.2018 № 02.БЦ.01.000.Т.000184.01.18 на проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для ООО "Научно-внедренческое предприятие "БашИнком" по адресу: <...>.

Согласно публичной кадастровой карты Российской Федерации земельный участок по адресу: <...> с кадастровым номером 02:55:050490:220 относится к категории земель поселений (земли населенных пунктов) для эксплуатации производственно-складских помещений.

Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан установлено, что согласно реестра санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию Федеральной службы по надзору в сфере прав защиты потребителей и благополучия человека (дата актуализации 10.01.2024) у ООО «Сытый Питомец» отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии проектов нормативов допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ атмосферный воздух и санитарно-защитной зоны промышленного объекта по производству готовых кормов для непродуктивных животных по адресу: <...> государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

В Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан отчетную дату 11.01.2024 от ООО «Сытый Питомец» заявление об установлении санитарно-защитной зоны и проекта нормативов допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферный воздух в отношении объекта - по производству готовых кормов для непродуктивных животных не поступало, решение об установлении санитарно-защитной зоны в отношении объекта - по производству готовых кормов для непродуктивных животных не принималось. Сведения о границах санитарно-защитной зоны объекта - по производству готовых кормов для непродуктивных животных в Единый государственный реестр недвижимости не направились.

Вышеуказанные действия (бездействия) ООО «Сытый Питомец» являются несоблюдением ст. ст. 11, 12, 20, 23, 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2 постановления Правительства РФ от 3 марта 2018 г. № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», п.п. 66, 67,70, 71, 72, 73, 74 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.п. 1.2, 1.4, 2.1, 2.2, 2.3, 2.5, 2.12, 3.1, 3.2, 3.3, 3.10, 3.11, 3.12,4.1, 4.3, 4.5, 5.1, 6.1, 6.2, 11.4.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно – защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

ООО «Сытый Питомец» работало в обычном режиме, в отсутствии форс-мажорных обстоятельств. Следовательно у общества отсутствовали препятствия для исполнения требований действующего санитарного законодательства.

Истец просит признать действия (бездействия) ООО «Сытый Питомец» <***>, ОГРН <***>, выразившиеся в отсутствии санитарно – эпидемиологических заключений на проекты нормативов допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферный воздух и санитарно- защитной зоны для объекта по производству готовых кормов для непродуктивных животных по адресу: 450050, <...>, что является нарушением обязательных требований санитарного законодательства, а именно cm.cm. 11, 12, 20, 23, 24 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2 постановления Правительства РФ от 3 марта 2018 г. № 222 "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон", п.п. 66, 67, 70, 71, 72, 73,74 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профелактических) мероприятий", п.п. 1.2, 1.4, 2.1, 2.2, 2.3, 2.5, 2.10, 2.12, 3.1, 3.2, 3.3, 3.10, 3.11, 3.12, 4.1, 4.2, 4.5, 5.1, 6.1, 6.2, 11.4.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно – защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" - незаконными; обязать ООО «Сытый Питомец», выполнить требования санитарного законодательства, получить в течении 4 месяцев санитарно-эпидемиологического заключения на проекты нормативов допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферный воздух и санитарно- защитной зоны для объекта по производству готовых кормов для непродуктивных животных по адресу: 450050, <...>.

В судебном заседании представители истца ФИО2, ФИО3 исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании исковые требования признал.

Выслушав представителей сторон, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Предусмотренное частью 1 статьи 39 ГПК РФ право ответчика признать иск вытекает из принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

Из содержания ч. 1 ст. 39 ГПК РФ следует, что право на совершение распорядительных действий принадлежит исключительно сторонам.

При наличии указанных выше обстоятельств, учитывая, что признание ответчиком иска сделано добровольно, суд принимает признание представителя ответчика ФИО4 исковых требований о понуждении к выполнению требований санитарной законодательства.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части суд указывает лишь на признание иска и принятие его судом.

В связи с изложенным, исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан к ООО «Сытый питомец» о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства подлежат удовлетворению.

В силу абз. 2 ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда

Соответствующие разъяснения приведены в п. 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей".

В соответствии ч. 2 ст. 206 ГПК РФ срок, в течение которого ответчик обязан выполнить требования санитарного законодательства, а именно получить санитарно эпидемиологическое заключение на проекты нормативов допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферный воздух и саниатрной зоны для объекта по производству готовых кормов для непродуктивных животных по адресу: <...>, определяется судом.

С учетом указанных положений и установленных обстоятельств дела на ответчика необходимо возложить обязанность выполнить требования санитарного законодательства, а именно получить санитарно эпидемиологическое заключение на проекты нормативов допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферный воздух и саниатрной зоны для объекта по производству готовых кормов для непродуктивных животных по адресу: <...> в течении 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей по Республике Башкортостан к ООО «Сытый питомец» о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства, удовлетворить.

Признать бездействие ООО «Сытый питомец», выразившиеся в неполучении санитарно-эпидемиологических заключений на проекты нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и санитарно-защитной зоны для объекта по производству готовых кормов для непродуктивных животных по адресу: <...>.

Обязать ООО «Сытый питомец» (ИНН <***>) выполнить требования санитарного законодательства, а именно получить санитарно-эпидемиологическое заключение на проекты нормативов допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферный воздух и санитарной зоны для объекта по производству готовых кормов для непродуктивных животных по адресу: <...> в течении 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «Сытый питомец» в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд РБ через Дёмский районный суд г.Уфы в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Киекбаева А.Г.