Решение № 2-185/2018 2-185/2018~М-1|2010164/2018 М-1|2010164/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2-185/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

гражданское дело № 2-185 /2018

10 мая 2018 года село Арзгир

Арзгирский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Рыжова Д.В.

при секретаре Лабуренко О.А.

с участием старшего помощника прокурора Арзгирского района Блудова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Арзгирского района в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ СОШ № 6 с. Серафимовское Арзгирского района о возложении обязанности обеспечения системы видеонаблюдения сроком архивного хранение данных видеозаписи,

установил:

Прокурор Арзгирского района просил обязать ответчика в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к обеспечению системы видеонаблюдения с архивным хранением в течение 30 дней, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 г. № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)», указав, что ответчиком нарушается законодательство в сфере охраны прав несовершеннолетних, противодействия терроризму и экстремизму.

В судебном заседании помощник прокурора Арзгирского района Блудова Д.А. иск поддержал, пояснил, что заключение договора на производство работ по увеличению срока хранения видеоархива не подтверждает фактического увеличения архивного хранения на момент рассмотрения дела и выполнение требований прокурора.

Представитель ответчика МКОУ СОШ № 6 с. Серафимовское в судебное заседание не явился, ходатайств, возражений не представлено.

Начальник отдела образования администрации Арзгирского муниципального района ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, не возражал об удовлетворении требований прокурора.

Обсудив доводы сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в порядке, предусмотренном гл. 25 ГПК РФ, в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если такими решениями, действиями (бездействиями) нарушены права и свободы этих лиц, созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод или на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Прокуратурой Арзгирского района в ходе проверки исполнения законодательства в сфере охраны прав несовершеннолетних, а также соблюдения законодательства о противодействии терроризму и экстремизму установлено, что архив видеонаблюдения территории МКДОУ детский сад № 14 с. Родниковское Арзгирского района не обеспечен хранением данных в течение 30 дней, архив видеозаписи сохраняется в течение 14 дней, что не отвечает требованиям законодательства.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее-Закон №35-ФЗ) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципе обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина.

Из пункта 4 ст. 3 Закона № 35-ФЗ следует, что противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов.

В соответствии с п. 7 ст. 2 Закона № 35-ФЗ одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.

Пунктами 1, 2 ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что в зданиях образовательных организаций должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий, в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее-Закон № 273-ФЗ) охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 Закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально- техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Пунктом 30 постановления Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 №272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)», система видеонаблюдения

с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории места массового пребывания людей, архивирование и хранение данных в течение 30 дней.

Из материалов дела следует, что здание и прилегающая территория школы оборудованы системой видеонаблюдения, которое осуществляется посредством работы камер видеонаблюдения, срок хранения видеозаписей 07 дней.

Поскольку отсутствие архива хранения данных в течение 30 дней не обеспечивает надлежащую антитеррористическую и противодиверсионную устойчивость объекта, что не позволяет обеспечить постоянный контроль, предупреждение террористических актов и чрезвычайных ситуаций на территории данного образовательного учреждения, и, как следствие, влечёт нарушение прав неопределённого круга лиц, учащихся и работников школы, в том числе права на охрану жизни и здоровья.

Учитывая, что в силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, а ответчиком не представлено надлежащих доказательств выполнения требований прокурора в полном объеме и к таковым не могут быть отнесены объяснения представителя ответчика, принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Обязать МКОУ СОШ № 6 с. Серафимовское Арзгирского района принять меры к обеспечению системы видеонаблюдения архивным хранением в течение 30 дней, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Ставропольский краевой суд через Арзгирский районный суд.

Судья - <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>